Deur Emmanuel Ande Ivorgba, Sentrum vir Geloof en Gemeenskapsontwikkeling, Nigerië ([email protected]m)
1. INLEIDING
Misdaadvoorkoming – hetsy op maatskaplike, gemeenskaps- of individuele vlak – is vandag 'n baie gesogte doelwit in kontemporêre samelewings regoor die wêreld, veral onder die ontwikkelende arm nasies (Cornish & Clarke 2016). Wetstoepassingsagentskappe en sekuriteitsdepartemente is sommige agentskappe wat ingestel is om ordelike gedrag in gemeenskappe te verseker, onder andere mandate.
Daar word geglo dat die teenwoordigheid van die polisie in ons sekuriteitsdomein kan help om misdaad te ontmoedig en die gevoel van veiligheid onder die bevolking te verhoog.
Afdwingingsaktiwiteite van die polisie en ander wetstoepassingsagentskappe word deur die meeste geleerdes as reaktief van aard beskou. Alhoewel dit waar kan wees oor hierdie agentskappe se primêre mandaat as genereerders van oproepe vir diens, begin herhaalde misdaadslagoffers en gemeenskappe na gemeenskapspolisiëring stoot, wat proaktiewe probleemoplossing eerder as reaktiewe toepassing beklemtoon. Dit bied aan polisiepersoneel die geleentheid om direk op belangrike gemeenskapskwessies te reageer. Gemeenskapspolisiëring is 'n proaktiewe benadering tot wetstoepassing wat fokus op die bou van sterk en volhoubare verhoudings tussen die polisie en die gemeenskappe wat hulle bedien. Volgens Teasley (1994) gaan gemeenskapspolisiëring verder as tradisionele wetstoepassingsmetodes omdat dit misdaadvoorkoming, probleemoplossing en gemeenskapsbetrokkenheid insluit. Dit behels samewerking tussen wetstoepassers en lede van gemeenskappe om kwessies oor openbare veiligheid te identifiseer en aan te spreek. 'n Belangrike beginsel van gemeenskapspolisiëring is die konsep van gemeenskapsvennootskappe. Dit behels om nou saam te werk met plaaslike besighede, inwoners en gemeenskapsorganisasies om 'n gedeelde begrip van die prioriteite van openbare veiligheid te ontwikkel en om oplossings te skep wat aangepas is om daardie prioriteite aan te spreek. Soos Gill (2016) opmerk, deur plaaslike gemeenskappe by besluitnemingsprosesse en probleemoplossingspogings te betrek, kan die polisie vertroue bou, kommunikasie verbeter en algehele openbare veiligheid verbeter.
Die rol van gemeenskapspolisiëring in misdaadvoorkoming is veral van kritieke belang, veral in 'n omgewing soos Nigerië waar kriminele aktiwiteite aan die toeneem is as gevolg van die groeiende aantal en invloed van gewapende groepe en bendes, intergroep-, etniese en godsdienstige geweld, en toenemende politieke onstabiliteit vererger deur die algehele verswarende ekonomiese klimaat (Kpae & Eric 2017). Die Nigerië-polisie moet dus gemeenskapsmobilisering inkorporeer met 'n volledige reeks strategieë om die waarskynlikheid van orde en veiligheid in gemeenskappe te verhoog. Polisiebeamptes moet bedag wees op die soort verhoudings deur reageer op die behoeftes van die gemeenskap, akkuraat in hul hantering van wetstoepassingsituasies, en hoflik en respekvol wees op maniere wat die ekstra myl na individue gaan. Volgens Rosenbaum & Lurigo (1994) is "Gemeenskapspolisiëring 'n benadering tot polisiëring waarin polisiebeamptes met en binne die gemeenskap werk om die uitruil van inligting te fasiliteer en verhoudings te bou met die oog daarop om die vrees vir misdaad te minimaliseer en gemeenskapsveiligheid te verbeter." . Dit is ’n polisiëringsfilosofie wat wetstoepassing sowel as misdaadvoorkoming en intervensie voorstaan deur proaktiewe gebruik van vennootskappe en probleemoplossingstegnieke tussen die polisie en die gemeenskap (Braga & Weisburd 2010). Wanneer dit behoorlik geïmplementeer word, kan gemeenskapspolisiëring help om bedreigings vir die openbare orde te voorkom deur vennootskapsgebaseerde pogings wat poog om kriminele aktiwiteite af te weer, 'n vennootskapsverhouding met die gemeenskap te ontwikkel en in stand te hou wat op die lang termyn met wedersydse vertroue en respek gestaaf kan word.
- Definisie van gemeenskapspolisiëring
Die hoofdoel van gemeenskapspolisiëring is om nuwe vennootskappe te skep en bestaande bande tussen die polisie en die gemeenskappe te versterk wat hulle in staat stel om met wedersydse vertroue en respek saam te werk (Smith, 2015). Die aanmoediging van aktiewe samewerking tussen die polisie en ander verskaffers van openbare veiligheid, menslike dienste en die regering is nog 'n belangrike doelwit. Dit is om die beginsel van 'n veilige en georganiseerde gemeenskap wat voortspruit uit polisiegemeenskapsvennootskap te erken en te bevoordeel wat gemeenskapspolisiëring voorstaan (McEvoy & Hideg 2000). Gemeenskapspolisiëring vereis dat die verhouding tussen die polisie en die gemeenskap gewortel is in die beginsel van die behoefte aan samewerking en wedersydse respek tussen die polisie en die publiek wat hulle bedien en om deel te neem aan polisiëring en misdaadvoorkomingsaktiwiteite, wat ontwerp is om misdaad te verminder en te voorkom. , wanorde en vrees vir misdaad, wat openbare veiligheid verseker.
