Tropiese tuna geteiken, Bloom kla van flagrante bedrog deur Franse vaartuie

Tuna // Persverklaring deur Bloom – Op 31 Mei, BLOOM en  Blue Marine-stigting het 'n klag by die staatsaanklaer by die Parys geregtelike hof ingedien teen al 21 vaartuie in die tropiese tuna-vissersvloot wat in Frankryk geregistreer is, omdat hulle hul AIS onwettig afgeskakel het (Outomatiese identifikasiestelsel) opspoorbakens.

Franse tropiese tuna-vaartuie oortree die wet

Die afskakeling van 'n geoligging-instrument word deur internasionale, Europese en nasionale wetgewing verbied. Spesifiek, afgesien van kleinskaalse visvang, moet alle vaartuie hul AIS-bakens te alle tye aangeskakel hê, beide op see en in die hawe.(1) Die Franse tropiese tuna-vaartuie is gemiddeld meer as 80 meter lank en oortree almal – sonder uitsondering – die wet: tussen 1 Januarie 2021 en 25 April 2023 het hierdie vaartuie hul bakens 37% tot 72% van die tyd afgeskakel. (2) 

Dit is dus onmoontlik om te weet waar hierdie vaartuie werk, soms vir weke op 'n slag. Dit laat hulle vry om vis te vang in verbode gebiede, soos sekere eksklusiewe ekonomiese sones of mariene beskermde gebiede. 

Deur 'n klag in te dien, poog BLOOM en Blue Marine Foundation om 'n einde te maak aan hierdie onaanvaarbare situasie en volle deursigtigheid te verkry oor die visvangaktiwiteite van Franse tuna-skeepseienaars. Onwettige gedrag soos hierdie is nie marginaal nie. Hierdie 21 vaartuie verteenwoordig slegs 0.4% van die Franse vloot, maar maak ongeveer 20% van die land se jaarlikse vangste uit.(3) 

Verder is Europese tuna-vaartuie in Afrika-waters gesubsidieer met 'n dosyn miljoen euro per jaar ingevolge visvangooreenkomste wat deur die Europese Unie beding is. Hierdie skepe plunder al sedert die einde van die 1970's Afrika-waters met volkome gemoedsrus.(4) 

Daarbenewens Europese tuna-vissery hang byna uitsluitlik af van die gebruik van die hoogs omstrede 'vis-aggregeringstoestelle' (FAD's). FAD's is drywende vlotte wat elke jaar verantwoordelik is vir die dood van miljoene onvolwasse tuna, wat nooit die kans kry om voort te plant nie, asook kwesbare en skaars spesies soos seeskilpaaie en haaie.(5) 

Met ons klagte, ons verklap dat, benewens die vernietiging van die seelewe, hierdie hoogs gesubsidieerde vissersvaartuie met volledige verontagsaming van die wet werk..

Totale straffeloosheid vir tunavissers

Hierdie klagte eggo ons verslag “Oë wyd toe”(6) wat op 6 Maart 2023 vrygestel is, waarin ons die Franse regering se totaal beklemtoon versuim om regulasies vir tunavaartuie af te dwing. Hierdie gebrek aan toesig is waarom die Europese Kommissie in Junie 2021 'n oortredingsprosedure teen Frankryk geopen het, kragtens Beheerregulasie 1224/2009 "die daarstelling van 'n Gemeenskapsbeheerstelsel om nakoming van die reëls van die Gemeenskaplike Visserybeleid te verseker".(7) 

Vandag ons lewer verdere bewys van die totale straffeloosheid wat Europese nywerheidsvissers geniet: hulle ondermyn die omgewingsambisies van demokratiese prosesse, vernietig natuur- en kusekonomieë, vertrap die wet, en word nooit aanspreeklik gehou deur 'n administrasie wat aandadig is aan hul wandade nie..

'n Reeks skandale wat deur BLOOM onthul is

Hierdie nuwe onthullings - gebaseer op 'n ontleding van byna vier miljoen reëls data verskaf deur die maatskappy Spire Global(8) - is onweerlegbaar en voeg by tot die lang lys van wangedrag wat deur Europese tropiese tuna-vissersvlote uitgevoer word.

Sedert 2022 November, ons het verskeie skandale onthul, wat die ongelooflike krag van Franse en Spaanse sakebelange en hul politieke bondgenote beklemtoon om die lewe, die klimaat en demokrasie te vernietig: 

