Die bekendstelling van die EU se tweede 'plafon-en-handel'-emissiehandelstelsel (ETS2) vir die padvervoer- en bousektore sal help om Europa se dekarboniseringsambisies aan te spoor en die oorskakeling na skoner brandstowwe en tegnologieë te versnel. Die verskaffing van vroeë finansiële steun aan kwesbare huishoudings en besighede, beleidskoherensie, sterk openbare steun, deursigtigheid en duidelike kommunikasie sal die sleutel tot die sukses daarvan wees, volgens twee inligtingsessies van die Europese Omgewingsagentskap (EEA) wat vandag gepubliseer is.
Die EEA-inligtingsessies ondersoek die geleenthede en uitdagings wat die bekendstelling van die ETS2 vir die padvervoersektor en vir die bousektorDie ETS2 het ten doel om koolstofdioksied (CO2)-vrystellings van brandstofverbranding in geboue, padvervoer en ander sektore soos klein nywerhede wat nie deur die bestaande EU-emissiehandelstelsel (ETS1) gedek word nie, te verminder.
Sosiale billikheid in die hart van ETS2
Die inligtingsessies beklemtoon dat pogings om 'n regverdige oorgang te handhaaf, die kern van die uitrol van die nuwe plafon- en handelsstelsel moet wees om openbare kommer oor brandstofpryse en mobiliteitskoste aan te spreek. Die uitbreiding van die EU se plafon- en handelsstelsel na vervoer, geboue en ander sektore sal 'n direkte finansiële impak op huishoudings en gebruikers van verbrandingsenjinmotors hê, aangesien dit fossielbrandstofpryse vir verhitting en daaglikse mobiliteitskoste direk sal beïnvloed. Dit sal ook 'n potensiële oneweredige impak op minder welgestelde huishoudings en streke hê.
Die EU se Sosiale Klimaatfonds, wat deur ETS2-inkomste gefinansier sal word, is daarop gemik om hierdie impakte en finansiële uitdagings aan te spreek en te verseker dat sosiale billikheid die kern van die nuwe kapitalisasie- en handelsstelsel is. Die fonds sal gebruik word om huishoudings en klein besighede te ondersteun en beleggings te finansier wat die afhanklikheid van fossielbrandstowwe verminder.
Impak op vervoer en geboue
Die nuwe plafon-en-handelstelsel sal koolstofprysbepaling na padvervoerbrandstowwe uitbrei as 'n manier om die oorskakeling na elektriese voertuie aan te spoor en meer energie-doeltreffende mobiliteit te bevorder.
Die uitbreiding van die koolstofprysbeginsel na padvervoer, tesame met ander sektorale beleide en maatreëls (standaarde, regulering, inligting, bewustheid, ens.), sal na verwagting 'n bykomende aansporing bied om die verskuiwing na skoner brandstowwe en tegnologieë te versnel, lui die inligtingsessie.
Vervoer is nie net die grootste emissiebron in die EU nie, maar ook een van die moeilikste sektore om te dekarboniseer. Die sektor bly 93% afhanklik van fossielbrandstowwe. Emissies van padvervoer het tussen 2005 en 2023 met slegs 4.4% gedaal, veel minder as die vermindering van 48% wat in die EU-emissiehandelsektore (ETS1) behaal is. Verbeterings in energie-doeltreffendheid (veral vanaf 2009 toe verpligte emissiereduksieteikens vir nuwe motors wat in die EU verkoop word, aangeneem is), verhoogde biobrandstofgebruik en stygende verkope van elektriese voertuie (EV's) het emissiereduksies ondersteun, maar winste is grootliks geneutraliseer deur groeiende mobiliteit en vragvraag.
Kweekhuisgasvrystellings as gevolg van die gebruik van fossielbrandstof in geboue (insluitend residensiële) het met 37% in 2023 gedaal sedert 2005 danksy isolasie, doeltreffende ketels en milder winters.
Residensiële geboue verteenwoordig egter steeds sowat 75% van fossielbrandstofverbruik vir verhitting in geboue. Verdere besnoeiings vereis vinniger opknapping en vinnige ontplooiing van hernubare energiebronne en hittepompe.
Die uitbreiding van koolstofprysbepaling na fossielbrandstofgebruik in geboue is bedoel om pogings te bevorder en te bespoedig om energie-doeltreffendheid, opknapping en skoon verhitting te verbeter. Die insluiting van geboue in die ETS2 het egter kommer laat ontstaan oor verhittingskoste en sosiale impakte, veral vir kwesbare huishoudings. Aanvullende EU- en nasionale beleide – soos boustandaarde, inligting oor geboue se prestasie, fiskale aansporings en geteikende finansiële instrumente en adviesdienste wat ontwerp is om sosiale groepe te bereik, sal noodsaaklik wees om emissiereduksies te maksimeer terwyl 'n regverdige en gebalanseerde oorgang verseker word.
agtergrond
Die EEA-inligtingsessies is gebaseer op die verslag van die Europese Onderwerpsentrum: ETC CM-verslag 2025/09: EU ETS2 en Sosiale Klimaatfonds: Dekarbonisering in vervoer en geboue moontlik maak wat vir almal werk
