Owerhede is gretig om die miljoene mense wat uit huise in Borno-staat gevlug het, die episentrum van gevegte met Islamitiese militante in Nigerië se Noordooste, terug te keer of te hervestig. Maar risiko's is volop. Die regering moet sy pogings vertraag en fokus op die beskerming van die ontheemdes teen verdere skade.
Wat's nuut? In Nigerië se Borno-staat het owerhede 'n aggressiewe program begin om burgerlikes te hervestig wat ontwortel is deur meer as 'n dekade van konflik tussen die staat en jihadistiese opstande. Hulle het die meeste kampe gesluit waar ontheemdes in die hoofstad van die staat gewoon het, wat dikwels veroorsaak het dat hulle na onveilige gebiede verhuis het.
Hoekom maak dit saak? Die haastige proses stel ontheemdes se lewens in gevaar – plaas hulle nader aan die gevegte en sny hulle van ondersteuning af. Deur burgerlikes aan swaarkry bloot te stel, loop die regering die risiko om jihadistiese groepe 'n geleentheid te gee om bande met hervestigde gemeenskappe te smee en voordele uit hul ekonomiese aktiwiteite te trek.
Wat moet gedoen word? Die regering moet sy kampsluitingsbeleid in Borno opskort, terwyl hy maatreëls tref om diegene wat verplaas is beter te beskerm teen skade, insluitend deur NRO's toe te laat om dienste aan hulle te verskaf en deur hulle toe te laat om na plekke te trek wat hulle meer geskik vind.
I. Oorsig
Die regeringsagenda vir die hervestiging en terugkeer van intern ontheemdes (GOP's) in Nigerië se Borno-staat is belaai met risiko. 'n Gedeelte van diegene wat ontheem is deur gevegte waarby jihadistiese militante betrokke is, het reeds hervestig, maar sowat 2.5 miljoen bly uit hul huise ontwortel, met 1.8 miljoen van hulle in Borno. Oor die afgelope twee jaar het die Borno-staatsgoewerneur, Babagana Zulum, probeer om die bladsy oor die konflik te draai deur pogings tot hervestiging van die GOP te versnel. Met federale steun het hy GOP-kampe gesluit en vlugtelinge huis toe gebring wat na buurstate gevlug het om konflik te ontsnap. Maar hy beweeg te vinnig. Jihadistiese groepe werk naby die terreine waarheen sommige GOP's verskuif word, dikwels onwillekeurig. Met 'n gebrek aan sekuriteit, openbare dienste en kontant, voel hierdie mense dalk genoop om ekonomies met die opstandelinge te skakel. Ter wille van beide diegene wat onmiddellike gevaar verkeer en staatsveiligheid, moet owerhede kampsluitings opskort en daarop fokus om GOP's die ondersteuning te kry wat hulle nodig het.
Die staat Borno was al dertien jaar die episentrum van gevegte tussen Nigerië en jihadistiese opstandelinge, en gedurende daardie tydperk het die mees oorlogsverwante verplasing in die land se noordooste gesien. So onlangs as Julie 2022 was Borno se hoofstad, Maiduguri, die tuiste van meer as 500,000 2016 GOP's. Die primêre konflik het federale en staatsveiligheidsmagte teen die groep wat algemeen bekend staan as Boko Haram, wat in XNUMX in twee mededingende faksies verdeel het, gekonfronteer. Die Islamitiese Staat in Wes-Afrika Provinsie (ISWAP), wat steun en raad uit die Islamitiese Staat (ISIS) se kern geput het, is die groter en kragtiger van die twee, maar die kleiner faksie, Jama'tu Ahlis Sunna Lidda'awati wal -Jihad (JAS), bedreig ook burgerlikes.
Nigeriese en Borno staatsamptenare beweer dat hulle die militante op die agtervoet het, maar die werklikheid is meer ingewikkeld. Dit is waar dat die weermag se lugveldtog ISWAP se beweegruimte ingekort het – wat dit gedwing het om grootskaalse aanvalle te laat vaar wat dit aan massamagte vereis, wat van bo af gebombardeer kan word. Maar ISWAP bly 'n kragtige bedreiging. In 2022 het dit meer aanvalle geëis as in enige vorige jaar, en dit beheer aansienlike grondgebied op die kus en eilande van die Tsjadmeer, en in die Sambisa en aangrensende woude. Deur growwe geregtigheid, en dus 'n bietjie orde, te verskaf in die gebiede wat hy beheer, handel aan te moedig en die brutaliteit waarvoor Boko Haram berug geword het grootliks af te sweer, het hy homself geposisioneer om teëstanders van sommige van die inwoners te kry.
Tog is Borno-staatsamptenare verstaanbaar meer as gereed om voort te gaan van die langdurige konflik en die humanitêre krisis wat dit tot gevolg gehad het. Zulum, wat in 2019 verkies is en na gerugte sy oog op nasionale amp het, is veral gretig om die staat se probleme daaragter te sit. Hy het 'n narratief bevorder dat Borno vinnig moet vorder na "stabilisering" om die ekonomiese ontwikkeling te genereer wat die streek sal help floreer. Hy glo dat “stabilisering” ’n aggressiewe poging vereis om GOP's na hul huise terug te gee, of hulle te hervestig, sodat hulle weer by die samelewing kan inskakel. Zulum se administrasie het almal behalwe een van Maiduguri se GOP-kampe gesluit en aangekondig dat diegene in Borno se sekondêre dorpe in Januarie 2023 sal begin toemaak. Sommige GOP's wat in die nou geslote kampe gewoon het, het hulle in die dorp Maiduguri hervestig, maar sommige is vereis – óf deur die staat of deur omstandighede – om na plekke naby aan ISWAP-beheerde gebied te verhuis.
Die plekke waar GOP's hervestig word, het geneig om 'n gebrek aan rudimentêre gesondheidsorg, onderwys en ander staatsdienste te hê.
Die uitdagings wat GOP's in hierdie hervestigingsterreine in die gesig staar, kan enorm wees. In November 2022 het ISWAP byvoorbeeld die dorpie Mallam Fatori, naby die grens met die Niger Republiek, oorrompel, wat die garnisoen gedwing het om te vlug, burgerlikes doodgemaak en sowat 6,000 XNUMX GOP's oor die grens gedryf het. Verhuisde GOP's het dikwels nie toegang tot grond en lewensbestaan nie, veral as die jihadiste se nabyheid en die weermag se aandklokreëls verhoed dat hulle die bos invaar. Zulum het ook nie-regeringsorganisasies gedwing om ondersteuning aan nuutverplaaste GOP's te verskaf, met die argument dat hulp ongesonde afhanklikheid bevorder. Die staat bied aan deelnemers aan hervestigingsprogram 'n eenmalige betaling, maar hy het nie altyd die geld ten volle uitbetaal nie, en GOP's wat van buite die formele kampstelsel verhuis, trek oor die algemeen geen voordeel nie. Intussen het die plekke waar GOP's hervestig word geneig om 'n gebrek aan rudimentêre gesondheidsorg, onderwys en ander staatsdienste te hê. Alhoewel hervestigde GOP's om mediese en ander redes kan reis, word hulle dikwels geblokkeer om paaltjies op te trek en te beweeg.
