Green Deal: Modernisering van die EU-reëls vir industriële emissies

Vandag bied die Kommissie aan voorstelle om die op te dateer en te moderniseer Industriële uitstoot richtlijn, sleutelwetgewing om besoedeling te help voorkom en beheer. Opgedateerde reëls sal help om industriële beleggings te lei wat nodig is vir Europa se transformasie na 'n nul-besoedeling, mededingende, klimaatneutrale ekonomie teen 2050. Hulle poog om innovasie aan te spoor, voorlopers te beloon en die speelveld op die EU-mark gelyk te maak. Die hersiening sal help om langtermynbeleggingsekerheid te verskaf, met die eerste nuwe verpligtinge op die industrie wat in die tweede helfte van die dekade verwag word.  

Die hersiening bou voort op die algehele benadering van die bestaande richtlijn vir industriële emissies, wat tans sowat 50,000 XNUMX groot industriële installasies en intensiewe veeplase in Europa dek. Hierdie installasies moet aan emissietoestande voldoen deur aktiwiteitspesifieke 'Beste beskikbare tegnieke' toe te pas. Hierdie tegnieke word saam deur industrie, nasionale en Kommissie-kundiges en die burgerlike samelewing bepaal. Die nuwe reëls sal meer relevante bronne van emissies dek, permitte doeltreffender maak, administratiewe koste verminder, deursigtigheid verhoog, en meer ondersteuning gee aan deurbraaktegnologieë en ander innoverende benaderings.  

Uitvoerende vise-president vir die Europese Groen Deal Frans Timmermans het gesê: “Teen 2050 behoort ekonomiese aktiwiteit in die Europese Unie nie meer ons lug, water en die breër omgewing te besoedel nie. Vandag se voorstelle sal belangrike vermindering van skadelike emissies van industriële installasies en Europa se grootste veeplase moontlik maak. Deur Europa se raamwerk vir industriële emissies nou te moderniseer, is daar sekerheid oor toekomstige reëls om langtermynbeleggings te lei, Europa se energie- en hulpbron-onafhanklikheid te verhoog en innovasie aan te moedig.”  

Kommissaris vir die omgewing, oseane en visserye Virginijus Sinkevičius gesê: “Hierdie nuwe reëls sal groot nywerheidsaanlegte en intensiewe veeboerdery in staat stel om hul rol te speel in die bereiking van die doelwit van die Europese Groen Deal en sy nul-besoedeling-ambisie. Slegs uit optrede op veeplase sal voordele vir menslike gesondheid ten minste € 5.5 miljard per jaar beloop. Die veranderinge sal meer werk skep, soos die EU se eko-innovasiesektor in die verlede suksesvol getoon het. Maatreëls wat die besoedeling-, klimaat- en biodiversiteitskrisisse proaktief aanpak, kan ons ekonomie doeltreffender en meer veerkragtig maak.”  

Opdatering van 'n bewese benadering vir die lang termyn  

Na uitgebreide konsultasie met die industrie en belanghebbendes en 'n deeglike impakbeoordeling, sal die bestaande raamwerk met nuwe maatreëls versterk word om die algehele doeltreffendheid daarvan te verhoog. Die belangrikste veranderinge sluit in: 

• Meer effektiewe permitte vir installasies. In plaas daarvan om te voldoen aan die minste veeleisende perke van die beste beskikbare tegnieke, soos sowat 80% van installasies tans doen, sal permitte die haalbaarheid moet bepaal om die beste prestasie te bereik. Dit sal ook die reëls oor die toestaan ​​van afwykings verskerp deur die assesserings wat vereis word te harmoniseer en 'n gereelde hersiening van afwykings wat toegestaan ​​is, te verseker.  
• Meer hulp vir EU-innovasievoorlopers. As 'n alternatief vir permitte wat op goed gevestigde beste tegnieke gebaseer is, sal voorlopers opkomende tegnieke kan toets en voordeel trek uit meer buigsame permitte. An Innovasiesentrum vir industriële transformasie en emissies (INCITE) sal die industrie help met die identifisering van besoedelingsbeheeroplossings. Laastens, teen 2030 of 2034 sal operateurs transformasieplanne vir hul terreine moet ontwikkel om die EU se 2050-nulbesoedelingsambisie, sirkulêre ekonomie en koolstofverwydering mikpunte.  
• Ondersteuning van die bedryf se sirkulêre ekonomie-beleggings. Nuwe beste beskikbare tegnieke kan bindende hulpbrongebruikprestasievlakke insluit. Die bestaande Omgewingsbestuurstelsel sal opgegradeer word om die gebruik van giftige chemikalieë te verminder.  
• Sinergieë tussen debesoedeling en dekarbonisering. Energiedoeltreffendheid sal 'n integrale deel van permitte wees, en sistematiese oorweging sal gegee word aan tegnologiese en beleggingsinergieë tussen dekarbonisering en debesoedeling wanneer die beste beskikbare tegnieke bepaal word.  

