KANADA, 29 Junie – Ons, die staatshoofde en regerings van die Noord-Atlantiese Alliansie, het in Madrid vergader terwyl oorlog na die Europese vasteland teruggekeer het. Ons staar 'n kritieke tyd in die gesig vir ons veiligheid en internasionale vrede en stabiliteit. Ons staan saam in eenheid en solidariteit en herbevestig die blywende transatlantiese band tussen ons nasies. NAVO is 'n defensiewe Alliansie en hou geen bedreiging vir enige land in nie. NAVO bly die grondslag van ons kollektiewe verdediging en die noodsaaklike forum vir veiligheidskonsultasies en -besluite tussen Bondgenote. Ons verbintenis tot die Washington-verdrag, insluitend artikel 5, is ysterbekleed. In hierdie radikaal veranderde sekuriteitsomgewing, is hierdie beraad 'n mylpaal in die versterking van ons Alliansie en die versnelde aanpassing daarvan.
Ons is verenig in ons verbintenis tot demokrasie, individuele vryheid, menseregte en die oppergesag van die reg. Ons hou by die internasionale reg en die doelwitte en beginsels van die Handves van die Verenigde Nasies. Ons is daartoe verbind om die reëls-gebaseerde internasionale orde te handhaaf.
Ons veroordeel Rusland se oorlog van aggressie teen die Oekraïne in die sterkste moontlike terme. Dit ondermyn internasionale veiligheid en stabiliteit ernstig. Dit is 'n blatante skending van internasionale reg. Rusland se ontsettende wreedheid het ontsaglike menslike lyding en massiewe verplasings veroorsaak, wat vroue en kinders buitensporig beïnvloed het. Rusland dra volle verantwoordelikheid vir hierdie humanitêre ramp. Rusland moet veilige, ongehinderde en volgehoue humanitêre toegang moontlik maak. Bondgenote werk saam met relevante belanghebbendes in die internasionale gemeenskap om almal verantwoordelik te hou vir oorlogsmisdade, insluitend konflikverwante seksuele geweld. Rusland het ook doelbewus 'n voedsel- en energiekrisis vererger, wat miljarde mense regoor die wêreld raak, insluitend deur sy militêre optrede. Bondgenote werk nou saam om internasionale pogings te ondersteun om die uitvoer van Oekraïense graan moontlik te maak en om die wêreldwye voedselkrisis te verlig. Ons sal voortgaan om Rusland se leuens teë te werk en sy onverantwoordelike retoriek te verwerp. Rusland moet hierdie oorlog onmiddellik stop en uit die Oekraïne onttrek. Wit-Rusland moet sy medepligtigheid aan hierdie oorlog beëindig.
Ons verwelkom president Zelenskyy se deelname aan hierdie beraad hartlik. Ons staan in volle solidariteit met die regering en die mense van Oekraïne in die heldhaftige verdediging van hul land. Ons herhaal ons onwrikbare steun vir die Oekraïne se onafhanklikheid, soewereiniteit en territoriale integriteit binne sy internasionaal erkende grense wat strek tot sy territoriale waters. Ons ondersteun ten volle Oekraïne se inherente reg op selfverdediging en om sy eie veiligheidsreëlings te kies. Ons verwelkom pogings van alle bondgenote wat betrokke is by die verskaffing van ondersteuning aan Oekraïne. Ons sal hulle voldoende bystaan, met erkenning van hul spesifieke situasie.
Ons gaan voort om duidelike bedreigings uit alle strategiese rigtings te trotseer. Die Russiese Federasie is die mees beduidende en direkte bedreiging vir Geallieerdes se veiligheid en vir vrede en stabiliteit in die Euro-Atlantiese gebied. Terrorisme, in al sy vorme en manifestasies, hou steeds 'n direkte bedreiging in vir die veiligheid van ons bevolkings, en vir internasionale stabiliteit en welvaart. Ons verwerp en veroordeel terrorisme in die sterkste moontlike terme kategories. Met vasberadenheid, vasberadenheid en in solidariteit sal Geallieerdes voortgaan om Russiese bedreigings teë te werk en te reageer op sy vyandige optrede en om terrorisme te beveg, op 'n wyse wat ooreenstem met internasionale reg.