Borno-staat se GOP-hervestigingsagenda het te ver, te vinnig beweeg. Staats- en federale owerhede moet die terugkeer- en hervestigingsprogram herbesoek omdat dit dwingend is en GOP's in gevaar stel, in stryd met internasionale norme, en weens die skade wat dit dreig om staatsveiligheid te berokken. ISWAP probeer reeds om die kwesbaarheid van hervestigde GOP's tot sy voordeel te gebruik – om handelsverhoudinge te ontwikkel en die vooruitsig om vis te vang en te boer in gebiede wat hy beheer, in 'n poging om sy belastingbasis te verbreed. Skenkers, burgerlike samelewingsgroepe en ander vennote wat saam met die Nigeriese regering en Borno-staatsowerhede werk, moet die volgende stappe aandring om sulke risiko's te versag:
- Die Zulum-administrasie moet kampsluitings opskort totdat dit in ooreenstemming met die staat se eie Veilige Terugkeerstrategie uitgevoer kan word – maw totdat daar geloofwaardige planne is om hul inwoners terug te keer of te hervestig op 'n manier wat veilig, waardig, ingelig en vrywillig is, in ooreenstemming met internasionale norme.
- Die staat Borno moet beperkings op NRO-ondersteuning aan hervestigde GOP's herroep en sy pogings daarop toespits om te verseker dat kwesbare GOP's die hulp van hierdie organisasies ontvang wat hulle benodig. Forums vir die koördinering van sulke hulppogings moet meer gereeld vergader en fokus op die verwydering van struikelblokke vir hulpverlening, eerder as om as platforms vir die regering op te tree om eksterne akteurs in te lig.
- Die staat moet sy eie bystand aan GOP's wat hervestig vergroot, en hulle 'n volle jaar se ondersteuning bied sodat hulle beter gevestig kan raak in hul nuwe huise voordat hulle ten volle vir hulself moet sorg. Om GOP lewensbestaan te beskerm, moet die weermag verseker dat sy offisiere nie die hervestigingsgebiede se skaars grond en ander hulpbronne vir persoonlike voordeel gebruik nie; tot die mate moontlik moet toegang tot visvang- en boerderyterreine vir GOP's bewaar word.
- Federale en staatsowerhede moet ook meer ondersteuning en dienste na groter hervestigingsterreine in dorpe weg van die oorlogsone stuur sodat hierdie plekke GOP's kan ontvang wat onseker plekke moet verlaat. Hulle moet beperkings ophef wat hierdie en ander GOP-bewegings kan verbied.
- Staatsowerhede moet kanale skep vir GOP's en humanitêre NRO's om die probleme wat hervestigde individue in die gesig staar, aan te meld sodat dit voldoende aangespreek kan word.
Hierdie stappe sal dalk nie die staat Borno so vinnig verby die verplasingsuitdagings wat dit in die gesig staar, laat verbybeweeg as wat die owerhede wil hê nie. Maar ook nie sy huidige program nie. Deur sy pogings op hierdie manier te herlei, sal die regering die moeilike situasie wat hy in die gesig staar, meer menslik en doeltreffend kan hanteer, en sonder die bykomende risiko's – vir beide menslike en staatsveiligheid – wat deur sy huidige koers geskep word.
II. Opstand en verplasing in die staat Borno
Oor dertien jaar het die jihadistiese opstand in Nigerië se noordooste vier en 'n half miljoen mense uit hul huise verdryf. 'n Eerste golf van verplasings het in 2013 begin toe Boko Haram – wat homself JAS noem – dorpe en dorpe begin plunder het, veral in die staat Borno.[1] Sommige inwoners het na buurlande gevlug, insluitend Tsjad, Kameroen en Niger, en ander het elders in Nigerië getrek, maar die meeste het in Borno gebly, op pad na groter, beter beskermde dorpe.[2] ’n Tweede golf het in 2015 plaasgevind, toe die Nigeriese weermag op die offensief gegaan het en burgerlikes wat hulle in Boko Haram-beheerde gebiede gevind het, na stedelike sentrums verskuif het.[3] Maiduguri, die hoofstad van die staat, het die meeste mense ontvang, meer as 500,000 1.8 van Borno se XNUMX miljoen ontheemdes.[4] Baie ander het na ander dorpe en informele nedersettings versprei, maar 'n aansienlike getal – 230,000 XNUMX, volgens die hoogste skatting – het jare deurgebring in kampe wat deur die staat opgerig is met hulp van federale owerhede, skenkerregerings, VN-agentskappe en internasionale NRO's.[5]
Borno se veiligheidsituasie is 'n onderwerp van kontroversie. In amptelike verklarings sê Nigeriese burgerlike en militêre amptenare die weermag het die militante voortdurend afgeslyt, maar die volle storie is ietwat anders. Boko Haram het in twee hoof mededingende faksies verdeel – ISWAP en nog een wat die JAS-naam teruggeëis het. Die jihadiste het beheer verloor oor al die groot dorpe wat hulle in 2014 gehou het. ISWAP kan ook nie, onder druk van lugaanvalle, die grootskaalse aanvalle loods wat algemeen was in die tydperk 2018-2019 nie.
Tog, buite rekord, is Nigeriese amptenare sowel as internasionale diplomate en militêre kundiges wat vertroud is met die situasie versigtig, en met goeie rede.[6] Dit is voorbarig om te sê sekuriteit het teruggekeer na die staat Borno. Alhoewel verswak deur militêre operasies en deur hul eie gewelddadige wedywering, bly ISWAP en JAS 'n bedreiging in beduidende dele van Borno en in aangrensende gebiede van ander Nigeriese state soos Yobe en Adamawa, sowel as in naburige streke van Kameroen, Tsjad en die Republiek van Niger. .