1. Op 14 November 2022 het BLOOM en ANTICOR gewaarsku van 'n saak van oordrag tussen die openbare en private sektore wat 'n duidelike botsing van belange in die tunavissektor veroorsaak het.(9) Die aangeleentheid is na die Nasionale Finansiële Aanklaer se kantoor (PNF) verwys, wat 'n ondersoek na onwettige verkryging van belange op 2 Desember 2022, wat steeds aan die gang is en waarvoor ons 'n verklaring gegee het;(10) 
2. In 'n tyd waarin die algehele raamwerk vir die beheer van vissersvlote op Europese vlak heronderhandel word, hierdie oorloper se missie is glashelder: om 'n verskriklike verandering in die 'marge of tolerance' te verkry, wat die Europese tunavissery in staat sal stel om sy amptelike vangste massief te verhoog en jare se onwettige vangste en belastingontduiking te legitimeer;
3. In 2015 het Frankryk inderdaad 'n vrystelling aan sy tuna-vaartuie toegestaan, wat hulle in staat gestel het om die regulatoriese 'verdraagsaamheidsmarge' te oorskry, en dit is hoekom die Europese Kommissie het skendingverrigtinge teen Frankryk geopen. Ten spyte van die spertye wat lank verby is en ons herhaalde aanmanings, weier die Europese Kommissie voorlopig om verder te gaan en 'n saak teen Frankryk voor die Hof van Justisie van die Europese Unie te bring. Op sy beurt het BLOOM 'n beroep op die Raad van State gedoen om die omsendbrief te laat herroep;(11) 
4. Die oortredingsverrigtinge wat deur die Europese Kommissie begin is, is ook veroorsaak deur Frankryk se versuim om sy tuna-vloot te monitor. Op 6 Maart het ons 'n ongekende ontleding wat toon dat die Franse regering absoluut geen konkrete beheerdoelwitte vir sy tuna-visserye in 2022 en 2023 gestel het nie. Na aanleiding van 'n gunstige mening van die Commission d'accès aux documents administratifs (Kommissie vir toegang tot administratiewe dokumente), het ons die saak na die Parys Administratiewe Hof geneem om deursigtigheid te eis en die Franse administrasie opdrag te gee om ons van data oor die Franse tuna-vlote (satellietliggings, moniteringsdata, ens.) te voorsien;(12) 
5. Parallel met hierdie volgorde van regulasies op Europese vlak, het 'n ander politieke volgorde, hierdie keer in die Indiese Oseaan, die skynheiligheid van die Europese Unie in Afrika-waters beklemtoon, waar dit om ten alle koste die vernietigende praktyke van 'n handjievol Franse en Spaanse maatskappye te beskerm, heeltemal teenstrydig met die opening van sy skendingverrigtinge teen Frankryk;(13) 
6. Enkele dae voor 'n belangrike vergadering van die Indiese Oseaan Tuna Commission (IOTC) wat van 3 tot 5 Februarie in Mombasa (Kenia) gehou is, het BLOOM 'n skokkende verslag wat die invloed van lobbyiste binne amptelike Europese Unie-afvaardigings beklemtoon gedurende twintig jaar van onderhandelinge oor tropiese tuna in Afrika, tussen 2002 en 2022. "Die EU onder die heerskappy van tuna-lobbye" beklemtoon vir die eerste keer en in data die oorweldigende oorheersing van industriële lobby's in die hart van openbare verteenwoordiging;(14) 
7. Terwyl 'n historiese resolusie deur die IOTC aangeneem is, wat 'n jaarlikse verbod van 72 dae op 'vissamevoegingstoestelle' (FAD's) instel, het ons onthul dat die Europese Kommissie het alles probeer om die onderhandelinge te saboteer. Hulle het Kenia, die historiese speerpunt van die stryd teen FAD's, gedreig met die onttrekking van ontwikkelingshulp as hulle aanhou om beperkings te eis wat Europese vissers gepenaliseer het. Ons verslag "Lining up the ducks" verduidelik hoe Franse en Spaanse nywerheidsbelange hul politieke pionne opgestel het;(15)  
8. Op 11 April 2023 het die Europese Kommissie sy beswaar formeel by die IOTC-sekretariaat ingedien sodat die resolusie nie op sy vaartuie van toepassing sou wees nie, (16) en drie dae later, Frankryk - wat 'n ekstra setel op die IOTC het danksy sy 'Iles' Éparses' ('n paar onbewoonde eilandjies in die Mosambiekkanaal) — het dieselfde gedoen.(17) Tot op hede, agt besware is ingedien, na meedoënlose steunwerwing deur die Europese Kommissie en die tuna-lobbye. Die resolusie is slegs van toepassing op vier vaartuie in Europese besit uit die vyftig of wat aktief in die gebied. Die doelwit is eenvoudig: om 11 besware te bereik, die drempel wat sal toelaat dat die resolusie heeltemal gekanselleer word;
9. Op 11 Mei 2023,  BLOOM het twee appèlle aangeteken by die Europese Kommissie en die Franse Direktoraat-generaal vir Maritieme Aangeleenthede, Visserye en Akwakultuur (DGAMPA) om die terugtrekking van hierdie skandelike besware te versoek.(18) Indien hierdie informele versoeke geweier sou word, kan ons die reg voorbehou om omstrede appèlle aan te teken, by die Hof van Justisie van die Europese Unie en die Raad van die staat om hierdie besware terug te trek.

Geregtigheid as die enigste horison ... van geregtigheid!

Regdeur hierdie veldtog het ons niks anders as geslote deure gevind wat politieke leiers betref nie. Bang om hierdie rampspoedige situasie te moet verduidelik: die Franse Permanente Verteenwoordiging het nog nooit die tyd gevind om ons te ontvang nie; dieselfde geld vir die Europese Kommissaris vir die Omgewing, Oseane en Visserye, Virginijus Sinkevicius, en sy direkteur-generaal Charlina Vitcheva, ten spyte daarvan dat dit vir etlike maande opgesoek is.

