Die hersiene reëls, wat deur die Parlement en die Raad se onderhandelaars ooreengekom is, beheer die uitvoer van sogenaamde dubbelgebruikgoedere, sagteware en tegnologie – byvoorbeeld hoëprestasie-rekenaars, hommeltuie en sekere chemikalieë – met siviele toepassings wat herdoel kan word om gebruik te word op maniere wat menseregte skend.
Die huidige opdatering, wat nodig gemaak is deur tegnologiese ontwikkelings en groeiende sekuriteitsrisiko's, sluit nuwe kriteria in om toe te staan of te verwerp uitvoer lisensies vir sekere items.
Menseregte en kubertoesig
Parlementsonderhandelaars, opdrag van 'n 2018-verslag, het daarin geslaag om aansienlik te versterk menseregte oorwegings onder daardie nuwe kriteria om te verhoed dat sekere toesig- en indringingstegnologieë wat vanaf die EU uitgevoer word, bydra tot menseregteskendings.
Parlement se onderhandelaars
- ooreenkoms gekry oor die opstel van 'n EU-wye regime om kubertoesigitems te beheer wat nie as dubbelgebruikitems in internasionale regimes gelys word nie, in die belang van die beskerming van menseregte en politieke vryhede;
- versterk lidlande se openbare verslagdoening verpligtinge op uitvoer kontroles, tot dusver lappies, om veral die kubertoesigsektor meer deursigtig te maak;
- die belangrikheid van menseregte as lisensiëringskriterium verhoog; en
- ooreengekom op reëls om vinnig opkomende tegnologieë by die regulasie in te sluit.
Bernd Lange (S&D, DE), die hoof van die onderhandelingsafvaardiging
“Die parlement se volharding en selfgelding teen 'n blokkade deur sommige lidlande het vrugte afgewerp: respek vir menseregte sal 'n uitvoer standaard. Die hersiene regulasie updates Europese uitvoer beheer en pas by tegnologiese vooruitgang, nuwe veiligheidsrisiko's en inligting oor menseregteskendings. Dit is 'n EU-mylpaal, soos uitvoer reëls vir toesigtegnologieë is vir die eerste keer ooreengekom. Ekonomiese belange moet nie voorrang geniet bo menseregte nie.
“Hierdie nuwe regulasie, benewens die een oor konflikminerale en ’n toekomstige voorsieningskettingwet, wys dat ons globalisering kan vorm volgens ’n duidelike stel waardes en bindende reëls om mense- en arbeidsregte en die omgewing te beskerm. Dit moet die bloudruk wees vir toekomstige reëlgebaseerde handelsbeleid,” het die leier van die parlementêre afvaardiging gesê.
Markéta Gregorová (Greens/EFA, CZ), rapporteur
“Vandag is 'n oorwinning vir globale menseregte. Ons het 'n belangrike voorbeeld gestel vir ander demokrasieë om na te volg. Ons sal nou EU-wye deursigtigheid hê oor die uitvoer van kubertoesig en sal die beheer uitvoer van biometriese toesig. Outoritêre regimes sal nie meer in die geheim hul hande op Europese kubertoesig kan kry nie. Ons het steeds nie 'n gelyke speelveld tussen EU-lande nie, maar verskeie nuwe bepalings maak voorsiening vir outonome kontroles, beter toepassing en koördinasie. Ek verwag dat lidlande se verpligting om menseregte en hul eie veiligheid te handhaaf die grondslag sal wees van verdere werk wat voorlê”, het die rapporteur gesê, wat die onderhandelingspan sedert Julie 2020 gelei het.
Volgende stappe
Die informele politieke ooreenkoms moet nou formeel deur die Internasionale Handelskomitee en die Parlement as geheel, sowel as die Raad, onderskryf word voordat dit in werking kan tree.
agtergrond
Die Kommissie het die oorspronklike voorstel om die uitvoer beheer regime in 2016, met die doel om die reëls op te dateer waarvolgens lidlande maatskappye lisensieer om goedere, sagteware en tegnologie vir dubbele gebruik aan derde lande te verkoop. Die Kommissie het ook kubertoesigtegnologieë onder dubbelgebruikprodukte ingesluit. Die parlement het sy onderhandelingsmandaat in Januarie 2018 aanvaar en het tot Oktober 2019 gewag vir die Raad se standpunt om samesprekings te begin.