Die grootste bedreiging tans kom van ISWAP, wat na jare se wrywing met JAS die opkomende faksie geword het. Met die ISIS-kern se oënskynlike seën het dit JAS se vesting in die Sambisa-woud in Mei 2021 bestorm en sy leier Abubakar Shekau, wat homself om die lewe gebring het deur 'n selfmoordbaadjie te laat ontplof, in 'n hoek gebring. Soos Crisis Group voorheen vertel het, het ISWAP ná Shekau se dood vinnig na nuwe dele van Borno ingetrek, onderhandelinge met Shekau se oorlewende bevelvoerders geopen en baie van die JAS-veggroepe wat in Sambisa bedrywig is, in sy geledere ingevou. Teen middel Junie 2021 het dit gelyk of ISWAP beheer oor die woud verkry het, wat die gebied by sy aanvanklike vestings gevoeg het (die aangrensende Alagarno-woud en die eilande en oewers van die suidelike deel van die Tsjadmeer). Soos 'n ISIS-woordvoerder ISWAP geprys het vir sy "oorwinning", het dit aanvalle op die Nigeriese en Kameroense weermag begin uitvoer vanaf grondgebied wat voorheen onder JAS-beheer was; JAS-oorblyfsels het egter voortgegaan om ISWAP uit te daag.[7]
[1]Jama'tu Ahlis Sunna Lidda'awati wal-Jihad beteken "Mense wat verbind is tot die voortplanting van die profeet se leringe en Jihad". Dit was die eerste amptelike benaming van Boko Haram (algemeen uit Hausa vertaal as "Westerse onderwys is verbode"), wat 'n belaglike term is wat deur kritici geskep is. Jama'tu Ahlis Sunna Lidda'awati wal-Jihad beteken "Mense wat verbind is tot die voortplanting van die profeet se leringe en Jihad". Dit was die eerste amptelike benaming van Boko Haram (algemeen uit Hausa vertaal as "Westerse onderwys is verbode"), wat 'n belaglike term is wat deur kritici geskep is.
[2]"IDP en Terugkeer Atlas vanaf Julie 2022", Internasionale Organisasie vir Migrasie. Terugkeer was makliker in Adamawa- en Yobe-state, waar die opstand sedert 2014 aansienlik afgeneem het.
[4]"IDP en Terugkeer Atlas vanaf Julie 2022", op. cit.
[5]Krisisgroep-korrespondensie, humanitêre werker, 7 November 2022.
[6]Krisisgroeponderhoude, Abuja, Februarie en Julie 2022.
Terwyl ISWAP onder druk van beide die staat en JAS is, bly dit 'n kragtige mag wat sy bedrywighede aanpas en werk om beheer oor gemeenskappe in en om die gebiede waar dit bedrywig is, te verkry. Alhoewel die Nigeriese lugmag in staat is om massa-vegters te teiken, wat die groep se vermoë om grootskaalse aanvalle te loods verminder, het ISWAP sy energie met 'n mate van sukses herlei. Dit lê soldate in 'n hinderlaag met padblokkades en geïmproviseerde ploftoestelle – en het inderdaad meer aanvalle in 2022 geëis as in die vorige jare.[1] Dit het ook sy eerste bedrywighede buite die noordooste in 2022 van stapel gestuur.[2]
Intussen, terwyl die groep kwalik welkom is onder die bevolking, het dit 'n mate van aanvaarding deur sy bestuur verkry. Aangemoedig deur ISIS, het ISWAP sy verhoudings met plaaslike Moslems verbeter deur Shekau se plunderpraktyke te vervang met 'n meer stabiele belastingstelsel en deur growwe geregtigheid deur sy eie howe te administreer.[3] Dit is minder beledigend as JAS teenoor burgerlikes (solank hulle Moslem is en nie aan die staat verbind is nie). Tog het ISWAP 'n rekord van brutale gedrag en kan veral genadeloos wees met diegene wat weier om belasting te betaal of andersins die beheer daarvan weerstaan.
JAS het ook nie heeltemal teruggetrek as 'n bedreiging nie. Alhoewel dit in militêre terme verswak is, gaan dit voort met sy predasie op burgerlikes, veral in die plaaslike regeringsgebiede van Konduga, Mafa, Bama en Dikwa. In daardie gebiede loop inwoners wat hulle buite staatsbeheerde dorpe waag om beroof of aangeval te word.[4] Onveiligheid is steeds beduidend in 'n groot deel van Sentraal- en Noord-Borno, soveel so dat die aantal GOP's in 2022 toegeneem het, selfs toe owerhede voortgegaan het met 'n aggressiewe beleid om die staat se talle ontheemdes terug te keer en te hervestig.[5]
[1]ISWAP het vyftien aanvalle in 2016 geëis, 370 in 2021 en 494 in 2022. Krisisgroep-korrespondensie, Tomasz Rolbiecki, oopbron-ontleder, 29 Desember 2022.
[2]ISWAP het sy eerste aanval buite die noordooste in die Taraba-staat in Januarie 2022 geëis. Nog aanvalle het gevolg daar sowel as in die Kogi-staat. In Julie het ISWAP 'n skouspelagtige aanval uitgevoer op 'n gevangenis in die voorstede van die federale hoofstad, Abuja, wat dosyne gevangenes laat ontstaan het.
[4]"Boko Haram slag drie Borno-boere", The Guardian, 5 Augustus 2022; “Boko Haram vermoor 17 veewagters in die noordooste van Nigeriese deelstaat Borno”, AFP, 26 Desember 2022.
[5]Sien Bylaag B oor die aantal GOP's in Borno-staat.
III. Beweeg te vinnig
A. Zulum se Agenda
Ten spyte van die onveiligheid in die staat Borno, het die federale en staatsregerings al lank daarop aangedring dat hulle die ontheemde bevolking veilig kan terugkeer of hervestig, danksy - beweer hulle - aan die vordering van teen-opstandveldtogte. Vanaf 2015 het die owerhede tienduisende GOP's in Adamawa- en Yobe-state hervestig, waar gevegte minder volgehou is as in Borno.[1] Die Borno-staatsregering het soortgelyke pogings in 2018 aangewend en mense teruggestuur na dorpe soos Baga en Kukawa. In daardie geval het ISWAP-vegters egter die terreine oorrompel en die inwoners weer ontwortel.[2] In 'n stilswyende erkenning dat hierdie pogings ondeurdag was, het Borno-owerhede daarna met die VN en humanitêre NRO's saamgewerk om die Borno-staat-terugkeerstrategie te ontwikkel, gebaseer op die beginsel dat terugkeer veilig, waardig, ingelig en vrywillig moet wees, in ooreenstemming met internasionale norme.[3] Maar hoewel dit bedoel is om gedwonge of onverstandige terugkeer te vermy, is die voorsorgmaatreëls in hierdie dokument sedertdien dikwels in die oortreding geëer.
