Die Rapporteur van die Parlementêre Vergadering van die Raad van Europa (PACE) hersiening oor die de-institusionalisering van persone met gestremdhede het in 'n skriftelike opmerking die Raad se besluitnemende liggaam, die Komitee van Ministers (CM) erken vir sy antwoord op die Vergadering se Aanbeveling van April 2022. Terselfdertyd het me Reina de Bruijn-Wezeman ook die probleem uitgewys dat die CM voortgaan om verouderde standpunte te handhaaf, wat 'n menseregteskeiding met die Verenigde Nasies en die burgerlike samelewing in die breë versterk ten opsigte van persone met geestesgesondheidsprobleme.
Die Parlementêre Vergadering met sy Aanbeveling 2227 (2022), De-institusionalisering van persone met gestremdhede het die dringende behoefte aan die Raad van Europa herhaal, "om die paradigmaskuif wat deur die Verenigde Nasies se Konvensie oor die Regte van Persone met Gestremdhede (CRPD) geïnisieer is, ten volle in sy werk te integreer." En tweedens het die Komitee van Ministers aanbeveel om "ondersteuning aan lidlande te prioritiseer om onmiddellik te begin oorskakel na die afskaffing van dwangpraktyke in geestesgesondheidsinstellings."
Die Vergadering het as 'n laaste punt aanbeveel dat in ooreenstemming met die eenparig aanvaarde Vergadering-aanbeveling 2158 (2019), Beëindiging van dwang in geestesgesondheid: die behoefte aan 'n menseregte-gebaseerde benadering dat die Raad van Europa en sy lidlande “hulle daarvan weerhou om konsepregstekste te onderskryf of aan te neem wat suksesvolle en betekenisvolle de-institusionalisering, sowel as die afskaffing van dwangpraktyke in geestesgesondheidsinstellings moeiliker sou maak, en wat teen die gees en die letter ingaan. van die CRPD.”
Omstrede moontlike nuwe regsinstrument
Met hierdie laaste punt het die Vergadering gewys op die omstrede opgestelde moontlike nuwe regsinstrument wat die beskerming van persone tydens die gebruik van dwangmaatreëls in psigiatrie reguleer. Dit is 'n teks wat die Raad van Europa se Komitee oor Bio-etiek in die verlenging van die Raad van Europa opgestel het Konvensie oor menseregte en biomedisyne. Die konvensie se artikel 7, wat die belangrikste tersaaklike teks ter sprake is sowel as sy verwysingsteks, die Europese Konvensie oor Menseregte artikel 5 (1)(e), bevat standpunte gebaseer op verouderde diskriminerende beleid uit die eerste deel van die 1900's.
Die rapporteur, me Reina de Bruijn-Wezeman, het in die skriftelike kommentaar van die Vergadering se Komitee oor Maatskaplike Sake, Gesondheid en Volhoubare Ontwikkeling gesê sy is tevrede dat die Komitee van Ministers “met die Vergadering saamstem oor die belangrikheid daarvan om lidlande in hul ontwikkeling te ondersteun. van menseregte-geskikte strategieë vir de-institusionalisering van persone met gestremdhede.”
En terselfdertyd kon sy nie anders as om 'n paragraaf van die Vergadering se Aanbeveling aan die Komitee van Ministers te herhaal nie: "[...] weerhou van die onderskryf of aanneem van konsepregstekste wat suksesvolle en betekenisvolle de-institusionalisering, sowel as die afskaffing van dwangpraktyke sou maak. in geestesgesondheidsinstellings moeiliker, en wat in stryd is met die gees en letter van die CRPD – soos die konsep addisionele protokol […].”
"Ongelukkig stem die CM nie saam dat dit van toepassing moet wees op persone met geestesgesondheidsprobleme wat tot instellings beperk is nie, aangesien dit "persone met gestremdhede" beskou as 'n groep "onderskei van [,] persone met geestesgesondheidsprobleme," het me. Reina de Bruijn-Wezeman opgemerk.
Sy het beklemtoon dat, "Hierin lê die kern van die saak. Die Vergadering het sedert 2016 drie aanbevelings aan die CM aanvaar, wat die dringende behoefte aan die Raad van Europa, as die voorste streeksmenseregte-organisasie, om die paradigmaskuif wat deur die Verenigde Nasies se Konvensie oor die Regte van Persone met Gestremdhede (CRPD) geïnisieer is, ten volle in sy werk te integreer, en om sodoende die beëindiging van dwang in geestesgesondheid te ondersteun.”
Me Reina de Bruijn-Wezeman het die punt verduidelik: "In plaas daarvan het die CM, soos hy self in hierdie antwoord uitwys, "geantwoord op verskeie aanbevelings van die Vergadering deur die mandaat wat dit aan die Komitee vir Bio-etiek gegee het om 'n Addisionele Protokol op te stel, te bevestig. Konvensie oor Menseregte en Biogeneeskunde oor die beskerming van menseregte en waardigheid van persone met betrekking tot onwillekeurige plasing en onwillekeurige behandeling binne geestesgesondheidsorgdienste.”
Bykomende protokol is "nie geskik vir doel nie"
"Ek wil baie duidelik hier wees," het me Reina de Bruijn-Wezeman bygevoeg. "Terwyl ek die besluit verwelkom om 'n (sagte wet) aanbeveling op te stel wat die gebruik van vrywillige maatreëls in geestesgesondheidsorgdienste bevorder, sowel as die planne van die CM om 'n (nie-bindende) verklaring voor te berei wat die verbintenis van die Raad van Europa bevestig om Die verbetering van die beskerming en outonomie van persone in geestesgesondheidsorgdienste, maak dit nie die konsep Addisionele Protokol – wat ’n bindende instrument sal wees – meer smaaklik nie.”
Die opstel van hierdie moontlike nuwe regsinstrument (bykomende protokol) binne die Raad van Europa se Komitee van Ministers-vlak is hewig gekritiseer, aangesien ten spyte van die verklaarde oënskynlik belangrike voorneme om slagoffers van dwingende brutaliteite in psigiatrie te beskerm wat moontlik daarop neerkom dat dit gemartel word, in werklikheid 'n voortsetting van 'n Eugenetiese spook in Europa. Die standpunt om sulke skadelike praktyke teen persone met gestremdhede of geestesgesondheidsprobleme so veel as moontlik te reguleer en te voorkom, is in skrille stryd met die vereistes van moderne menseregte, wat dit eenvoudig verbied.
Me Reina de Bruijn-Wezeman het uiteindelik daarop gewys dat, "Die skep van 'n "pakket" van wenslike en ongewenste regsinstrumente nie die aandag van die feit dat die konsep Addisionele Protokol nie geskik is vir die doel nie (in die woorde van die Raad van Europa moet en kan nie) Menseregtekommissaris), en is onversoenbaar met die CRPD (in die mening van die CRPD Komitee en die verantwoordelike VN Spesiale Rapporteurs).