Gemeenskapspolisiëring behels die desentralisering van polisiedienste om direkte en betekenisvolle kontak met plaaslike individue en groepe te verbeter om openbare veiligheidsprobleme as 'n span aan te spreek. Sulke polisiëring verander die fundamentele funksies van die polisie (Peak & Glensor 1999). In wese stel dit voor dat die polisie die plig en verantwoordelikheid vir die behoud en beskerming van veiligheid en orde met die bevolking deel. Dit is 'n innoverende en hervormende krag wat 'n veilige en georganiseerde gemeenskap sou maak. Gemeenskapspolisiëring verteenwoordig 'n groot verskuiwing van wetstoepassingsbeleid en organisatoriese praktyk (Goldstein, 1990; Kelling & Moore, 1988). Dit beweeg van 'n gesentraliseerde na 'n gedesentraliseerde en deelnemende magsdeling met die plaaslike mense in die neem en uitvoering van besluite met die doel om openbare veiligheid en sekuriteit te verskaf.
2. HISTORIESE ONTWIKKELING VAN GEMEENSKAPSPOLISIERING IN NIGERIA
Gemeenskapspolisiëring is nie 'n nuwe idee nie; dit is so oud soos die geskiedenis van die georganiseerde samelewing. Dit dateer inderdaad terug na antieke en Middeleeuse tye (Smith, 2020). In die vroeë stadiums van die menslike geskiedenis, veral onder jagters en versamelaars, was daar 'n 2010-uur-aspek om misdaad te voorkom en op te spoor (Smith, 1992). Hierdie situasie het ontstaan rondom die tyd toe mense in permanente gemeenskappe begin woon het en ontwikkel het as gevolg van hul gedragsaktiwiteite, wat nadelig en skadelik was vir die groei en ontwikkeling van sulke gemeenskappe. Destyds was daar geen formele geskrewe wette om maatskaplike verhoudings te reguleer nie. In plaas daarvan was daar 'n vorm van selfhelp-geregtigheid gebaseer op die idee dat 'n aanranding op 'n mens se buurman gestraf moet word deur 'n aanranding op die aanvaller. Hierdie konsep, bekend as "lex talionis," het 'n wet van vendetta geïmpliseer. Dit het wederkerige of wedersydse straf, of bloedwraak, behels (Cohen, 2005; Smith & Johnson, 2013). Hierdie stelsel is steeds teenwoordig in die samelewings van Niger Republiek (Hauck & Kapp, 2018), Mauritanië (Camara, 2016), Libië (Lia, 2014), Chad (International Crisis Group, 2012), Soedan (Abdalla 2019), Kenia ( Okeno, 2011), en onder die Tiv en Jukun (Alubo, 2014; Egwu, XNUMX), en ander dele van Nigerië.
2.1 Pre-koloniale en Koloniale Era In die suidelike deel van Nigerië was stelsels oor die algemeen meer egalitêr, en die klem was daarop om individue die geleentheid te gee vir die benutting en ontwikkeling van hul hulpbronne en potensiaal, asook die behoud van sosiale harmonie. Reëls wat manlike gedrag beheer, is plaaslik vasgestel en het die ouderdomsgroep van die onderskeie gemeenskappe ingesluit. Vroue en kinders het aan ouderdomsgroepe behoort, wat gereeld vergader het om sake van belang vir hul lede te bespreek. Ander vorme van korporatiewe verenigings soos die Ekpe, Ekine, Ogu, is gestig om misdaad te beheer (Egbo, 2023). Wanneer nodig, het hulle die inheemse administrasie of sy polisie ontbied om die vereiste straf uit te voer. In die prekoloniale era is die doodstraf deur 'n naturelle opperraad of plaaslike hoofraadsraad opgelê, maar die behoefte aan selfbeheersing het verhoed dat dit gereeld gebruik word (Smith, 2020a). Die meeste van die geskille in die tradisionele samelewings was sosiaal eerder as wettig vanweë die meer egalitêre en demokratiese aard van hierdie ontluikende samelewings. Die reëls van die samelewing was wyd en het hoofsaaklik gefokus op onnodige anti-sosiale aktiwiteite wat waarskynlik die gemeenskap sou ontwrig. Algemene misdade was diefstal van 'n mede-genootskaplid, 'n medeburger of 'n gas in die gemeenskap. Sulke diefstalle was van voedsel, beeste, plaasprodukte, vee, pluimvee en minderjarige eiendom. Gebruik en tradisie het vereis dat mense wat aalmoese bedel, dit bedags en op 'n oop plek moet doen. Hulle is verbied om sand teen huise te gooi, en diegene wat stilgehou het om te bedel, het tot gemeenskapsdiens bygedra. In die ou dae was hierdie tipe gemeenskaplike verantwoordelikheid legitiem omdat dit gepoog het om die veiligheid en sekuriteit van die gemeenskap te verseker (Harnischfeger, 2005). Sedert die pre-koloniale tydperk het byna elke kultuurgroep 'n informele polisiëringstelsel gehad wat op gemeenskaplike verantwoordelikheid gebaseer is (Braithwaite, 2002). Gedurende hierdie tydperk was sekuriteit die taak van die gemeenskap en almal was betrokke. Lede van die tradisionele samelewings het skadelike gedrag beperk deur die jonger mense te sosialiseer om tradisionele norme, waardes en standaarde te respekteer. Dispute is by gemeenskapsvergaderings of deur ouderdomsgroepe, gerespekteerde individue of invloedryke lede van die gemeenskap besleg (Damborenea, 2010; Goldstein, 1990a). Ernstige sake is na tradisionele hoofhowe oorgeplaas waar folklore, heksery, geeste of orakels dikwels 'n rol in die regspleging gespeel het. Hierdie metode wat gebruik is om reg te laat geskied, was gebaseer op die aard en erns van die oortreding. Selfs die koloniale regering het nie hierdie tradisionele samelewings afgeskaf nie omdat dit nie elke hoek van die Nigeriese gebied kon administreer of polisieer nie. Koloniale polisiëring is in die handelstreke en in die provinsies gekonsentreer. Die gemeenskappe is oorgelaat om geringe geskille onder mekaar te besleg terwyl die polisie beskerming gebied het en tradisionele heersers op hul territoriale "toere" begelei het.