Deel van die rede is dat Borno-staatsgoewerneur Zulum sedert sy verkiesing in 2019 die versnelling van terugkeer en hervestiging beklemtoon het. Zulum sien GOP-verskuiwing as noodsaaklik vir sy breër stabiliseringsagenda, wat daarop gemik is om Borno uit die veiligheids- en humanitêre noodtoestand te bring wat hy vir meer verduur het. as 'n dekade tydens die jihadistiese opstand. Hy glo ekonomiese ontwikkeling is die weg na langtermynstabiliteit.[4] Zulum se visie vir Borno se ontwikkeling strook met federale en multilaterale pogings om die Tsjadmeer-streek te help plaas op 'n pad na groter veiligheid en welvaart.[5] Binne die streek is Borno die plek wat die meeste deur die konflik geraak is, en dit het ook die meeste steun ontvang, insluitend van president Muhammadu Buhari en federale instellings sowel as 'n aantal internasionale vennote.[6]
[1] “Nigerië sê 'gaan huis toe', maar is dit veilig teen Boko Haram?”, IRIN, 17 November 2015.
[2]Krisisgroeponderhoud, GOP vanaf Kukawa, Maiduguri, 2 Februarie 2022. Krisisgroeptelefoononderhoud, GOP vanaf Baga, 24 Januarie 2022.
[3]"Borno State Return Strategy", Federale Republiek van Nigerië en VN, September 2018.
[4]Hierdie visie vind uitdrukking in 'n algemene dog ambisieuse dokument. "2020-2030 Strategie: Transformasie van Borno State", Borno State, ongedateer.
[5]Sien “Streekstrategie vir die Stabilisering, Herstel en Veerkragtigheid van die Boko Haram-geaffekteerde gebiede van die Tsjad-meerstreek”, Afrika-unie-kommissie en Tsjad-meerkommissie, Augustus 2018.
[6]Van die mees prominente vennote is die VN se Ontwikkelingsprogram, wat 'n Streeksstabilisasiefasiliteit bestuur wat deur Duitsland, Swede, die VK, Nederland en die Europese Unie, sowel as die Wêreldbank ondersteun word.
Zulum … beskou die teenwoordigheidvan GOP-kampe en humanitêrenoodlenigingsorganisasies om 'n ihindernis vir die staat se herstel.
Teen hierdie agtergrond het Zulum dit duidelik gemaak dat hy die teenwoordigheid van GOP-kampe en humanitêre noodlenigingsorganisasies as 'n belemmering vir die staat se herstel beskou. Hy het aangevoer dat die kampe nie voorsiening maak vir "waardige ekonomiese en sosiale ontwikkeling nie", wat daarop dui dat hulle 'n moeras van "onsedelikheid" is, met prostitusie en dwelm misbruik na bewering algemeen.[1] Bronne in die burgerlike samelewing sê die goewerneur het in informele gesprekke kommer uitgespreek dat GOP's Maiduguri se infrastruktuur strem, byvoorbeeld deur skuiling in skole en opleidingsentrums te soek.[2] Hulle berig ook dat Zulum NRO's daarvan beskuldig het dat hulle hulpafhanklikheid bevorder, substandaard dienste verskaf en (deur eiendomme vir personeel en bedrywighede te verhuur) Maiduguri-huurgeld opjaag.[3] Volgens 'n veiligheidskenner wat 'n vergadering bygewoon het waar Zulum die kwessie bespreek het, meen die goewerneur dat "die kernoorsaak van [die Boko Haram]-krisis gebrek aan onderwys, gebrek aan geleenthede vir die jeug, gebrek aan ontwikkeling is". Aangesien militêre operasies en noodhulp as onvoldoende beskou, wil hy hierdie hoofoorsake aanspreek – en die bladsy omdraai.[4]
Pogings om die terugkeer en hervestiging van GOP's te versnel pas by Zulum se visie as 'n manier om die ekonomie en daag die opstandelinge uit. Op die ekonomiese front het Zulum in die openbaar daarop aangedring dat die GOP's – hoofsaaklik boere, vissermanne, veewagters en handelaars deur vorige besetting – besig was om ledig en afhanklik van humanitêre hulp te word, en dat hulle nodig het (en wou) om terug te gaan na hul lande om te word weer produktief.[5] Wat die uitdaag van die opstandelinge betref, het Zulum gesê hy beskou die hervestiging van die GOP's as 'n manier om grondgebied wat vir die jihadiste verloor is terug te eis en die staat se veiligheidsdoelwitte te bevorder. In 2020 het hy aangevoer: “Een van die taktieke van Boko Haram is om te verseker dat daar geen menslike aktiwiteite in hierdie gebiede is nie. Die teenwoordigheid van mense in hul gebiede is 'n bedreiging vir Boko Haram.”[6]
Zulum, wat die weermag se vertoning teen die opstandelinge gekritiseer het en finansiële en materiële steun aan pro-regeringsmilisies en paramilitêre magte gegee het, blyk ook dat hervestiging 'n manier is om die veiligheidsreaksie te versterk.[7] 'n Plaaslike veiligheidskenner het gesê Zulum en sy span het aangevoer dat hervestigde mense sal moet "veg vir hul huise, vir hul grond, vir hul lewens".[8] Dit blyk ook dat hulle hoop dat die verskuiwing van hierdie kwesbare burgerlikes na of naby die voorste linie van die teen-opstand beide die weermag sal motiveer om meer effektief te veg en milities sal aanspoor om te mobiliseer tot hul hulp. Verskeie waarnemers rapporteer dat die goewerneur van voorneme is om Borno-staat se steun vir milisies en paramilitêres as deel van daardie strategie te verhoog.[9]
Zulum se agenda het kritici, beide binne en buite Nigerië, wat daarop aandring (nie sonder rede nie) dat die staat nie veilig genoeg is vir groot ontwikkelingsinvestering nie en ook nie in die posisie is om GOP-verskuiwing op die skaal wat beoog word, na te streef nie – ten minste nie sonder verskriklike menslike koste nie. Internasionale humanitêre organisasies het die Borno-staatsowerhede gewaarsku dat baie terreine wat nuut vir hervestiging oopgemaak is, onveilig is, en sekere internasionale vennote wat oor die algemeen Zulum se hervestigingsplanne ondersteun, stem ontsteld oor die nuwe terreine.[10] Borno-owerhede was geneig om hierdie waarskuwings te verontagsaam, selfs dié van die Nigeriese weermag. 'n Humanitêre deskundige merk op dat 'n beampte in 'n koördineringsvergadering die hervestiging van GOP's in 'n sekere gebied gekant het, aangesien dit te riskant was; Zulum het self die beswaar oorheers.[11]
Kritici sien die druk vir terugkeer en hervestiging as 'n manier vir owerhede om 'n narratief van vordering te bevorder, selfs al wys ander aanwysers in die teenoorgestelde rigting, met die aantal ontheemdes wat toeneem en voedselonsekerheid groei.[12] Sommige redeneer dat Zulum – wat in Maart vir herverkiesing as goewerneur verkiesbaar is en bekend is dat hy ook nasionale politieke ambisies het – deels uit politieke oorwegings optree.[13] Die kampe se sluiting, maak nie saak hoe dit plaasvind en waarheen die GOP's gaan nie, sal deur baie van die kiesers in Borno en Nigerië as 'n geheel as 'n teken van sukses gesien word en sal dus tot Zulum se voordeel werk.[14] Kritici stel ook voor dat die goewerneur poog om geld weg te lei van internasionaal bestuurde humanitêre hulp na Borno staatsgeleide infrastruktuur en ander projekte.[15]
[1] “Prostitusie, dwelms, boewery floreer in GOP-kampe: Zulum”, People's Gazette, 1 Januarie 2022.
