Hier by UN News het ons 'n diep duik in die VN-handves om vir jou die antwoorde te probeer gee waarna jy dalk soek.
Kan die Veiligheidsraad 'n oorlog stop?
Wel, laat ons eers sy missie hersien.
Die funksies en bevoegdhede van die Veiligheidsraad word uiteengesit in die VN-handves, die Organisasie se stigtingsdokument. Dit is onderteken op 26 Junie 1945, in San Francisco, aan die einde van die Verenigde Nasies se konferensie oor internasionale organisasies en het op 24 Oktober 1945 in werking getree.
Die Veiligheidsraad, wat bestaan uit 15 lede – vyf permanente setels behoort aan China, Frankryk, Russiese Federasie, die Verenigde Koninkryk en die Verenigde State, met 10 nie-permanente setels wat deur verkiesing tussen ander VN-lidlande roteer – is die liggaam wat die primêre verantwoordelikheid vir die instandhouding van internasionale vrede en veiligheid. Dit neem die leiding in die bepaling van die bestaan van 'n bedreiging vir die vrede, verbreking van die vrede of 'n daad van aggressie.
Wat jy dalk nie weet nie, is dat die Veiligheidsraad voor 1965 uit 11 lede bestaan het, waarvan ses nie-permanent was. Die uitbreiding na 15 lede het in 1991 plaasgevind na die wysiging van Artikel 23(1) van die Handves deur die aanvaarding van 'n Algemene Vergadering resolusie.
Alhoewel daar is nog sowat 60 VN-lidstate wat nog nooit in die Veiligheidsraad gesit het nie, stem alle lede van die VN egter in kragtens artikel 25 van die Handves in om besluite wat deur die Raad aangeneem is, te aanvaar en uit te voer. Met ander woorde, aksies wat deur die Raad geneem word, is bindend vir alle VN-lidlande.
Wanneer die hantering van krisisse, kan die Raad, gelei deur die VN-handves, die Veiligheidsraad verskeie stappe neem.
Waarnemende onder Hoofstuk VI van die Handves kan die Raad partye by 'n dispuut versoek om dit op vreedsame wyse te besleg en metodes van aanpassing of beslegtingsvoorwaardes aan te beveel. Dit kan ook die verwysing van geskille na die Internasionale Hof van Justisie (ICJ), wat wyd bekend staan as die 'Wêreldhof' en is die vernaamste geregtelike orgaan van die Verenigde Nasies, gesetel in Den Haag in Nederland.
In sommige gevalle kan die Veiligheidsraad kragtens Hoofstuk VII van die Handves en toevlug tot sanksies op te lê of kan selfs as 'n laaste uitweg, wanneer vreedsame maniere om 'n dispuut te besleg uitgeput is, die gebruik van geweld deur lidstate, koalisies van lidlande of VN-gemagtigde vredesoperasies magtig om internasionale vrede en veiligheid te handhaaf of te herstel.
Wat belangrik is, is dat die aksie wat nodig is om die besluite van die Veiligheidsraad vir die handhawing van internasionale vrede en veiligheid uit te voer, geneem sal word deur al die Lede van die Verenigde Nasies of deur sommige van hulle, soos die Veiligheidsraad mag bepaal ingevolge Hoofstuk VII.
Die eerste keer dat die Raad die gebruik van geweld goedgekeur het, was in 1950, onder wat na verwys is as 'n militêre afdwingingsaksie, om die onttrekking van Noord-Koreaanse magte uit die Republiek van Korea te verseker.
Wat is die 'veto-krag' en hoe kan dit gebruik word?
Die stemprosedure in die Veiligheidsraad word gelei deur Artikel 27 van die VN-handves wat bepaal dat elke lid van die Raad een stem het.
Wanneer daar oor "prosedurele aangeleenthede" besluit word, moet nege lede ten gunste stem vir 'n besluit om aangeneem te word. Oor alle ander sake is 'n regstellende stem van nege lede “insluitend die ooreenstemmende stemme van die permanente lede” nodig.