Ons word gekonfronteer deur kuber-, ruimte- en hibriede en ander asimmetriese bedreigings, en deur die kwaadwillige gebruik van opkomende en ontwrigtende tegnologieë. Ons staar sistemiese mededinging in die gesig van diegene, insluitend die Volksrepubliek van China, wat ons belange, veiligheid en waardes uitdaag en poog om die reëls-gebaseerde internasionale orde te ondermyn. Onstabiliteit buite ons grense dra ook by tot onreëlmatige migrasie en mensehandel.
Teen hierdie agtergrond het ons die volgende besluite geneem:
Ons het 'n nuwe strategiese konsep onderskryf. Dit beskryf die veiligheidsomgewing wat die Alliansie in die gesig staar, herbevestig ons waardes, en spel NAVO se sleuteldoel en grootste verantwoordelikheid uit om ons kollektiewe verdediging te verseker gebaseer op 'n 360-grade-benadering. Dit sit verder NAVO se drie kerntake van afskrikking en verdediging uiteen; krisisvoorkoming en -bestuur; en samewerkende sekuriteit. In die komende jare sal dit ons werk rig in die gees van ons transatlantiese solidariteit.
Ons sal voortgaan om politieke en praktiese ondersteuning aan ons noue vennoot Oekraïne te versterk en verder te versterk, aangesien dit voortgaan om sy soewereiniteit en territoriale integriteit teen Russiese aggressie te verdedig. Saam met die Oekraïne het ons besluit op 'n versterkte pakket van ondersteuning. Dit sal die aflewering van nie-dodelike verdedigingstoerusting versnel, Oekraïne se kuberverdediging en veerkragtigheid verbeter, en die modernisering van sy verdedigingsektor ondersteun in sy oorgang om langtermyn-interoperabiliteit te versterk. Op die langer termyn sal ons Oekraïne bystaan en pogings ondersteun op sy pad van na-oorlogse heropbou en hervormings.
Ons het 'n nuwe basislyn vir ons afskrik- en verdedigingshouding gestel. NAVO sal voortgaan om ons bevolkings te beskerm en te alle tye elke duim van Geallieerde grondgebied te verdedig. Ons sal voortbou op ons nuut verbeterde postuur, en ons afskrikking en verdediging vir die lang termyn aansienlik versterk om die veiligheid en verdediging van alle Geallieerdes te verseker. Ons sal dit doen in lyn met ons 360-grade-benadering, regoor die land-, lug-, maritieme, kuber- en ruimtedomeine, en teen alle bedreigings en uitdagings. NAVO se rol in die stryd teen terrorisme is 'n integrale deel van hierdie benadering. Geallieerdes het hulle daartoe verbind om bykomende robuuste gevegsgereed magte op ons oostelike flank te ontplooi, om opgeskaal te word van die bestaande gevegsgroepe na brigade-grootte eenhede waar en wanneer nodig, ondersteun deur geloofwaardige vinnig beskikbare versterkings, voorafgeposisioneerde toerusting en verbeterde bevel. en beheer. Ons verwelkom die samewerking tussen Raamwerk Nasies en Gasheer Nasies in die versterking van magte en bevel en beheer, insluitend in die vestiging van afdeling-vlak strukture. Ons verwelkom die aanvanklike aanbiedinge van Geallieerdes aan NAVO se nuwe magsmodel, wat die NAVO-magstruktuur sal versterk en moderniseer en ons nuwe generasie militêre planne sal help. Ons sal ons kollektiewe verdedigingsoefeninge verbeter om voorbereid te wees vir hoë intensiteit en multi-domein bedrywighede en verseker versterking van enige Bondgenoot op kort kennisgewing. Al hierdie stappe sal NAVO se afskrikking en voorwaartse verdediging aansienlik versterk. Dit sal help om enige aggressie teen NAVO-gebied te voorkom deur enige potensiële teenstander sukses in die bereiking van sy doelwitte te ontken.