[2]Krisisgroeponderhoude, burgerlike samelewingsaktiviste en internasionale humanitêre agentskapamptenare, Abuja en Maiduguri, Januarie en Februarie 2022.
[3]Krisisgroeponderhoude, humanitêre werkers en aktiviste in die burgerlike samelewing, Maiduguri en Abuja, Februarie en Julie 2022. Zulum, 'n minister vir heropbou, rehabilitasie en hervestiging onder die vorige Borno-staatsgoewerneur, het 'n geskiedenis van interaksie met internasionale NRO's.
[4]Krisisgroep-korrespondensie, sekuriteitskenner, 7 November 2022.
[5]"'Waarom ek GOP-kampe in Maiduguri gesluit het' – Zulum", BizWatchNigeria, 2 Januarie 2022.
[6]"Boko Haram: Borno beweeg om GOP's na 'bevryde' gemeenskappe terug te gee", Premium Times, 6 Oktober 2020.
[7]“Ek kritiseer troepe om hulle te help verbeter, sê Zulum”, Die kabel, 29 Augustus 2020; "Magte agter Zulum se uitbarsting teen Nigeriese weermag", Blueprint, 23 Desember 2020.
[9] Krisisgroeponderhoude, diplomate en aktiviste in die burgerlike samelewing, Maiduguri en Abuja, Februarie en Julie 2022.
[10] "Government-induced Movements of IDPs in Borno State: Terminology", Beskermingsektor Noordoos-Nigerië, Februarie 2021. Krisisgroep telefoononderhoud, internasionale ontwikkelingsbeampte, 14 Desember 2022. Die VN-ontwikkelingsprogram werk net in plekke soos Banki, Damboa en Monguno, wat ver weg is van ISWAP se kerngebied in die noorde van Borno. Dit vermy die meer blootgestelde webwerwe wat Zulum onlangs geopen het.
[11] Krisisgroep telefoononderhoud, voormalige VN-amptenaar, 12 Oktober 2022.
[12]Sien Bylaag B. Krisisgroeponderhoude, diplomate en burgerlike samelewingsaktiviste, Maiduguri en Abuja, Februarie en Julie 2022.
[13]Zulum is genoem as 'n potensiële vise-presidentskandidaat op die regerende party-kaartjie in die 2023-verkiesing, hoewel iemand anders uiteindelik gekies is.
[14] "2023: Zulum, 11 ander stoot vir Borno-goewerneursetel", Daaglikse Pos, 13 Oktober 2022.
[15]Krisisgroeponderhoude, diplomate en aktiviste in die burgerlike samelewing, Maiduguri en Abuja, Februarie en Julie 2022.
Die sluitings [van formele GOP-kampe] tot op hede het die hervestiging van ongeveer 150,000 XNUMX GOP's vereis.
Wat ook al die oorwegings agter, en kritiek op, Zulum se agenda, dit is goed op dreef. Sedert 2021 het owerhede al die formele GOP-kampe in en om Maiduguri gesluit, behalwe een – Muna Badawi, wat ongeveer 50,000 XNUMX mense huisves.[1] Die sluitings tot op hede het die hervestiging van ongeveer 150,000 XNUMX GOP's vereis.[2] Met die stad se laaste kamp wat binnekort sou sluit, het die aantal GOP's wat in Maiduguri woonagtig was, in die loop van 2022 gedaal, selfs al het dit effens in die noordooste as geheel gestyg.[3]
Zulum het in Augustus 2022 in 'n toespraak wat ter geleentheid van Wêreldhumanitêre Dag gehou is, aangekondig dat formele kampe in Borno se sekondêre dorpe soos Bama en Monguno ook in Januarie 2023 sal begin sluit.[4] Ten tyde van die skryf hiervan het dit nie gebeur nie, en owerhede blyk geen stappe in hierdie rigting te neem nie, maar Zulum se bedoelings bly duidelik. Intussen het minstens 50,000 2019 vlugtelinge sedert Zulum se XNUMX-verkiesing van Tsjad, Kameroen en Niger na Borno teruggekeer, soms met hulp van Borno-owerhede en soms spontaan.[5] Soos hieronder bespreek, is die probleem dat daar te dikwels nêrens geskik is vir hulle om te gaan nie.
[1]Sien Bylaag C. Dit blyk dat die Borno-staatsregering probeer om Muna Badawi as 'n informele kamp te herklassifiseer, alhoewel 'n mate van hulp steeds daar toegelaat word. Volgens 'n humanitêre werker kan dit probeer om sy doelwit te bereik om die laaste formele kampe te sluit sonder om werklik die GOP's wat daar woon, te hervestig. Krisisgroep-korrespondensie, 7 November 2022.
[2]Krisisgroep telefoononderhoud, humanitêre werker, 30 Oktober 2022.
[3]Sien Bylaes B en C.
[4]Krisisgroep telefoononderhoud, humanitêre werker, 30 Oktober 2022.
[5]Figuur afgelei deur Crisis Group uit Data van die VN se Hoë Kommissaris vir Vlugtelinge. Dit is nie bekend waar in Borno hierdie terugkerende vlugtelinge hervestig het nie: informele nedersettings in Maiduguri, GOP-kampe in sekondêre dorpe, of hul plekke van herkoms. Internasionale humanitêre reg maak 'n onderskeid tussen intern ontheemdes (wat binne die grense van hul land van herkoms getrek het) en vlugtelinge (wat internasionale grense oorgesteek het om te skuil).