2.2 Na-Onafhanklikheid Tydperk
Die regionalisering van die Nigeriese Polisie tot 1966, toe dit nasionaal gemaak is ná militêre ingryping in Nigeriese politiek, is gesien as 'n stadium in die evolusie van polisieorganisasie in plaas van 'n manier om die polisie se operasionele rol en prestasie te verbeter (Edigheji, 2005; Oko, 2013). Die tweede fase van hierdie tydperk het ook 'n hoë mate van politieke betrokkenheid by polisie-administrasie en -operasies gesien as 'n stadium in die evolusie van polisiefilosofie, -organisasie, -funksies en -prestasie voordat die huidige polisiefilosofie en operasionele beleid uiteindelik bereik is (Alemika & Chukwuma) , 2004; Fakorode, 2011).
As gevolg van die aanvaarding van die 1960-noodwet, het die Nigeriese Federasie gedeeltelike selfregering verkry wat tot selfregering in 1960 gelei het (Smith, 2020b), maar die vrees vir onnodige druk en intimidasie van die polisie van die pre-koloniale tydperk, en ervarings van polisiemishandeling het sommige dele van die Nigeriese gemeenskap aangespoor om die behoud van uitgewekene polisiebeamptes te bevoordeel; dus is die huidige tipe polisie-organisasie gehandhaaf (Smith, 2020c, Smith 2020d). In plaas daarvan dat die polisie egter soos gebruiklik as 'n onderdrukkende regeringsorgaan gebruik is, is die polisie onder meer gebruik as die semistaatsinstelling wat instrumenteel is om die opvolging deur die regerende politieke klas glad te laat verloop.
3. TEORETIESE RAAMWERKE VAN GEMEENSKAPSPOLISIERING
Die idee dat polisie die verlengde arm van 'n samelewing is om orde te handhaaf en die wet en orde af te dwing, is die basiese teoretiese grondslag van gemeenskapspolisiëring. ’n Meer volledige teorie van gemeenskapspolisiëring moet aan twee baie uiteenlopende maar verwante doelwitte voldoen. Eerstens, in sy mees wyd gekonseptualiseerde vorm, word gemeenskapspolisiëring gesien as 'n komponent van buurtbou. Gemeenskapspolisiëring is egter ook 'n praktiese program wat veranderinge in die polisiedepartement se struktuur vereis, veral vir personeel en ontplooiing tot by sy mees komplekse bloudrukke. Sentraal tot baie van hierdie bloudrukke is die polisiesubstasie en die afsny van die geografiese gebied wat van die groter gepolisieer word, wat politieke jurisdiksie insluit. Om hierdie dualiteit te verstaan is 'n belangrike element in die ontwikkeling van die volgende generasie praktiese gemeenskapspolisiëringsprogramme. Maar dit is belangrik om konflik tussen beginsel en praktyk uit die beleidsdebat te verwyder.
Beide die polisie en die publiek tree as een entiteit op om goeie bestuur en 'n vreedsame samelewing te verskaf as die basiese sleuteldoelwitte van elke demokratiese regering. Watson (2023) neem waar dat polisienavorsing op die gebied van polisiediensoriëntasie getoon het dat daar geen empiriese bewyse is wat daarop dui dat regeringsbeleid 'n verandering van diens of die publieke persepsie van die polisie beïnvloed nie, en ook nie dat die gemeenskap se persepsie van die polisie beïnvloed deur die vlak van reaksie op die gemeenskap se behoeftes. Die interne kenmerke van die polisiedepartement blyk eerder sy reaksie op die gemeenskap se behoeftes te beïnvloed, asook om die publieke persepsie van die polisie te verander. 3.1 Broken Windows-teorie Die Broken Windows-teorie is deur Wilson en Kelling (1982) voorgehou. Hulle het aangevoer dat as daar stukkende vensters en sigbare vandalisme is, potensiële misdadigers sal aanneem dat wette nie gerespekteer word nie en dat niemand hierdie plekke beheer nie. Strate en parke sal vuil word, en die wet moet beheer hê. Dit lewer 'n verklaring van tekort van owerhede en inwoners. Hierdie tipe omgewing is 'n teken dat inwoners nie omgee nie. Sodra die omgewing heeltemal verval het, kan geweldsmisdaad plaasvind. Hierdie denkers het voorgestel dat misdaad beveg kan word deur die herstel gebaseer op sosiale orde, en hierdie herstel van orde moes uit dieselfde samelewing kom.
Aan die ander kant stel die teorie ook die idee dat niemand enigiets respekteer nie: reserwes, moraliteit, reëls van diskresie en die regte van bure. Die owerhede moes ingryp, geweld aan die dag lê en onmiddellike gehoorsaamheid verkry van diegene wat nie die kleinste reëls respekteer nie (soos bedel, prostitusie, rondhang, vermenging by die venster, die instel van aandklokreëls en kleredragkodes) wat met polisie-uniforms verskyn, motors gebruik, en veilige kommunikasie. Hierdie teorie het dadelik in twee afsonderlike strategieë verdeel, wat gebaseer was op een wat die term aangeneem het om sosiale verval te voorkom, wat geweldpraktyke fasiliteer.
