الإجراء الحالي للموافقة على المواد الفعالة في مبيدات الآفات "يثير مخاوف" وفقًا لمحقق الشكاوى في الاتحاد الأوروبي ، الذي أوجز عدة توصيات لتدابير لتحسين عملية الموافقة وزيادة شفافيتها.
الجديد اختتام الصادرة عن هيئة الرقابة في الاتحاد الأوروبي ، التي نُشرت يوم الأربعاء (2 ديسمبر) ، تُقيِّم الطريقة التي توافق بها المفوضية الأوروبية على "المواد الفعالة" المستخدمة في مبيدات الآفات.
وخلصت أنه "حيثما تحدد الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA) مجالات الاهتمام الحرجة أو لا تحدد استخدامًا آمنًا ، يجب على الهيئة أن تطلب توضيحات من الهيئة الأوروبية للرقابة المالية قبل الموافقة على المادة الفعالة المعنية ، وفقًا للمبدأ الاحترازي".
كما طالب أمين المظالم بمزيد من الشفافية في عملية صنع القرار وتوضيح كيفية وصول اللجنة إلى استنتاجها بشأن الاستخدام الآمن في حين لا تتوفر بيانات.
لكي تتم الموافقة على مادة فعالة في مبيد الآفات في أسواق الاتحاد الأوروبي ، يجب على المنتج أولاً تقديم طلب إلى هيئة الرقابة المالية.
تقوم الهيئة العامة للرقابة المالية بعد ذلك بإجراء تقييم علمي للمخاطر ، مصمم لتوفير أساس موافقة المفوضية الأوروبية أو شروط قرار الموافقة.
قامت هيئة الرقابة التابعة للاتحاد الأوروبي بالتحقيق في هذا الإجراء بعد تقديم شكوى إلى مكتب محقق الشكاوى من قبل Pesticide Action Network أوروبا (PAN Europe) في عام 2013 ، حيث شجبت المنظمة غير الحكومية ما اعتبروه موافقات غير قانونية للمواد الفعالة في مبيدات الآفات من قبل المفوضية الأوروبية.
على وجه الخصوص ، نظر تحقيق أمين المظالم في مسألتين.
كان أحدهما ممارسة المفوضية للموافقة على المواد الفعالة التي حددت الهيئة الأوروبية للرقابة المالية ، وهي هيئة الاتحاد الأوروبي المسؤولة عن تقييم السلامة العلمية ، إما عدم الاستخدام الآمن أو مجالات الاهتمام الحرجة.
كما قام محقق الشكاوى بإعادة النظر في ممارسة اللجنة للموافقة على المواد التي يجب تقديم بيانات إضافية تؤكد سلامتها في مرحلة لاحقة ، وهي طريقة تُعرف باسم "البيانات التأكيدية".
وبينما أكدت اللجنة أن ممارساتها تمتثل للأحكام القانونية المعمول بها ، فقد سردت التغييرات والتحسينات التي أدخلتها لمعالجة القضايا المثارة وأبلغت أمين المظالم بعدة تدابير تهدف إلى تحسين عملية الموافقة وزيادة شفافيتها.
تقوم هيئة الرقابة في الاتحاد الأوروبي الآن بإغلاق التحقيق بثلاثة اقتراحات للمفوضية للتأكد من أنها توافق على المواد بناءً على الاستخدامات المؤكدة فقط من قبل الهيئة الأوروبية للرقابة المالية ، وأن عملية الموافقة كاملة شفافة ، وأن استخدامه لإجراء البيانات التأكيدية مقيد بدرجة أكبر.
في حين أن الاستنتاج غير ملزم قانونًا ، إلا أنه يلاحظ أنه مع الالتزام المنصوص عليه من قبل من لين اللجنة في السياسة الغذائية الرئيسية ، استراتيجية المزرعة إلى الشوكة ، لاتخاذ إجراءات لتقليل الاستخدام العام للمبيدات الكيماوية والمخاطر الناتجة عنها بنسبة 50٪ بحلول عام 2030 ، أمين المظالم ، إميلي أورايلي ، تتوقع أن تتابع المفوضية اقتراحاتها بشكل مُرضٍ ".
قال هانز مويلرمان ، منسق المواد الكيميائية في PAN Europe ، "ترحب PAN Europe بهذا القرار الذي طال انتظاره من محقق الشكاوى في الاتحاد الأوروبي وتطالب المفوضية الأوروبية بالعودة إلى المسار الصحيح مع قوانين مبيدات الآفات في الاتحاد الأوروبي ، والتعويض عن الوقت الضائع من خلال تبني يهدف هدف المزرعة إلى الشوكة إلى تقليل استخدام المبيدات بنسبة 50٪ ".
"تقدر PAN Europe أن حوالي 200 مادة فعالة تمثل خطرًا على البيئة والتنوع البيولوجي في الاتحاد الأوروبي قد سمحت بها المفوضية الأوروبية بطريقة غير قانونية ، وفي بعض الحالات ، مع تجاهل كامل للتقييمات من قبل الهيئة العلمية EFSA ، التي حددت على أنها "غير آمنة" ".
وأضافت مجموعة الحملة أنه على الرغم من التعهد بتقليل عدد حالات عدم التقيد بالبيانات المؤكدة في استجابتها الأولية في عام 2016 ، استمرت المفوضية في استخدام طريقة الاستثناء "على نطاق واسع" ، مع 55٪ من الموافقات لعام 2019 وحده.
وافق جيرالدين كوتاس ، المدير العام للرابطة الأوروبية لحماية المحاصيل (ECPA) ، على أن هناك مجالات للتحسين في الغالب في التنفيذ الأفضل للائحة 1107 و "الالتزام بالجداول الزمنية هو أمر ستستفيد منه العملية".
"إن طلب المزيد من الشرح هو أيضًا اقتراح مرحب به. وقالت لـ EURACTIV إن أي شيء يساعد الناس على فهم عملية الموافقة بشكل أفضل على استخدام مبيدات الآفات والمبيدات الحيوية سيكون مفيدًا.
[حرره زوران رادوسافلجيفيتش]
