Kyrgyzstan se parlementêre verkiesings mededingend, maar het gebrek aan betekenisvolle kiesersbetrokkenheid, sê internasionale waarnemers
BISHKEK, 29 November 2021 - Kirgisië se parlementêre verkiesings was mededingend, maar dit het nie betekenisvolle kiesersbetrokkenheid gehad nie as gevolg van 'n gesmoor veldtog, grondwetlike veranderinge wat die parlement verswak, en uitgebreide wetgewende veranderinge aan sleutelaspekte van die verkiesing, lui 'n persverklaring van die OVSE.
Oor die algemeen is toereikende verkiesingswetgewing ondermyn deur beperkings op burgerlike en politieke regte sowel as verminderde skeiding van magte en die onafhanklikheid van die regbank. Kiesers het 'n wye verskeidenheid politieke opsies gehad om van te kies. Verkiesingsvoorbereidings is doeltreffend deur die verkiesingsadministrasie hanteer, en verkiesingsdag was vreedsaam, het internasionale waarnemers gesê in 'n verklaring vandag.
Die gesamentlike waarnemingsending van die OVSE Kantoor vir Demokratiese Instellings en Menseregte (ODIHR), die OVSE Parlementêre Vergadering (OVSE PA) en die Parlementêre Vergadering van die Raad van Europa (PACE), het opgemerk dat die verkiesings plaasgevind het teen die agtergrond van 'n uitgebreide wetgewende hersiening deur 'n parlement wie se mandaat verstryk het. Die owerhede het die politieke wil geopenbaar om skoon verkiesings te verseker, maar streng afdwinging van daaropvolgende maatreëls het gelei tot 'n versigtige veldtog.
"Die afgelope jaar was duiselingwekkend vir Kirgisië, met massiewe politieke verskuiwings en 'n haas om mag te sentraliseer,” het Peter Juel-Jensen, spesiale koördineerder en leier van die korttermyn-OVSE-waarnemersending gesê. “Alhoewel dit oor die algemeen goed bestuur en mededingend is, het gister se verkiesings hierdie oorhaastige benadering weerspieël. Om internasionale verpligtinge ten volle na te kom, sal baie groter sorg in die toekoms aan standaard demokratiese prosesse geskenk moet word, insluitend toepaslike kontrole en magsbalanse."
Die uitgebreide wysigings aan die wetlike raamwerk kort voor verkiesings uitgeroep is, het nie aan kiesers of verkiesingsbeamptes die geleentheid gebied om hulself met die nuwe stelsel te vergewis nie. Terselfdertyd het die wyse waarop die wetsveranderinge ingestel is, nie aan die standaarde van demokratiese wetgewing voldoen nie. Sowat 3.6 miljoen kiesers was geregistreer om hul stembrief uit te bring, en die opkoms op verkiesingsdag was 35 persent.
"Hierdie verkiesings moet gesien word teen die agtergrond van verlede jaar se mislukte verkiesings wat gelei het tot 'n politieke stelsel met omvangryke magte vir die president en die aanvaarding van 'n hele nuwe stel reëls. Die nuwe grondwet het die magsbalans verander en die rol van die parlement drasties verminder, terwyl die lae stempersentasie gister blyk te dui op 'n wankelende openbare vertroue in die land se instellings.,” het Marina Berlinghieri, hoof van die PACE-afvaardiging, gesê. “Die mense van hierdie land verdien dat hul vryhede gerespekteer word, en ons doen 'n beroep op die nuutverkose parlementslede om op te staan vir demokratiese standaarde, die oppergesag van die reg en die beskerming van menseregte. "
Die verkiesingsdag was vreedsaam en prosedures is meestal gevolg. Daar was egter gevalle van stembusse wat nie behoorlik verseël is nie en plek-plek oorbevolk was. Daar was ook ongemagtigde mense teenwoordig in 'n groot aantal stemlokale, sowel as eksterne inmenging in 'n klein aantal gevalle. Die teenwoordigheid van kandidaat-waarnemers in die oorweldigende meerderheid stemlokale het gehelp om die proses meer deursigtig te maak. Terwyl die skuif na 'n gemengde verkiesingstelsel moontlik daarop gemik was om pluralisme te bevorder, het dit 'n negatiewe impak op die deelname en verteenwoordiging van vroue regoor die land gehad. Verder is daar geen waarborge om kwotas te handhaaf wat daarop gemik is om groter deelname van vroue, nasionale minderhede en mense met gestremdhede te verseker nie.
Fundamentele vryhede is oor die algemeen in die veldtog gerespekteer, wat gedemp gebly het. Die nuwe opvoedkundige vereistes dat kandidate 'n hoër onderwys het, is teen internasionale standaarde en beperk die aantal burgers wat in aanmerking kom om te kan deelneem aansienlik. Terwyl die grondwet vryheid van uitdrukking en toegang tot inligting waarborg, bevat dit ook buitensporige breë en vae gronde wat moontlik vryheid van uitdrukking beperk. Terselfdertyd het 'n eng definisie van veldtogte in die media en die besluit van baie media om nie die veldtog te dek nie, dekking verminder en kiesers onder-ingelig gelaat. Kritiese en analitiese beriggewing was grootliks afwesig, met die uitsondering van 'n paar aanlyn media.
"Die onlangse vermindering van die parlement se mag het veroorsaak dat die mense vertroue verloor in die impak van hul stem, terwyl onbehoorlike beperkings wat op kandidate se verkiesbaarheid geplaas is en die skuif na 'n gemengde kiesstelsel 'n meer diverse reeks keuses belemmer het,” het Farah Karimi, hoof van die OVSE PA-afvaardiging, gesê. “Demokrasie gaan oor verteenwoordiging en as vroue, jongmense en diegene wat nie universiteitsdiploma's het nie so erg beperk word in die reg om te kan deelneem, moet ons nie verbaas wees deur die gebrek aan kiesersentoesiasme nie. "
Die verandering na 'n ten volle presidensiële stelsel is geïnisieer deur die president, wat sedert sy bewind vroeër vanjaar die huidige politieke omgewing aansienlik gevorm het. Sowel as onbehoorlike beperkings op 'n aantal burgerlike en politieke regte, gee die grondwet wat in April aangeneem is, die president 'n groter rol in die aanstelling van regters en verkiesingsbeamptes, wat die onafhanklikheid van die regbank en die skeiding van magte in die gedrang bring.
"Terwyl kiesers 'n reeks politieke opsies gehad het, is ons ernstig bekommerd oor die gebrek aan betrokkenheid by kiesers en die pogings om hulle in te lig,” sê Audrey Glover, wat aan die hoof staan van die ODIHR-verkiesingswaarnemingsending. “Ons hoop dat die nuwe parlement nou die geleentheid sal hê om 'n behoorlike beoordeling te maak van al die wetswysigings wat aangebring is en werk om dit te verbeter tot voordeel van alle burgers. "
Die internasionale verkiesingswaarneming het altesaam 351 waarnemers uit 41 lande beloop, bestaande uit 283 ODIHR-kundiges en lang- en korttermynwaarnemers, 55 parlementslede en personeel van die OVSE PA, en 13 van PACE.