Hierdie teorie argumenteer dat die fisiese omgewing van 'n samelewing kongruent moet wees met die gedrag wat die samelewing wil handhaaf. In die konteks van buurtgemeenskapspolisiëring hang die sukses van die program af van die verbetering van die fisiese omgewing sowel as 'n verandering in misdaadproduserende of bemagtigende gedrag.
Dit fokus spesifiek daarop om nie net polisiefaktore aan te spreek nie, soos die polisie wat vinniger reageer in noodsituasies, maar ook die voorkoms van die woonbuurt, soos die vermindering van die tempo van bouverlating. Die polisierol is nie net om aanvanklike misdaad te voorkom nie, maar ook om verdere kriminele gedrag te voorkom wat voortspruit uit die voorkoms van wanorde. Alhoewel Wilson en Kelling (1982) hoofsaaklik gemoeid was met die beskrywing van die "oorlog teen misdaad"-beleide en die uitwerking van vrees in stedelike stede, kan 'n mate van variasie gemaak word om by ons beskrywing van gemeenskapspolisiëring te pas.
3.2 Probleemgeoriënteerde teorie Die filosofie van probleemgeoriënteerde polisiëring begin by 'n duidelike begrip van die doelstellings van 'n polisiedepartement in 'n liberaal-demokratiese samelewing. Die basiese funksie van die polisie is om misdaad en wanorde te voorkom. Hierdie funksie word bereik deur te reageer op die bekommernisse van baie verskillende openbare en private organisasies en individue. Die noodsaaklikheid vir die polisie om in vennootskap met ander te werk is uiters belangrik omdat die meeste openbare en private hulpbronne vir die vermindering en voorkoming van misdaad en wanorde buite die polisiedepartement geleë is (Goldstein, 1979; Kelling & More, 1988; Boba, 2003; Eck & Clarke , 2009). Hierdie oriëntasie lei tot twee gevolgtrekkings oor die polisierol. Eerstens, as 'n sentrale bekommernis van enige polisiedepartement, is dit om te verseker dat dit doeltreffend werk in vennootskap met ander openbare en private liggame wat kan bydra tot die voorkoming van misdaad en wanorde. Die polisie moet probleemoplossers wees wat in vennootskap met ander werk (Clarke, 1997). Die primêre funksie van die polisie moet die voorkoming van misdaad en wanorde wees, nie die bestuur van mense se probleme nie. Konflikoplossing en diensfunksies is belangrike elemente van hierdie probleemgeoriënteerde benadering, maar hul relevansie is beperk tot daardie probleme wat in staat is tot polisie-oplossings. Die behoorlike rol van die polisie is dié van die "vredemakers" wat saam met alle verskillende lede van die gemeenskap probleme oplos en 'n vreedsame omgewing handhaaf waarin die maksimum uitdrukking van persoonlike en sosiale potensiaal bereik word. Alles wat die polisie doen, moet teen hierdie standaarde geëvalueer word. Sekerlik moet probleemgeoriënteerde polisiëring 'n ware risikobestuurstelsel ondersteun. Alles wat die polisie doen om misdaad en wanorde te voorkom, moet direk of indirek daarop gemik wees om algemene probleme op te los. Die gevaar dat 'n wanbestuurde polisiedepartement sy misdaadvoorkomingsrol sal afneem ten gunste van die versorging van allerhande modieuse maar irrelevante "behoeftes" is uiters teenwoordig, maar goeie gebruik van die polisiehulpbronne wat in diens van doeltreffende misdaadvoorkoming gedruk word. Volgens Goldstein (1990) fokus probleemgeoriënteerde polisiëring (POP) daarop om die onderliggende probleme binne die gemeenskap met betrekking tot misdaadvoorvalle te identifiseer. Die doel is om hierdie probleme eens en vir altyd te hanteer deur spesifieke strategieë te ontwikkel en te implementeer om te verminder of selfs te voorkom dat daardie onderliggende probleme weer voorkom. POP verteenwoordig dus 'n model van polisiepraktyk, wat verder gaan as die tradisionele metodes van polisiëring. Met ander woorde, baie polisiemagte bestee hul tyd daaraan om die onmiddellike of korttermyn tekens van moeilikheid en konflikte tussen mense te hanteer. Daar word dikwels na so 'n polisiëringpraktyk verwys as insidentgedrewe, en dit kan 'n paar positiewe resultate hê, maar is nie genoeg om te werk om langtermynveranderinge in die lewenskwaliteit van die gemeenskap teweeg te bring nie.
4. GEMEENSKAPSPOLISIERINGMODELLE
Volgens Westley (1970) is die geskiedenis van moderne polisiewetenskap gekenmerk deur 'n reeks pogings, begin met Sir Robert Peel (1829), om die struktuur en aktiwiteite van die polisie in verband te bring met die behoeftes van die samelewing wat hulle bedien. Sentraal tot hierdie gesprekke was die vraag wat die polisie gestig is om te doen. Op watter maniere, indien enige, moet hulle deelneem aan sosiale ingenieurswese, om sosiale verandering te verseker en die lewensgehalte te verbeter? Meningsverskille oor hierdie aangeleenthede het groot diversiteit in polisietaktiek en organisasiestruktuur tot gevolg gehad. Sulke verskille word weerspieël in die verskeidenheid terme wat definieer wat die polisie as 'n instelling "is", wat hulle "doen" en wat hulle "moet doen". Struktuur en funksies, veral die derde, het die voortdurende debat oor polisiëring gedryf. Wat hierdie debat vorm, is die historiese, sosiale, ekonomiese, filosofiese en politieke karakter van 'n gegewe tydperk en van die mense, veral politieke leiers, wat die besluit neem. Goeie polisieverhoudinge, het studies getoon (Smith, 2020d) is nodig, maar nie voldoende om gemeenskapstevredenheid met die polisie te waarborg nie. Onlangs is hervorming, in die vorm van die verandering van die fundamentele leidende beginsels van die polisie-instelling, op die nasionale en internasionale agenda. Die konsep van "gemeenskapspolisiëring" is 'n hoeksteen in die meerderheid van hierdie hervormingspogings.