B. 'n Proses met probleme
Onderhoude met hervestigde GOP's wat in die loop van 2022 gevoer is, gee 'n idee van die probleme waarmee baie tydens terugkeer of hervestiging te kampe gehad het.[1]
Die GOP's wat die Maiduguri-kampe verlaat het, meld dat hulle onder 'n reeks omstandighede vertrek het. In sommige gevalle is hulle in daardie rigting gedryf deur verskuiwings in regeringsbeleid. Vanaf 2021 het die regering bystand in die amptelike GOP-kampe in Maiduguri drasties begin verminder – 'n stap wat beide GOP's en humanitêre werkers gedink het bedoel was om hervestiging aantrekliker te maak.[2] Sommige GOP's het ook 'n algemene gevoel gehad dat die owerhede hul gewig agter terugkeer plaas en gevoel het dat dit gevaarlik kan wees om ongehoorsaam te wees. Soos oneIDP dit gestel het: "Hoe kan ons op ons eie besluit?"[3] Die meeste, toe hulle verneem het dat die kampe waarin hulle gewoon het, sou sluit, is 'n uitdruklike keuse gegee: gaan terug na hul tuisdorp of hul plaaslike regeringsarea se hoofkwartier, of sorg vir hulself in Maiduguri.[4] “Hulle het gesê: '[Jy kan gaan] as jy wil. Ons forseer jou nie'”, het 'n GOP verduidelik.[5]
Baie het inderdaad verkies om in Maiduguri te probeer bly, maar vir ander was verblyf nie 'n opsie nie, aangesien hulle geen toegang tot grond of ekonomiese geleenthede in die stad gehad het nie. Soos een GOP dit gestel het, “Ek het nie 'n huis in Maiduguri nie, en ek kan nie huur betaal nie. So, ons het besluit om terug te gaan en op ons plaas te werk.”[6] Diegene wat soortgelyke keuses gemaak het, is geneig om verduidelikings volgens dieselfde lyne aan te bied: ten minste in hul tuisdorpe of nabygeleë gebiede sal hulle op bekende terrein wees, hoe gevaarlik dit ook al mag wees. Hulle het gehoop dat huiswaartse pad hulle in staat sou stel om hul pad te maak, miskien 'n bietjie grond op te eis, en miskien ook toegang te verkry tot bystand, wat hulle in Maiduguri verloor het. (Sommige GOP's sê dat hulle net aangesê is om terug te gaan na hul plaaslike regeringsgebied sonder om 'n ander opsie te kry.[7])
Vir GOP's wat vertrek
formele kampe,
die owerhede
finansiële aangebied
aansporings.
Vir GOP's wat formele kampe verlaat het, het die owerhede finansiële aansporings aangebied, of hulle nou verkies het om in Maiduguri te hervestig of op terreine elders in Borno. (Diegene wat nie in formele kampe gewoon het nie, het geen ondersteuning ontvang nie.) Die regering het geskikte GOP's gewoonlik 'n eenmalige kontantbetaling belowe: 100,000 230 naira ($XNUMX) vir 'n volwasse man of 'n weduwee.[8] Hierdie bedrag was beduidend in vergelyking met die maandelikse toelae van 17,000 40 naira ($20,000) plus af en toe voedselbystand wat baie GOP-huishoofde in die kampe gekry het. Dit was des te meer aanloklik aangesien die kamptoelae opgeskort is. Volgens hervestigde GOP's het die regering egter 'n gemengde rekord om sy aanbod goed te maak, met die werklike betaling wat - soms baie - van een persoon tot die volgende verskil. 'n Aantal ondervraers van die Krisisgroep het die volle bedrag ontvang, maar ander het 'n eerste paaiement van 45 XNUMX naira ($XNUMX) gekry toe hulle vertrek het en nooit die res ontvang nie. Nog ander het glad niks gekry nie.
Ander bystand aan hervestigde GOP's het ook gewissel. Soms het die regering gratis vervoer na die hervestigingsterrein verskaf, soms teen 'n fooi. Ander kere het dit niks gebied nie. Sommige GOP's het kos ontvang, terwyl ander nie.
Wat betref waar GOP's toegelaat is om te hervestig, beteken die staat se voortdurende onsekerheid dat opsies beperk is. Terwyl goewerneur Zulum tereg gekritiseer is omdat hy in sommige gevalle te laks is oor veiligheidskwessies, is veiligheid 'n faktor in besluitneming oor waar mense hervestig kan word. Die owerhede het dus ontheemdes slegs na 'n klein aantal dorpe wat onder militêre beheer is, gelei. Terwyl sommige GOP's na hul dorpe van herkoms kon terugkeer, en soms hul eie huise en landbougrond, het baie eerder ervaar wat in werklikheid sekondêre verplasing is. In gevalle waar voornemende teruggekeerdes oorspronklik van kleiner plekke is wat nie 'n militêre teenwoordigheid het nie, het die regering hulle oor die algemeen na die naaste garnisoendorp gestuur, wat dikwels die setel van die plaaslike regeringsgebied is. In ander gevalle het die staatsregering diegene wat uit gebiede afkomstig is wat dit as onveilig beskou, gedwing om tydelik na informele nedersettings in die Maiduguri-voorstede te verhuis, soos een op onbeboude grond in die Shuwari-woonbuurt of ander verder weg in beter-verdedigde dorpe soos Monguno.[9]
'n Aantal GOP's woon al maande lank in hierdie tydelike gemeenskappe. Hulle het tydelike behuising gebou, soms met behulp van materiaal wat uit die kampe geneem is waar hulle gewoon het, hoewel hul verblyf in die kampe beter was. Hulle is afgesny van die ondersteuning wat hulle van noodlenigingsorganisasies ontvang het toe hulle in die kampe was, gewoonlik in die vorm van kontanttoelaes, wat nie by die nuwe plekke uitgedeel word nie. Openbare dienste – water, sanitasie en gesondheidsorg – is minimaal of bestaan nie. Die GOP's in hierdie situasies is meer kwesbaar vir wanvoeding, epidemiese siektes en ander probleme as wat hulle in die kampe was. GOP's van Shuwari sê cholera het swaar getref onder die hervestigde gesinne, met een wat beweer dat minstens 50 kinders in Oktober 2021 aan die siekte gesterf het.[10]
IV. Verhuis te midde van onsekerheid
Die hervestiging van GOP's na onseker gebiede skep 'n reeks probleme wat die militêre en burgerlike owerhede sukkel om aan te spreek - selfs in gebiede waar hulle 'n beduidende teenwoordigheid het - en bevorder dinamika wat jihadistiese militante kan bevoordeel.