Veerkragtigheid is 'n nasionale verantwoordelikheid en 'n kollektiewe verbintenis. Ons verbeter ons veerkragtigheid, insluitend deur nasionaal-ontwikkelde doelwitte en implementeringsplanne, gelei deur doelwitte wat saam deur Bondgenote ontwikkel is. Ons versterk ook ons energiesekerheid. Ons sal betroubare energievoorrade aan ons militêre magte verseker. Ons sal ons aanpassing in alle domeine versnel, ons veerkragtigheid teen kuber- en hibriede bedreigings verhoog, en ons interoperabiliteit versterk. Ons sal ons politieke en militêre instrumente op 'n geïntegreerde wyse aanwend. Ons het 'n nuwe chemiese, biologiese, radiologiese en kernverdedigingsbeleid onderskryf. Ons sal ons kuberverdediging aansienlik versterk deur verbeterde siviel-militêre samewerking. Ons sal ook vennootskap met die industrie uitbrei. Bondgenote het besluit, op 'n vrywillige basis en met behulp van nasionale bates, om 'n virtuele vinnige reaksie kubervermoë te bou en uit te oefen om te reageer op beduidende kwaadwillige kuberaktiwiteite.
Ons is besig om 'n verdedigingsinnovasieversneller te vestig en 'n multinasionale innovasiefonds van stapel te stuur om regerings, die private sektor en akademie byeen te bring om ons tegnologiese voorsprong te versterk. Ons het 'n strategie onderskryf wat die naatlose aflewering van die volgende generasie Airborne Warning & Control System (AWACS) en verwante vermoëns sal verseker.
Klimaatsverandering is 'n bepalende uitdaging van ons tyd met 'n diepgaande impak op Geallieerde veiligheid. Dit is 'n bedreigingsvermenigvuldiger. Ons het besluit op 'n doelwit om kweekhuisgasvrystellings deur die NAVO se politieke en militêre strukture en fasiliteite aansienlik te verminder, terwyl ons operasionele, militêre en kostedoeltreffendheid handhaaf. Ons sal klimaatsverandering oorwegings integreer oor al NAVO se kerntake.
Ons beklemtoon die sentraliteit van menslike sekuriteit en verseker dat menslike sekuriteitsbeginsels in ons drie kerntake geïntegreer word. Ons bevorder 'n robuuste agenda vir vroue, vrede en sekuriteit, en inkorporeer geslagsperspektiewe regoor die NAVO.
Ons het hier in Madrid met baie van NAVO se vennote vergader. Ons het waardevolle uitruilings gehad met die staatshoofde en regeringshoofde van Australië, Finland, Georgië, Japan, die Republiek van Korea, Nieu-Seeland, Swede en Oekraïne, sowel as die president van die Europese Raad en die president van die Europese Kommissie. Ons het die verbintenisse met die ministers van buitelandse sake van Jordanië en Mauritanië, sowel as die minister van verdediging van Bosnië en Herzegovina verwelkom.
Met inagneming van ons ongekende vlak van samewerking met die Europese Unie, sal ons voortgaan om ons strategiese vennootskap verder te versterk in 'n gees van volle wedersydse openheid, deursigtigheid, komplementariteit en respek vir die organisasies se verskillende mandate, besluitnemingsoutonomie en institusionele integriteit , en soos ooreengekom deur die twee organisasies. Ons gemeenskaplike besluit om op Rusland se oorlog teen Oekraïne te reageer, beklemtoon die krag van hierdie unieke en noodsaaklike vennootskap. Die deelname van ons vennote uit die Asië-Stille Oseaan-streek, saam met ander vennote, het die waarde van ons samewerking in die aanpak van gedeelde veiligheidsuitdagings getoon.