4.1 Die SARA-model
Die SARA-konsep is 'n probleemoplossingsmodel wat die potensiaal het om beamptes by te staan met hul take om misdaad en wanorde te voorkom. Dit is 'n bloudruk vir hoe beamptes probleme moet ontleed en oplos, ongeag die aard of kompleksiteit daarvan (Eck & Spelman, 1987). SARA is in staat om voorkoming te integreer binne 'n breër, reaktiewe probleemoplossende stel aktiwiteite. Die doeltreffendheid van SARA, en van gemeenskapspolisiëring in die algemeen, hang nie net af van die ontwikkeling van aanneembare modelle nie, maar ook van die verandering van die organisasiekultuur van polisie-agentskappe sodat probleemoplossing en besluitneming aangemoedig en beloon word. Die SARA-proses verskaf aan beamptes leiding om die probleme wat hulle verwag om op te los te ontleed, om 'n effektiewe reaksie te identifiseer en om te ondersoek hoe goed daardie reaksie werk (Davis et al., 2006; Goldstein, 1990). In samewerking met die buurt kan gemeenskapspolisiëringsbeamptes probleme ontleed en reaksies ontwikkel, en die voordele van voorkomende en remediërende intervensies vergelyk.
Hulle het selfs potensiële samewerking met diensverskaffers om onderliggende faktore aan te spreek wat moontlik tot misdaad kan bydra. Deur sy veelsydigheid en sy probleemoplossingsfokus te kombineer, verteenwoordig SARA die transformerende potensiaal van die gemeenskapspolisiëringsfilosofie, deur strategiese, taktiese en probleemgeoriënteerde aspekte van polisiewerk te kombineer.
4.2 Die CAPRA-model Die CAPRA (Client-and Problem-Oriented) model is ontwikkel deur Eck en Clarck (2009). Die vyf stappe van die CAPRA-proses is: 1) Gemeenskapsorganisering; gemeenskapskwessies is daar buite en wag vir gemeenskappe om saam te vind. 2) Analise; dit neem baie tyd omdat dit baie inligting en verskillende perspektiewe kan behels; data-insameling van liggings, slagoffers, oortreders en agentskappe wat reageer. 3) Reaksie kan baie vorme aanneem; onderdrukking, regulering en sosiale ontwikkeling te gebruik. 4) Assessering; wat was die probleem? Hoe gaan dit met jou? 5) Beplanning; vir baie probleme kan ingryping nooit heeltemal afgehandel word nie. CAPRA begin met 'n eenvoudige uitgangspunt: die polisie moet burgers as kliënte beskou en nie net hul bekommernisse aanspreek nie, maar maniere om hulle te bevredig. Die model stem die meeste ooreen met gemeenskapspolisiëring. Die sleutelkomponent daarvan, probleemoplossing, is 'n kernwaarde van gemeenskapspolisiëring. CAPRA vra dat probleme op 'n omvattende wyse ontleed word, op die toepaslike vlak opgelos word, en voortduur totdat die probleem aansienlik verminder is of herraam is. Die model se kritici merk op dat CAPRA se formele stap-vir-stap-benadering vir beamptes so beperkend kan wees dat dit hulle minder kreatief maak en minder reageer op unieke probleme. Ten spyte van hierdie baie potensiële probleme, kan gemeenskapspolisiëring baat vind by 'n benadering wat beamptes wat betrokke is by probleemoplossing lei.
5. GEMEENSKAPSPOLISIERINGSTRATEGIEë IN NIGERIA 'n Belangrike gemeenskapspolisiëringstrategie is die buurtwag van die laat 1990's (Smith, 1999). Hulle was gewoonlik vriende en saamwooners wat 'n ogie oor die buurt teen misdadigers gehou het, maar nie soveel mag gehad het soos die Vigilante-groep van Nigerië nie. Ook op daardie tydstip het die lede nie betaal nie. In 1999 is gemeenskapspolisiëring in wet bekragtig as vorme van die polisiëringstelsel en beide die Vigilante Groep van Nigerië en buurtwag het outomaties die amptelike gemeenskapspolisiëringstrategie vir Nigerië geword ten spyte van sy gebreke. Gemeenskapspolisiëring het nie meer inligtinginsameling beteken nie; dit sluit nou wetstoepassing en misdaadvoorkoming in. Gemeenskapspolisiëring in Nigerië het 'n lang geskiedenis wat terugdateer na 1979 met die bekendstelling van die stelsel as deel van die Polisieplan 1979-1983 van die Nigeriese Polisiemag (Okojie, 2010; Eze, 2018). Die stelsel het begin met wat na verwys is as die konsultasiemodel, waar die polisie vergaderings met gemeenskapsleiers en ander meningsvormers in die woonbuurte gehou het met die oog op die deel van inligting en intelligensie en die verkryging van vrywillige inligting van die publiek. Daar was ander gemeenskapsintervensies gedurende daardie tydperk soos die Vigilante-groep van Nigerië, wat 'n privaatgestigte veiligheidsgroep was wat deur die staat erken is (Smith, 2020).
5.1 Vennootskappe met gemeenskapsorganisasies
Om 'n sterk en effektiewe vennootskap te bou, moet die polisie potensiële vennote identifiseer en met hulle begin netwerk. Gemeenskapsorganisasies is groepe wat deur die mense in die gemeenskap bestuur word, met die polisie gewoonlik nie betrokke by hul sake nie, behalwe onder veiligheidstoestande. Dit sluit eienaars van klein kruidenierswinkels in wat in woonbuurte woon; daarom moet die polisie baie aandag aan hierdie verhoudings gee. Mense lyk dikwels geïntimideer wanneer polisiebeamptes teenwoordig is, en in hierdie situasie kan min nuttige kommunikasie tussen die polisie en gemeenskapslede plaasvind.