A. Twee gevallestudies
Nuttige gevallestudies van wat gebeur wanneer GOP's na veral onseker plekke hervestig word, kan gevind word in Mallam Fatori en Kukawa, albei gemeenskappe in die noorde van Borno wat tussen 2020 en 2022 op Zulum se wag hervestig is. Soos hierdie voorbeelde aantoon, kan dit moeilik wees indien nie onmoontlik om met 'n formule vorendag te kom om inwoners veilig en welvarend genoeg te hou in die gevaarlikste uithoeke van die streek. Nóg die invoeging van 'n swaar militêre of paramilitêre teenwoordigheid, nóg 'n ligter benadering wat staatmaak op patrollies deur afgeleë gestasioneerde troepe, het bevredigende resultate opgelewer. Regeringsondersteuning vir hervestigde persone wissel van swak tot klaaglik gebrekkig. ISWAP sweef buite hierdie dorpe gereed om óf aan te val óf om homself te insinueer, wat soms staatsmagte daartoe lei om voorkomende invalle te beplan. (R
B. Ander terreine, ander uitdagings
Goed verdedigde terreine sowel as dié wat ISWAP nie so strategies as Mallam Fatori en Kukawa beskou nie, het ook hul uitdagings, al het hulle dikwels ietwat beter gevaar. Dorpe in eersgenoemde kategorie is Baga, Cross Kauwa, Doron Baga en Marte, waar beide die weermag en CJTF dikwels redelik sterk is, en ISWAP periodieke strooptogte uitvoer maar nie (vir nou) so 'n groot bedreiging inhou soos in Mallam Fatori nie.
Dit help oor die algemeen dat die staat meer sigbaar is op hierdie plekke as in Kukawa, al voldoen dit nie ten volle aan inwoners se behoeftes nie. Veral in plaaslike regeringsgebiede het Borno-staatsowerhede openbare geboue en sommige private behuising gerestoureer, sekere openbare dienste teruggebring en staatsamptenare na hul werk teruggestuur. In Baga, byvoorbeeld, het die plaaslike regeringsgebiedvoorsitter, distrikshoof en distrikspolisiebeampte teruggekeer.[11] Maar daar is nog te min onderwysers en mediese personeel. Baie sulke professionele persone is bang om op hierdie plekke te werk en is bekommerd dat ISWAP hulle as agente van die staat sal teiken.
[1]Crisis Group het tussen Januarie en Julie 35 onderhoude gevoer met 25 mense wat onlangs hervestig is (2022 mans en tien vroue), hetsy in Maiduguri of telefonies. Hierdie mense kom van 'n verskeidenheid dorpies in die noorde van Borno, veral Baga, Wulgo, Marte, Soye, Kukawa, Cross Kauwa, Ajiri en Mallam Fatori. Sien Bylaag A vir 'n kaart van Borno-staat.
[2]Krisisgroeponderhoude, Februarie en Julie 2022.
[3]Krisisgroep telefoononderhoud, GOP van Bama, 25 Januarie 2022.
[4]Krisisgroeponderhoude, Maiduguri en telefonies, Januarie-Februarie en Julie 2022.
[5]Krisisgroep-onderhoud, GOP van Kukawa, Maiduguri, 2 Februarie 2022.
[6]Krisisgroep telefoononderhoud, GOP van Cross Kauwa, 1 Januarie 2022.
[7]Krisisgroep telefoononderhoude, GOP van Marte, 25 Januarie 2022, 18 Julie 2022.
[8]Getroude vroue sou ook 50,000 115 naira ($21) apart van hul mans kry. Krisisgroeponderhoude, GOP's van Mallam Fatori, Maiduguri, 2022 Julie XNUMX.
[9]Krisisgroep-onderhoud, humanitêre werker, Abuja, 22 Januarie. Byvoorbeeld, 1,000 XNUMX gesinne wat veronderstel was om op pad te wees na die dorpie Gudumbali, wat steeds 'n slagveld is, is langs die pad afgelaai. Hulle is daarna aangesê om in Monguno te hervestig.
[10]Krisisgroep telefoononderhoude, GOP's van Shuwari, 24 en 25 Januarie 2022. Amnestie Internasionaal het die cholera-uitbreking in Shuwari gedokumenteer en opgemerk dat “ten minste twintig ouer persone en 21 kinders gesterf het”. Amnesty haal ook 'n hervestigde GOP aan wat sê: "Hulle het twaalf tydelike toiletstrukture vir ons gebou, maar ons is meer as 'n duisend mense. Toe die reën kom, het water die toilette weggespoel”. “Planne om GOP-kampe in Maiduguri te sluit kan lewens in gevaar stel”, Amnestie Internasionaal, 15 Desember 2021.
[11]Baga is deel van die Kukawa plaaslike regeringsgebied, maar aangesien Kukawa ontoeganklik is, het die sitplek na Baga verskuif.
Nie almal wat hervestig word, het behuising nie.
Daar is ook ander uitdagings, en hoewel dit van plek tot plek verskil, kom sekere algemene temas na vore. Eerstens is die ekonomiese prentjie in hierdie plekke gemeng. Nie almal wat hervestig word, het behuising nie. Voedsel is 'n tekort, en hoewel Borno-owerhede soms noodvoedselbystand verskaf, is dit selde en nie alle GOP's ontvang dit nie. Herders verkoop beeste, sowel as vleis en melk, en in dorpe naby die Tsjadmeer verkoop vissermanne hul vangs, maar visvang word beperk deur militêre aandklokreëls en 'n gebrek aan toerusting. Sommige mense probeer om 'n bestaan uit naaldwerk pette te maak, maar vir diegene wat nie die ambag ken nie of nie die kapitaal het om lap te koop nie, is die belangrikste opsie om as plaaswerkers te werk of vuurmaakhout te versamel, soos hulle vroeër in Maiduguri gedoen het. Wat die vuurmaakhout betref, merk 'n GOP op, "almal" doen dit in die hervestigde gebiede, en anders as in Maiduguri, is daar baie min kopers.[1] Dit is ook 'n riskante poging, aangesien dit vereis om diep in die bos in te gaan. Daar, veral naby die skuilplekke van JAS, kan GOP's beroof of vir losprys ontvoer word.[2]
Tweedens is toegang tot landbougrond 'n kwessie, aangesien baie landerye in gebiede lê wat deur die weermag as onveilig beskou word, wat perke stel aan hoe ver burgers kan gaan boer. Die GOP's wat gelukkig genoeg was om veilig na hul tuisdorpe terug te keer, kan soms ten minste 'n gedeelte van hul grond bewerk (hoewel baie daarvan dikwels te gevaarlik is en dus buite hul bereik is). Ander moet ongebruikte grond soek, en moet soms huur aan die eienaars betaal. Baie moet eenvoudig as plaaswerkers werk en van 500 tot 800 nairas ($1.15 tot $1.80) per dag verdien. Inwoners op twee terreine rapporteer dat soldate en CJTF-milisiemanne veewagters, vissermanne en verkopers vir geld gevra het voordat hulle hul ambagte laat beoefen het. By een van die terreine het die bevelvoerder ingegryp en die plaaslike inwoners gesê om niks te betaal nie, maar op die ander was die "belasting" roetine.[3]