Ons sal ons vennootskappe verder verbeter sodat hulle voortgaan om die belange van beide Bondgenote en vennote te bevredig. Ons sal algemene benaderings tot globale veiligheidsuitdagings bespreek waar NAVO se belange geraak word, perspektiewe deel deur dieper politieke betrokkenheid, en konkrete areas vir samewerking soek om gedeelde veiligheidskwessies aan te spreek. Ons sal nou voortgaan met die versterking van ons verbintenis met bestaande en potensiële nuwe gespreksgenote buite die Euro-Atlantiese gebied.
In die lig van die veranderde veiligheidsomgewing in Europa, het ons besluit op nuwe maatreëls om pasgemaakte politieke en praktiese ondersteuning aan vennote, insluitend Bosnië en Herzegovina, Georgië en die Republiek van Moldawië, te versterk. Ons sal saam met hulle werk om hul integriteit en veerkragtigheid te bou, vermoëns te ontwikkel en hul politieke onafhanklikheid te handhaaf. Ons sal ook ons kapasiteitsbou-ondersteuning aan vennote uit die Suide verbeter.
Ons bevestig weer ons verbintenis tot NAVO se Geopende Deur-beleid. Vandag het ons besluit om Finland en Swede uit te nooi om lede van NAVO te word, en ingestem om die Toetredingsprotokolle te onderteken. In enige toetreding tot die Alliansie is dit van kardinale belang dat die wettige veiligheidskwessies van alle Bondgenote behoorlik aangespreek word. Ons verwelkom die sluiting van die trilaterale memorandum tussen Türkiye, Finland en Swede tot die effek. Die toetreding van Finland en Swede sal hulle veiliger maak, NAVO sterker en die Euro-Atlantiese gebied veiliger maak. Die veiligheid van Finland en Swede is van direkte belang vir die Alliansie, insluitend tydens die toetredingsproses.
Ons verwelkom die aansienlike vordering met geallieerde verdedigingsbesteding sedert 2014. In ooreenstemming met ons verbintenis in artikel 3 van die Washington-verdrag, sal ons ons individuele en kollektiewe kapasiteit verder versterk om alle vorme van aanvalle te weerstaan. Ons bevestig weer ons verbintenis tot die Verdedigingsbeleggingsbelofte in sy geheel. Ons sal voortbou op daardie belofte en volgende jaar besluit oor daaropvolgende verpligtinge na 2024. Ons sal verseker dat ons politieke besluite voldoende hulpbronne het. Ons sal voortbou op die vordering wat gemaak is om te verseker dat verhoogde nasionale verdedigingsuitgawes en NAVO-gemeenskaplike befondsing in ooreenstemming sal wees met die uitdagings van 'n meer omstrede veiligheidsbevel. Belegging in ons verdediging en sleutelvermoëns is noodsaaklik.
Ons bring hulde aan alle vroue en mans wat aanhou om daagliks te dien vir ons kollektiewe veiligheid, en eer almal wat opgeoffer het om ons veilig te hou.
Ons spreek ons waardering uit vir die vrygewige gasvryheid wat deur die Koninkryk van Spanje, op die 40ste herdenking van sy toetreding tot NAVO. Ons sien uit daarna om weer in 2023 in Vilnius te ontmoet.
Met ons besluite vandag het ons die rigting vir die Alliansie se voortgesette aanpassing stewig bepaal. NAVO bly die sterkste Alliansie in die geskiedenis. Deur ons band en ons wedersydse verbintenis, sal ons voortgaan om die vryheid en veiligheid van alle Bondgenote, sowel as ons gedeelde demokratiese waardes, nou en vir toekomstige geslagte te beskerm.