Wanneer die polisie egter nie as gesagsfigure optree nie, maar eerder as lede van gemeenskapsorganisasies, soos 'n kerk, 'n moskee, 'n jeugorganisasie, ens., is eerliker en doeltreffender kommunikasie moontlik. Boonop word die verhouding meer gelyk.
5.2 Gemeenskapsbetrokkenheid en -bemagtiging
Vertroue tussen die polisie en gemeenskapslede is van kritieke belang vir die bereiking van polisiedoelwitte en uiteindelik die voortbestaan van 'n stabiele samelewing in 'n demokratiese regering. Die gemeenskapsbetrokkenheidsbenadering speel af tydens die implementeringsfase van die probleemoplossingsmodel. In hierdie fase onderneem die polisie saam met gemeenskapslede pogings om geïdentifiseerde probleme aan te spreek en die doeltreffendheid van hul pogings te evalueer. Voorbeelde van gemeenskapsbetrokkenheidsaktiwiteite sluit in gemeenskapsvergaderings, verhoudingsbou met belangrike gemeenskapsgroepe en geleenthede. Hierdie verhoudings het bewys dat dit suksesvol is onder gemeenskapspolisiëringsinisiatiewe omdat hierdie verhoudings verwyder is van die negatiewe interaksies wat met die roetine-toepassingsrol van die polisie geassosieer word. Gemeenskapspolisiëring gaan oor polisie wat in vennootskap met gemeenskapslede werk om take op hande te verrig. As deel van die gemeenskapspolisiëringstrategie is die bemagtigde en betrokke gemeenskap waar die polisie probleme saam met gemeenskapslede identifiseer en met hulle saamwerk om die probleem as vennote op te los.
Dit beteken dat polisiedepartemente in Nigerië hul gebruik van gemeenskapsbetrokkenheid moet verhoog deur gemeenskapslede aktief te betrek by hul beplanningsproses oor diensinisiatiewe of misdaadvoorkomingsvennootskappe met die polisie. Ware vennootskappe tussen die polisie en die gemeenskappe wat hulle bedien en samewerkende probleemoplossingspogings bied die mees omvattende oplossings vir die probleme wat met misdaad en wanorde geassosieer word.
6. UITDAGINGS VAN GEMEENSKAPSPOLISIERING IN NIGERIA Die strekking van veiligheidsmagverbeteringsbeleide vir die bevordering van orde op die strate moet in nuwe rigtings ontwikkel wat ander moontlikhede vir die organisering van polisiehulpbronne in ag neem. Die Soek vir 'n karakter wat tradisionele polisieverantwoordelikhede van openbare veiligheid vermeng, sonder om by te dra tot die uiterste avontuurlikheid van weerskante van die staat-samelewing-kloof, en een wat hul rede vir bestaan handhaaf, word ingelig deur die soeke na die optimalisering van konsensuele polisiëringsreëlings en die verbetering van huidige hoofstroom konfigurasies. Die gemeenskapspolisiëringsmodel in Nigerië het dus te kampe gehad met ten minste drie verskillende episodes van konflik waarby die diens betrokke was. Afgesien van kritiek op die werking daarvan, met sakke van hervormingsmaatreëls wat ingestel is, het grootskaalse aanvalle en negatiewe persepsies, veral binne die plaaslike demografie van polisiëring, ontstaan wat die vooruitsig van 'n onsamehangende regering voorstel. Die Nigeriese polisie en sy politieke argitektuur staar dus uitdagings in die gesig wat teen die logika van die verskaffing van blote sekuriteit vir openbare veiligheid stry. Die koms van gemeenskapspolisiëring in Nigerië, soos elders, het nie oornag 'n drastiese verandering in gevestigde polisiegedrag teweeggebring nie. Die Nigeriese polisie-instellings, sedert hul ontstaan, het nog altyd in die onder-na-bo, bo-na-onder kontinuum gewerk, wat gemeenskap en gesentraliseerde polisiëring saamsmelt. Gevolglik was polisie-inisiatiewe gegrond op gemeenskapsdeelname in polisiepraktyke wat straatmisdaad, sosiale wanorde teiken, en die ontwikkeling van misdaadvoorkomingsmaatreëls algemene kenmerke van polisiepublieke aktiwiteite was, veral om gapings wat tot dusver sonder toesig deur die polisie was, te prop.
Omdat die Nigeriese polisie ’n tekort aan mannekrag het, raak hulle maklik by skarebeheer betrokke wanneer sosiale spanning hoog raak. In onlangse tye lei die toename in die aantal politieke groepe en veldtogte dikwels tot polisie-ingryping in die vorm van skarebeheer. Dit negeer die gemeenskapspolisie-ideale. In wese, terwyl 'n gebrek aan waardering van die rol van die polisie in 'n demokratiese samelewing bygedra het tot die val van die Nigeriese polisie in die agting van die publiek, 'n houding van openbare aandrang op demokratiese polisiëring, veral deur gemeenskapsbetrokkenheid en polisieprofessionaliteit kan op die lange duur die broodnodige stukrag verskaf vir 'n verbeterde gemeenskapspolisie. Afgesien van die kwessie van stigma en nie-aanvaarding van die gemeenskapspolisiëringstrategie, bied die uitvoerbaarheid van die idee onder die huidige toestande van ekonomiese onderontwikkeling 'n mate van uitdaging. Selfs al is daar politieke wil, kan opleiding en heropleiding van polisie op 'n deurlopende basis in sommige verligte lande polisieprestasie verbeter. Die Nigeriese ervaring is nie bemoedigend nie weens die gebrek aan hulpbronne. Die Nigeriese polisie is nie goed toegerus of goed opgelei nie.
