EU gee geboorte aan die eerste unie se Asielagentskap

Nuwe EU-agentskap vir asiel begin werk met versterkte mandaat

Die Europese Unie Agentskap vir Asiel (EUAA) vervang die Europese Asielondersteuningskantoor (EASO) met meer instrumente om lidlande te ondersteun om groter konvergensie tot asiel- en ontvangspraktyke teen die EU se hoë standaarde te bring.

Op 19 Januarie 2022 het die nuwe mandaat van die EUAA in werking getree na ooreenkoms verlede jaar tussen die Europese Parlement en die Raad van die EU oor die voorstel van die Europese Kommissie. Dit is die eerste van die voorstelle om die gemeenskaplike Europese asielstelsel (CEAS) te hervorm wat goedgekeur moet word, en 'n belangrike stap vorentoe in die modernisering van die EU se asiel- en ontvangspraktyke. 

Die voormalige agentskap, EASO, het reeds op die grense van sy mandaat gewerk en die afgelope jare 'n toenemende hoeveelheid tegniese en operasionele ondersteuning aan lidlande verskaf. As die agentskap 'n EU+-lidstaat was, sou dit die sewende plek behaal in terme van registrasies wat uitgevoer is, en negende in terme van menings vir besluite¹ uitgereik.

Die samestelling van die Bestuurspan en Bestuursraad van EASO word outomaties na die EUAA oorgedra, insluitend die rolle van Uitvoerende Direkteur en Voorsitter van die Bestuursraad.

Kommentaar oor die inwerkingtreding van die nuwe Regulasie, die EUAA se Uitvoerende Direkteur, Nina Gregori, verklaar:

“Dit is 'n deurslaggewende oomblik vir asiel en ontvangs in die EU. Die EUAA is 'n unieke agentskap, met die gereedskap en vermoë om lidlande en die Unie self te ondersteun in die tasbare verbetering van die toepassing van die wêreld se enigste multinasionale asielstelsel. Dit demonstreer weereens dat die EU bo politieke uitdagings kan uitstyg, en ek is vol vertroue dat hierdie belangrike prestasie sal dien as 'n bemiddelaar vir vordering van ander lêers in die asiel- en migrasiehervormingsportefeulje. 

Die EUAA begin sy werk met 'n 2022-begroting van EUR 172 miljoen, 'n ongekende agt operasies (in België, Ciprus, Griekeland, Italië, Letland, Litaue, Malta en Spanje) wat asiel- en ontvangsowerhede in lidlande met byna 2,000 500 personeellede ondersteun, en XNUMX personeel, meestal gebaseer in die agentskap se hoofkwartier in Malta, sowel as in kantore in Athene, Brussel, Rome, Nicosia, Madrid en Warskou.

Benewens die voormalige funksies van EASO, die nuwe EUAA-mandaat:

1. Laat toe vir die vinnige ontplooiing van operasionele hulp aan lidlande, en reageer dus vinniger op behoeftes van lidlande;
2. Vestig 'n permanente asiel reservaat swembad van 500 lidstaatamptenare tot die beskikking van die agentskap;
3. Vestig 'n breër asielopleidingskurrikulum vir nasionale amptenare, met die doel om te ontwikkel tot die EU se akkreditasie-liggaam vir internasionale beskermingsbeamptes;
4. Maak die produksie van meer moontlik praktiese gidse, aanbevelings, gereedskap en ontleding wat die werk van nasionale asiel- en ontvangsowerhede ondersteun;
5. Vestig 'n onafhanklike Fundamentele regte Beampte om te verseker dat die regte van asielaansoekers altyd beskerm word;
6. Gee 'n verbeterde rol aan Burgerlike organisasies deur 'n meer onafhanklike EUAA Raadplegende Forum;
7. vestig EUAA-skakelbeamptes in EU-lidstate, sowel as die moontlikheid om dit in nie-EU-lande te doen;
8. Verbeter die agentskap s'n werk met nie-EU-lande om asiel- en ontvangskapasiteitsbou in ooreenstemming met internasionale standaarde te ondersteun;
9. Vestig a klagte meganisme om verhaal te verseker vir enigiemand wat van mening is dat hul fundamentele regte geskend is;
10. Maak voorsiening vir voorbereidings vir die vestiging van 'n Moniteringsmeganisme in die komende jare.

Die Moniteringsmeganisme, wat deels aan die einde van 2023 in werking sal tree, en deels sodra daar ooreengekom is op die verskillende ander CEAS-wetgewende voorstelle, sal die EUAA toelaat om die operasionele en tegniese toepassing van EU-wetlike verpligtinge te monitor. Dit sal lidlande help om potensiële verval in hul asielprosedures op 'n konstruktiewe wyse te identifiseer, en uiteindelik bydra tot 'n meer geharmoniseerde EU-asielstelsel. 

EASO het meer as 'n jaar bestee aan voorbereiding vir die bekendstelling van die EUAA, terwyl sy bestuursmeganismes voortdurend verhoog word om te verseker dat die nuwe mandaat doeltreffend en verantwoordelik bestuur sal word. Terwyl sekere elemente van die mandaat se implementering afhanklik is van die ontvangs van nodige hulpbronne, beteken die deeglike voorbereidingswerk dat belanghebbendes geen ontwrigting in EUAA-ondersteuning tydens die oorgang sal ervaar nie.