Ons het dus ons hoop op geregtigheid gevestig om 'n einde te maak aan die uitsonderings wat tunavissers geniet, op die rand van die reg en die oppergesag van die reg.

Die opsetlike blindheid van regerings en Europese instellings tot die wanpraktyke van 'n handjievol nyweraars het daartoe gelei dat ons weer regstappe neem. Deur die wydverspreide uitwissing van AIS-bakens deur Franse tuna-vaartuie aan te meld, gaan ons voort met die stryd teen hierdie onwettige praktyke en die ongekende straffeloosheid wat nywerheidsvissers geniet.

Op 'n tydstip wanneer biodiversiteit stort in duie en klimaatsverandering is 'n kwessie van dringendheid, dit is hoog tyd dat die lidlande en Europese instellings begin om openbare belange en gemeenskaplike goedere te beskerm, eerder as om 'n onderbreking van omgewingsbeperkings te vra..

Op Dinsdag 30 Mei 2023 het die Raad van die Europese Unie en die Europese Parlement, na vyf jaar van onderhandelinge en wysigings, ooreengekom op 'n hersiening van die beheerregulasie wat uit 2009 dateer.(19) 

Uit die min inligting wat ons ontvang het, is daar ongelukkig min twyfel dat die Franse en Spaanse tuna-vaartuie ten volle tevrede is, en ons jongste onthullings toon duidelik dat Frankryk steeds baie oënskynlik sy tropiese tuna-vloot laat doen soos hy wil, sonder enige beperkings . Ons moedig die Europese Kommissie aan om die moed bymekaar te skraap om Frankryk sonder verdere versuim na die Europese Hof van Justisie te neem. Die aanvaarding van regulasies is nie genoeg nie; hulle moet geïmplementeer word. 

Verwysings

(1) Die bepalings met betrekking tot outomatiese skeepsidentifikasiestelsels word uiteengesit in regulasie V/19 van die 1974 Internasionale Konvensie vir die Veiligheid van Lewens op See, bekend as die "SOLAS Konvensie", self aangevul deur die regulasies van die Internasionale Maritieme Organisasie , in die besonder paragraaf 22 van Resolusie A.1106 (29). Hierdie bepalings is ook op Europese Unie-vlak gekodifiseer. Artikel 10 van Europese Regulasie 1224/2009 bepaal: "In ooreenstemming met Bylae II Deel I punt 3 van die Richtlijn 2002/59/EC, moet 'n vissersvaartuig wat 15 meter lank in die geheel oorskry toegerus wees met 'n outomatiese identifikasie en in werking hou. stelsel wat voldoen aan die prestasiestandaarde opgestel deur die Internasionale Maritieme Organisasie volgens hoofstuk V, Regulasie 19, afdeling 2.4.5 van die 1974 SOLAS Konvensie”.

(2) Vir elk van die Franse vaartuie het ons tussen 20 en 61 AIS-baken-uitwissings van meer as 48 uur geïdentifiseer, vir 'n totaal van 308 tot 591 dae.

(3) Data gepubliseer deur die Wetenskaplike, Tegniese en Ekonomiese Komitee vir Visserye (STECF) in hul jaarverslae oor die Europese vissersvloot. Beskikbaar by: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bba413d1-484c-11ed-92ed-01aa75ed71a1. 

(4) Sien lys en bedrag van huidige ooreenkomste by: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/international-agreements/sustainable-fisheries-partnership-agreements-sfpas_en. 

(5) Sien ons studie beskikbaar by: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(6) Beskikbaar by: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf. 

(7) Beskikbaar by: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:fr:PDF. 

(8) Spire Global is die wêreldleier in satellietvaartuigopsporing. Hul data word onder andere deur die Global Fishing Watch-platform (https://globalfishingwatch.org). 

(9) https://www.bloomassociation.org/en/conflicts-of-interest-and-environmental-destruction-bloom-and-anticor-sound-the-alarm/. 

(10) https://bloomassociation.org/conflit-dinterets-dans-la-peche-thoniere-le-parquet-national-financier-ouvre-une-enquete/. 

(11) Sien ons studie beskikbaar by: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf. 

(12) https://www.bloomassociation.org/en/bloom-sues-the-french-state-supportive-of-environmental-destruction-in-the-indian-ocean/. 

(13) Sien ons studies, beskikbaar by https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/Lining-up-the-ducks_EN.pdf en https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(14) Sien ons studie, beskikbaar by https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/Les-lobbies-thoniers-font-la-loi.pdf. 

(15) Sien ons studie, beskikbaar by https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/The-EU-under-the-rule-of-tuna-lobbies.pdf.

(16) Beskikbaar by: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-26_-_Communication_from_the_European_UnionE.pdf.

(17) Beskikbaar by: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-28_-_Communication_from_FranceOTE.pdf.

(18) https://www.bloomassociation.org/en/appeal-iotc-objections/. 

(19) https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/05/31/council-strikes-deal-on-new-rules-to-combat-overfishing.