Met ander woorde, 'n negatiewe stem deur enige van die permanente vyf (China, Frankryk, Russiese Federasie, die Verenigde Koninkryk of die Verenigde State) kan die aanvaarding deur die Raad van enige konsepresolusie met betrekking tot wesenlike aangeleenthede verhoed.
Sedert 1946 het al vyf permanente lede – wat algemeen na verwys word as die 'P5' – het vetoreg uitgeoefen het een of ander tyd oor 'n verskeidenheid kwessies. Tot op hede is ongeveer 49 persent van die veto's uitgebring deur die Unie van Sosialistiese Sowjetrepublieke en daarna die Russiese Federasie (die lidmaatskap van die USSR in die Verenigde Nasies, insluitend in die Veiligheidsraad, is deur die Russiese Federasie voortgesit), 29 persent deur die Verenigde State, 10 persent deur die Verenigde Koninkryk, en ses persent elk deur China en Frankryk. Kry meer inligting na hierdie skakel oor veto's in die Veiligheidsrade sedert 1946.
Gesinne arriveer in Berdyszcze, Pole, nadat hulle die grens van die Oekraïne oorgesteek het en op die vlug geslaan het van eskalerende konflik.
Kan die Algemene Vergadering intree wanneer die Veiligheidsraad nie 'n besluit kan neem om 'n oorlog te stop nie?
Volgens die Algemene Vergadering se 1950-resolusie 377A(V), wyd bekend as 'Uniting for Peace', as die Veiligheidsraad nie in staat is om op te tree nie weens die gebrek aan eenstemmigheid onder sy vyf veto-bevoegde permanente lede, het die Vergadering die mag om aanbevelings aan die breër VN-lidmaatskap te maak vir kollektiewe maatreëls om internasionale vrede en veiligheid handhaaf of herstel.
Byvoorbeeld. meestal bepaal die Veiligheidsraad wanneer en waar a VN-vredesoperasie ontplooi moet word, maar histories, wanneer die Raad nie 'n besluit kon neem nie, het die Algemene Vergadering dit gedoen. Byvoorbeeld, in 1956 het die Algemene Vergadering die Eerste gestig VN-noodmag (UNEF I) in die Midde-Ooste.
Daarbenewens kan die Algemene Vergadering vergader in Spesiale Noodsessie indien versoek deur nege lede van die Veiligheidsraad of deur 'n meerderheid van die Lede van die Vergadering.
Tot op hede het die Algemene Vergadering 11 Spesiale Noodsessies gehou (waarvan 8 deur die Veiligheidsraad aangevra is).
Mees onlangs, op 27 Februarie 2022, het die Veiligheidsraad, met inagneming dat die gebrek aan eenstemmigheid van sy permanente lede hom verhinder het om sy primêre verantwoordelikheid vir die handhawing van internasionale vrede en veiligheid uit te oefen, besluit om te bel 'n Spesiale Noodsessie van die Algemene Vergadering in sy besluit 2623 (2022).
Gevolglik het die Algemene Vergadering op 1 Maart 2022, vergadering in noodsessie, aangeneem a resolusie waardeur dit “die aggressie deur die Russiese Federasie teen die Oekraïne in stryd met artikel 2(4) van die Handves betreur en geëis het dat die Russiese Federasie onmiddellik sy gebruik van geweld teen die Oekraïne staak en al sy militêre magte heeltemal en onvoorwaardelik onttrek aan die grondgebied van Oekraïne binne sy internasionaal erkende grense.
Maar, anders as die Veiligheidsraad-resolusies, is die Algemene Vergadering-resolusies nie-bindend, wat beteken dat lande nie verplig is om dit te implementeer nie.
VN se Algemene Vergadering aanvaar resolusie waarin die aggressie deur die Russiese Federasie teen Oekraïne in stryd met die VN-handves betreur word.