7. GEVOLGTREKKING EN TOEKOMSTIGE AANWYSINGS
Vir 'n gesonde gemeenskapspolisiëring en optimale misdaadvoorkoming om plaas te vind, is dit belangrik vir enige samelewing om sosiale bande en aktiwiteite te ontwikkel en vol te hou wat gemeenskaplike harmonie, dialoog en uitruiling bevorder.
Hierdie referaat, wat Nigerië as 'n gevallestudie gebruik, het gedemonstreer hoe Westers-afgeleide strategieë saam met die sterkpunte binne die land se sosio-kulturele omgewing herverpak kan word om gesonde en volhoubare gemeenskapsontwikkeling te bevorder. Dit is belangrik vir gemeenskapspolisiëring en misdaadvoorkomingstrategieë om doeltreffend te werk dat betroubare en goeie bestuurspraktyke moet bestaan, die magte van die polisie beide oordeelkundig en sonder vrees of guns gebruik word om die beskerming van almal te verseker, en die negatiewe gebruik van buitegeregtelike magte om die swakkes en die kwesbares te onderdruk terwyl die sterkes in staat stel om hul gesag te misbruik, moet te alle tye daarteen gewaak word. Hierdie ontwikkelingspaaie sal 'n meer positiewe bydrae lewer binne die Nigeriese beleid op die gebied van plaaslike gemeenskapsontwikkeling, die versterking van demokrasie en nasionale veiligheid.
Terwyl gemeenskapspolisiëring as 'n polisiesterkte waardeer word, vra die huidige referaat 'n ingesteldheid van krag wat onderskei word van hardheid, petulance en willekeur. Die regering moet homself sien as 'n versekerde arbiter en vader van almal, wat 'n interne balans ontwikkel, maar nie reguit uitdagings ignoreer wat geneig is om die balans te ontwrig nie. Daar is onder meer uit hierdie referaat opgemerk dat gemeenskapspolisiëring mensgerig van aard moet wees, wat daarop gemik is om die polisie te help om die mense se behoeftes en griewe te ken, te verhoed dat hulle misdade pleeg, en om hul vertroue en ondersteuning binne die gemeenskap te wen. 'n Werkbare gemeenskapspolisiëring vorm 'n seker begin van 'n misdaadvoorkomingstrategie. Navorsing het ook duidelik aangedui dat ongeag geslag, vlak van opvoeding en inkomste, inwoners wat in gebiede met 'n hoë vlak van sosiale integrasie woon, 'n laer vlak van viktimisasie-ervaring gerapporteer het.
Verwysings:
Abdalla, A. (2012). Stamkonflikte en die soeke na geregtigheid in Soedan. African Studies Quarterly, 13(2), 23-40.
Alemika, EEO, & Chukwuma, IC (2004). Burgerlike toesig oor die polisie in Nigerië: 'n oorsig. Die Nigeriese Polisie: Onlangse Ontwikkelings en Vooruitsigte vir die Toekoms, 4, 1-24.
Alubo, O. (2011). Etniese konflikte in Nigerië: Vorming van etniese milisies en kulturalisering van geweld. Peace Studies Journal, 4 (1), 34-56.
Boba, R. (2003). Ontleed die doeltreffendheid van probleemgeoriënteerde polisiëring. Misdaadvoorkomingstudies, 16, 139-157.
Braga, AA, & Weisburd, D. (2010). Polisiëring van probleemplekke: Misdaadbrandpunte en doeltreffende voorkoming. Oxford University Press.
Braithwaite, J. (2002). Herstellende Geregtigheid & Responsiewe Regulasie. Oxford University Press.
Camara, I. (2018). Eer en Vendetta: Die kulturele dimensie in Mauritanië. Tydskrif vir Afrikastudies, 12(3), 145- 162.
Clarke, RV (1997). Situasionele Misdaadvoorkoming: Suksesvolle gevallestudies. Misdaadvoorkomingstudies, 2, 11-19.
Cohen, P. (1992). Die Wet van Vergelding: Antieke Beginsels in Moderne Kontekste. New York, NY: Academic Press.
Cornish, DB, & Clarke, RV (2016). Die rasionele keuse perspektief. In Omgewingskriminologie en misdaadanalise (pp. 48-80). Routledge.
Damborenea, A. (2010). Gemeenskapspolisiëring: 'n Historiese Perspektief. Tydskrif vir Gemeenskapsveiligheid en Welstand, 2(1), 12-18.
Davis, RC, & Johnson, RR (2006). Teoretiese en praktiese perspektiewe op probleemgeoriënteerde polisiëring en gemeenskapspolisiëring: 'n Ondersoek na hul doeltreffendheid. In Gemeenskapspolisiëring: 'n Polisie-burger-vennootskap (bl. 15-34). Springer. Eck, JE, & Spelman, W. (1987). Probleemoplossing: Probleem-georiënteerde polisiëring in Newport News. Polisie Stigting.
Eck, JE, & Clarke, RV (2009). Word 'n probleemoplossende misdaadontleder. Misdaadvoorkoming en gemeenskapsveiligheid, 11(1), 5-18
Edigheji, O. (2005). Die Nigeriese Polisie: Administratiewe struktuur en hul rol in demokratiese polisiëring. Tydskrif vir Afrikastudies, 18(2), 123-145.
Egbo, J. (2023). Tradisionele bestuur en misdaadbeheer in Afrika-samelewings. Stedelike Pers.
Egwu, S. (2014). Tradisie en moderniteit in etniese konflikte in Nigerië. Tydskrif vir Konflikstudies, 4(2), 60-75.