Die nuwe reëls sal ook dek meer installasies, veral:  

• Meer grootskaalse intensiewe veeplase. Onder die nuwe reëls sal die grootste bees-, vark- en pluimveeplase geleidelik gedek word: ongeveer 13% van Europa se kommersiële plase, saam verantwoordelik vir 60% van die EU se veevrystellings van ammoniak en 43% van metaan. Die gesondheidsvoordele van hierdie uitgebreide dekking word op meer as €5.5 miljard per jaar geraam. Aangesien plase eenvoudiger bedrywighede het as industriële aanlegte, sal alle plase wat gedek word, baat by 'n ligter permitregime. Die verpligtinge wat uit hierdie voorstel voortspruit, sal die grootte van plase sowel as die veedigtheid weerspieël deur pasgemaakte vereistes. Die gemeenskaplike landboubeleid bly 'n sleutelbron van ondersteuning vir die oorgang. 
• Ontginning van industriële minerale en metale en grootskaalse produksie van batterye. Hierdie aktiwiteite sal aansienlik uitbrei in die EU om die groen en digitale oorgange moontlik te maak. Dit vereis dat die beste beskikbare tegnieke aangewend word om beide die mees doeltreffende produksieprosesse en die laagste moontlike impak op die omgewing en menslike gesondheid te verseker. Die bestuursmeganismes van die richtlijn wat industriekundiges nou assosieer met die ontwikkeling van konsensuele en pasgemaakte omgewingsvereistes, sal die volhoubare groei van hierdie aktiwiteite in die Unie ondersteun.  

Uiteindelik sal die nuwe reëls verhoog deursigtigheid en openbare deelname in die vergunningsproses. Daarbenewens het die Europese register vir vrystelling en oordrag van besoedelende stowwe sal omskep word in 'n EU Industriële Emissies Portaal waar burgers toegang tot data sal kry oor permitte wat oral in Europa uitgereik is en op 'n eenvoudige manier insig sal kry in besoedelende aktiwiteite in hul onmiddellike omgewing.  

Volgende stappe  

Die voorstel van die Kommissie bepaal dat lidlande 18 maande sal hê om hierdie richtlijn in nasionale wetgewing om te sit, nadat die voorstel finaal deur die Europese Parlement en deur die Raad aanvaar is. Daarna sal die beste beskikbare tegnieke ontwikkel word en sodra dit deur die Kommissie aanvaar is, sal nywerheidsoperateurs vier jaar hê en boere drie jaar om daaraan te voldoen. 

agtergrond  

Industriële aktiwiteite, soos elektrisiteit- en sementproduksie, afvalbestuur en -verbranding, en die intensiewe grootmaak van vee, is verantwoordelik vir die vrystelling van skadelike stowwe na lug, water en grond. Hierdie emissies sluit swaweloksiede, stikstofoksiede, ammonium, stof en kwik en ander swaar metale in. Besoedeling wat deur hulle veroorsaak word, kan lei tot gesondheidsprobleme soos asma, brongitis en kanker, en dit genereer koste gemeet in miljarde euro en honderdduisende voortydige sterftes elke jaar. Industriële emissies beskadig ook ekosisteme, gewasse en die beboude omgewing.  

Danksy die Richtlijn vir Industriële Emissies is die vrystelling van baie besoedelingstowwe in die lug in die afgelope 15 jaar met tussen 40% en 75% verminder vanaf Europa se grootste industriële aanleg en intensiewe veeplase. Swaarmetalevrystellings na water het ook gedurende hierdie tydperk met tot 50% afgeneem.  

Ten spyte van sukses met die bekamping van emissies, is die meer as 50,000 40 industriële installasies wat gedek word steeds verantwoordelik vir ongeveer 50% van kweekhuisgasvrystellings, meer as 30% van die totale vrystellings na lug van swaeloksiede, swaar metale en ander skadelike stowwe en ongeveer XNUMX% van stikstofoksiede en fyn lugvrystellings van deeltjies, wat verdere optrede regverdig.