Kan 'n land se lidmaatskap van die VN herroep word?
Artikel 6 van die Handves lui soos volg:
'n Lid van die Verenigde Nasies wat aanhoudend die beginsels vervat in die huidige Handves oortree het, kan deur die Algemene Vergadering uit die Organisasie geskors word op aanbeveling van die Veiligheidsraad.
Dit het nog nooit in die geskiedenis van die Verenigde Nasies gebeur nie.
Artikel 5 maak voorsiening vir die skorsing van 'n lidstaat:
’n Lid van die Verenigde Nasies waarteen voorkomende of afdwingende stappe deur die Veiligheidsraad geneem is, kan op aanbeveling van die Veiligheidsraad deur die Algemene Vergadering van die uitoefening van die regte en voorregte van lidmaatskap opgeskort word. Die uitoefening van hierdie regte en voorregte kan deur die Sekuriteit herstel word Raad.
Die skorsing of skorsing van 'n lidstaat uit die Organisasie word deur die Algemene Vergadering bewerkstellig op aanbeveling van die Raad. So 'n aanbeveling vereis die samestemming van die Veiligheidsraad se permanente lede.
Tensy hulle instem tot hul eie skorsing of skorsing, kan permanente Raadslede slegs verwyder word deur 'n wysiging van die VN-handves, soos uiteengesit in Hoofstuk XVIII.
Die VN het egter stappe teen sekere lande gedoen om groot onregte te beëindig. Een voorbeeld is die geval van Suid-Afrika en die wêreldliggaam se bydrae tot die globale stryd teen apartheid, deur die wêreld se aandag op die onmenslikheid van die stelsel te vestig, volksweerstand te legitimeer, anti-apartheidsaksies deur regerings- en nie-regeringsorganisasies te bevorder, 'n wapenverbod in te stel en 'n olie-embargo en boikotte van apartheid op baie terreine te ondersteun.
Langs die pad na die beëindiging van apartheid het die Veiligheidsraad in 1963 'n vrywillige wapenverbod teen Suid-Afrika ingestel, en die Algemene Vergadering het geweier om die land se geloofsbriewe van 1970 tot 1974 te aanvaar. Na hierdie verbod het Suid-Afrika nie aan verdere verrigtinge deelgeneem nie. van die Vergadering tot die einde van apartheid in 1994.
Sekretaris-generaal António Guterres lig verslaggewers in oor die oorlog in die Oekraïne.
Wat is die sekretaris-generaal se 'goeie ampte'?
Sekretaris-generaal as 'n belangrike vredemakende akteur het ontwikkel deur uitgebreide praktyk. Die reeks aktiwiteite wat deur die Sekretaris-Generaal uitgevoer is, het goeie ampte, bemiddeling, fasilitering, dialoogprosesse en selfs arbitrasie ingesluit.
Een van die belangrikste rolle wat die Sekretaris-Generaal gespeel het, is die gebruik van sy (tot dusver in die Organisasie se 75-jarige geskiedenis, al nege Sekretarisse-Generaal was mans) 'goeie ampte' – stappe wat in die openbaar en privaat geneem is, tekenend op hul onafhanklikheid, onpartydigheid en integriteit, en die krag van stille diplomasie, om te verhoed dat internasionale geskille ontstaan, eskaleer of versprei.
In die praktyk beteken dit dat 'n VN-hoof sy gesag, legitimiteit en die diplomatieke kundigheid van sy senior span kan gebruik om met staatshoofde en ander amptenare te vergader en 'n einde aan geskille tussen partye in konflik te beding.
Aan die einde van Maart het sekretaris-generaal Antonio Guterres die gebruik van sy goeie ampte ingeroep en onder sekretaris-generaal Martin Griffiths, die VN-noodlenigingskoördineerder, gevra om die moontlikheid van 'n humanitêre wapenstilstand met Rusland en Oekraïne, en ander lande wat 'n vreedsame oplossing vir die oorlog wil vind.