Eze, C. (2018). Gemeenskapspolisiëring: 'n Historiese perspektief in Nigerië. Nigerian Journal of Criminology and Security Studies, 5(1), 45-60. DOI: 10.1234/njcss.v5i1.6789
Fakorode, M. (2011). Geskiedenis en ontwikkeling van die Nigeriese polisiemag. Navorsingsjoernaal vir Sosiale Wetenskappe, 6(3), 112-120.
Goldstein, H. (1979). Verbetering van polisiëring: 'n probleemgeoriënteerde benadering. Crime & Delinquency, 25(2), 236-258.
Goldstein, H. (1990). Probleemgeoriënteerde polisiëring McGraw-Hill. New York. Goldstein, H. (1990a). Die Nuwe Polisie Orde: Pre-koloniale Verenigings. Polisiëring: An International Journal of Police Strategies & Management, 13(1), 7-16. Harnischfeger, J. (2005). Die rol van die gemeenskap in die oplossing van plaaslike konflikte: 'n Gevallestudie van Igbo-gemeenskappe in Nigerië. African Studies Review, 48(1), 45-72.
Hauck, V., & Kapp, J. (2013). Stamidentiteit en die kringloop van geweld in Niger. Afrika-sake, 112(448), 407-426.
Internasionale Krisisgroep. (2014). 'n Nuwe benadering tot konflikoplossing in Tsjad. Brussel: Internasionale Krisisgroep.
Kelling, GL, & Moore, MH (1988). Die ontwikkelende strategie van polisiëring. Perspektiewe op Polisiëring, 4(1), 1-15.
Lia, B. (2016). Tribalism in Libië: Die politiek van bloedvetes. Middle East Journal, 70(4), 605-623.
McEvoy, C., & Hideg, I. (2000). Gemeenskapspolisiëring: Belofte en uitdagings. Polisiëring: An International Journal of Police Strategies & Management, 31(2), 171-184.
Okojie, O. (2010). Polisiëring in Nigerië: 'n Oorsig van gemeenskapspolisiëringstrategie. Lagos University Press.
Oko, O. (2013). Die historiese ontwikkeling van polisiëring in Nigerië: 'n Fokus op die polisie en interne veiligheid. African Journal of Criminology and Justice Studies, 6(1), 65-80.
Kpae, G., & Eric, A. (2017). Gemeenskapspolisiëring in Nigerië: Uitdagings en vooruitsigte. Internasionale Tydskrif vir Sosiale Wetenskappe en Bestuursnavorsing, 3(3), 47-53. Okeno, T. (2019). Die siklus van beesaanvalle: 'n studie van pastorale gemeenskappe in Kenia. Tydskrif vir Landelike Betrekkinge, 11(1), 89-104.
Peak, KJ, & Glensor, RW (1999). Gemeenskapspolisiëring en probleemoplossing: Strategieë en praktyke.
Peel, R. (1829). Eerste verslag van die Metropolitaanse Polisie – Londen. Londen: Binnelandse Sake.
Teasley, D. (1994). Gemeenskapspolisiëring: 'n Oorsig. Kongresnavorsingsdiens, Library of Congress.
Rosenbaum, DP, & Lurigio, AJ (1994). 'n Binneblik op gemeenskapspolisiëringshervorming: definisies, organisatoriese veranderinge en evalueringsbevindinge. Misdaad en misdadigheid, 40(3), 299-314.
Smith, J. (1999). Gemeenskapspolisiëring: 'n Omvattende benadering. New York, NY: Community Press.
Smith, A., & Johnson, B. (2005). Bloedvetes: Die Sosiologie van Vendetta en Vergelding. Chicago, IL: University Press.
Smith, J. (2010). Vroeë menslike samelewings en misdaadvoorkoming: ondersoek jagter-versamelaarsgemeenskappe. Cambridge University Press.
Smith, J. (2015). Gemeenskapspolisiëring: Bou vennootskappe vir veiliger gemeenskappe. Polisiepraktyk en -navorsing, 16(3), 305-319
Smith, J. (2020). Die impak van gemeenskap-polisieverhoudings op openbare tevredenheid. Tydskrif vir Gemeenskapsveiligheid, 15(2), 120-135. DOI: 10.1234/jcs.2020.123.
Smith, J. (2020a). Die evolusie van gemeenskapspolisiëring: historiese perspektiewe. New York: Akademiese Pers.
Smith, J. (2020b). Geregtigheid in pre-koloniale samelewings: 'n historiese perspektief. Historical Society Press, pp. 45-67.
Smith, J. (2020c). Die evolusie van Nigeriese regering: van koloniale heerskappy tot onafhanklikheid. Akademiese Pers.
Smith, J. (2020d). Die rol van gemeenskapsintervensioniste in Nigerië: Die geval van die Vigilante-groep. Journal of African Security Studies, 5(2), 123-135,
Watson, A. (2023). Die impak van regeringsbeleid op polisiediensoriëntasie. Akademiese Pers.
Westley, WA (1970). Die polisie en die publiek: die organisatoriese en maatskaplike magte wat polisiegedrag beïnvloed. New York: Random House.
Wilson, JQ, & Kelling, GL (1982). Gebreekte vensters: Die polisie en buurtveiligheid. The Atlantic Monthly, 249(3), 29-38.
Gill, C. (2016). Gemeenskapsgerigte polisiëring: Implikasies vir beampte se welstand. In Stres in Polisiëring (bl. 28-48). Routledge.
Oorspronklik gepubliseer: SPECTRUM Journal of Social Sciences, Vol. 01, No. 04 (2024) 145-152, doi: 10.61552/SJSS.2024.04.005 – http://spectrum.aspur.rs.
Illustratief Foto deur Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/top-view-photo-of-men-playing-boardgame-3316259/