Derdens kan inwoners se verhoudings met die CJTF en die militêre personeel wat die hervestigingsterreine beskerm, moeilik wees. Baie sê verhoudings is goed. Inderdaad, baie het familielede in die CJTF, en waardeer die beskerming wat die burgermag en die soldate bied. Maar sommige noem bronne van wrywing wat verder gaan as die nie-amptelike belasting. Beperkings op mobiliteit skep dikwels spanning. Diegene wat vir die dag uitgaan om te boer of vis te vang, word 'n teken gegee en aangesê om teen die nag terug te wees. Een GOP het gepraat van hoe 'n vriend gearresteer en summier tereggestel is omdat hy versuim het om die teken te toon toe hy teruggekeer het.[4] GOP's wat die hervestigingsterreine heeltemal wil verlaat - miskien weens die uitdaging om veilig te bestaan of weens die gebrek aan opvoedkundige opsies vir hul kinders - staar ook groot struikelblokke te staan. Terwyl sommige dit regkry om uit te kom, kan plaaslike owerhede en die CJTF uittrede moeilik maak: terwyl hulle GOP's na Monguno en Maiduguri laat gaan vir besigheid, of vir 'n besoek of mediese behandeling, verbied hulle reisigers om hul gesinne of besittings saam te neem.[5]
Vierdens, terwyl Crisis Group geen berigte gehoor het van grondgeskille wat buite beheer geraak het nie, kan grondregte rondom hervestigingspersele wel een of ander tyd 'n probleem word, veral as terugkeer en hervestiging verskerp. Saad is duur, en droë kunsmisstowwe word verbied omdat sommige gebruik kan word om plofstof te maak. Weitroppe kan snags oeste vernietig omdat boere nie ná aankloktyd oor hul lande kan waghou nie. Op sommige plekke rapporteer GOP's dat militêre offisiere self by visvang of kommersiële boerdery betrokke is, en hul mag gebruik om toegang tot skaars grond of visvangplekke te verseker en hul kapitaal om hervestigde GOP's as hande te huur; daar word ook gesien dat hulle nie die winste wat hulle uit hierdie pogings maak, regverdig deel nie, en hulle verkoop die produkte buite die hervestigingsperseel, waar mense dikwels te min is om dit te koop.[6] Om hierdie en ander redes is die prys van voedsel in die meeste nuut hervestigde plekke hoër as in Maiduguri, alhoewel baie van die kos plaaslik geproduseer moet word en dus goedkoper behoort te wees.[7]
Vyfdens moet NRO's sukkel om hulp aan verhuisde GOP's te lewer. Goewerneur Zulum het dit 'n reël gemaak dat hierdie GOP's nie in aanmerking kom vir voortgesette hulp van internasionale NRO's nie, of hulle nou verhuis het na 'n plek wat nuut vir hervestiging oopgemaak is of na 'n dorp waar humanitêre groepe reeds bedrywig is.[8] Die Borno-owerhede sê hulle wil hê dat GOP's moet ophou om op humanitêre hulp staat te maak en om volhoubare lewensbestaan te ontwikkel. NRO-bedrywighede is nie heeltemal gesluit nie. In dorpe soos Bama of Monguno, waar internasionale NRO's en VN-agentskappe gewerk het voordat Zulum sy nuwe terugkeerbeleid uitgerol het, werk hulle steeds. Hulle is besig om die gevestigde GOP's by te staan en stilweg maniere te vind om die ontheemdes wat nuut hervestig of in transito is, te help.[9] Albei plekke is egter reeds vol, en dienste daar is ernstig oorrek.
ISWAP is nogal aggressief teenoor humanitêre werkers, wat dit as "kruisvaarders" beskryf.
Maar by nuut oopgemaakte terreine nader aan ISWAP-beheerde gebiede is die prentjie anders. Selfs as hulle toegelaat word om hulp te lewer, sal baie NRO's dit geweldig moeilik vind om dit te doen. ISWAP is nogal aggressief teenoor humanitêre werkers, wat dit as "kruisvaarders" beskryf, en die Nigeriese owerhede verbied internasionale NRO's om te toets of hulle opstandelinge kan betrek om ooreenkomste te bewerkstellig om hulle te laat opereer.[10] Maande voordat ISWAP die dorp oorrompel het, het 'n NRO-amptenaar reeds gesê hy sien nie iemand wat nou gereed is om na Mallam Fatori te gaan nie.[11] Tog sê ander humanitêre werkers dat 'n paar NRO's dalk werk by sommige van die nuwe terreine kan verken as die Borno-owerhede dit toelaat.[12]
[1]Krisisgroep-onderhoud, GOP van Baga, 18 Julie 2022.
[2]Krisisgroep-onderhoud, GOP van Soye, Maiduguri, 17 Julie 2022.
[3]Krisisgroeponderhoude, GOP van Baga, Maiduguri, 1 Februarie 2022; GOP van Cross Kauwa, Maiduguri, 1 Februarie 2022.
[4]Krisisgroep-onderhoud, GOP van Cross Kauwa, 20 Julie 2022.
[5] Krisisgroeponderhoud, GOP van Baga, Maiduguri, 18 Julie 2022.
[6]Een man het gerapporteer dat vissermanne 20 persent van hul vangs se waarde van die weermag gekry het, wat hulle 'n motoraangedrewe kano gegee het. Krisisgroeponderhoude, GOP van Soye, Maiduguri, 17 Julie 2022; GOP van Baga, Maiduguri, 18 Julie 2022; GOP van Cross Kauwa, 20 Julie 2022.
[7]Deel van die verduideliking vir die beperkte landbouproduksie kan wees dat hervestiging nog onlangs is, maar selfs mense wat in die bos woon, “invoer” kos vanaf Maiduguri. Krisisgroep telefoniese onderhoud, GOP van Baga, 24 Januarie 2022.
[8]Brief van die Uitvoerende Goewerneur, Borno-staat, 6 Desember 2021.
[9]Crisis Group telefoniese onderhoud, voormalige VN humanitêre werker, 12 Oktober 2022.
[10]'n Verklaring van globale voorneme? Die relevansie van Islamitiese Staat se Al-Naba-redaksie op 13 Augustus”, Internasionale NRO-veiligheidsorganisasie, 6 Oktober 2020.
[11]Krisisgroep telefoononderhoud, 9 Augustus 2022. Krisisgroeponderhoude, Abuja en Maiduguri, Februarie 2022.
[12]Krisisgroep telefoononderhoud, 9 Augustus 2022. Krisisgroeponderhoude, Abuja en Maiduguri, Februarie 2022.
Lees meer Internasionale Krisisgroep
Die International Crisis Group is 'n onafhanklike organisasie werk om oorloë te voorkom en beleid te vorm wat 'n meer vreedsame wêreld sal bou. Crisis Group maak alarm om dodelike konflik te voorkom. Ons bou ondersteuning vir die goeie bestuur en inklusiewe politiek wat samelewings in staat stel om te floreer.
