بدأت هيئة صنع القرار في المجلس عملية مراجعة نص مثير للجدل يهدف إلى حماية حقوق الإنسان وكرامة الأشخاص الذين يتعرضون لتدابير قسرية في الطب النفسي. ومع ذلك ، فقد تعرض النص لانتقادات واسعة النطاق ومتسقة منذ أن بدأ العمل عليه قبل عدة سنوات. أشارت آلية حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة إلى عدم التوافق القانوني مع اتفاقية الأمم المتحدة الحالية لحقوق الإنسان ، والتي تحظر استخدام هذه الممارسات التمييزية والمسيئة والمهينة في الطب النفسي. أعرب خبراء حقوق الإنسان في الأمم المتحدة عن صدمتهم من أن مجلس أوروبا بالعمل على هذا الصك القانوني الجديد الذي يسمح باستخدام هذه الممارسات في ظل ظروف معينة قد "يعكس جميع التطورات الإيجابية في أوروبا". تم تعزيز هذا النقد من خلال الأصوات داخل مجلس أوروبا نفسه ، ومجموعات الإعاقة الدولية والصحة العقلية والعديد من الآخرين.
دعا السيد Mårten Ehnberg ، العضو السويدي في هيئة صنع القرار في مجلس أوروبا ، اسم لجنة الوزراءوقال صحيفة التايمز الأوروبية: "الآراء بشأن توافق المسودة مع الأمم المتحدة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة هي بالطبع ذات أهمية كبيرة ".
اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة هي الأداة الأكثر شمولاً لحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. كما أنها نقطة البداية لسياسة الإعاقة السويدية ".
وشدد على أن السويد مؤيد قوي وداعية للتمتع الكامل بحقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة ، بما في ذلك الحق في المشاركة الفعالة والكاملة في الحياة السياسية والعامة على قدم المساواة مع الآخرين.
لا ينبغي أن يحدث التمييز على أساس الإعاقة
وأشار السيد مارتين إينبرج إلى أن "التمييز على أساس الإعاقة لا ينبغي أن يحدث في أي مكان في المجتمع. يجب تقديم الرعاية الصحية للجميع على أساس الحاجة وبشروط متساوية. يجب توفير الرعاية فيما يتعلق باحتياجات المريض الفردية. هذا بالطبع ينطبق أيضًا فيما يتعلق بالرعاية النفسية ".
بهذا يضع إصبعه على البقعة المؤلمة. أصدرت لجنة الأمم المتحدة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة - لجنة الأمم المتحدة التي تراقب تنفيذ اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة - خلال الجزء الأول من عملية صياغة هذا النص القانوني الجديد المحتمل لمجلس أوروبا بيانًا مكتوبًا إلى مجلس أوروبا . وذكرت اللجنة أن: "تود اللجنة أن تسلط الضوء على أن الإيداع أو الإيداع غير الطوعي لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة ، ولا سيما الأشخاص ذوي الإعاقات الذهنية أو النفسية - الاجتماعية ، بمن فيهم الأشخاص الذين يعانون من `` الاضطرابات العقلية '' ، محظور في القانون الدولي بموجب المادة 14 من الاتفاقية. ، ويشكل حرمانًا تعسفيًا وتمييزيًا من الحرية للأشخاص ذوي الإعاقة حيث يتم تنفيذه على أساس الإعاقة الفعلية أو المتصورة ".
وأضافت لجنة الأمم المتحدة أنه لإثارة أي شكوك حول مسألة ما إذا كان هذا يتعلق بكل أنواع العلاج النفسي القسري ، "تود اللجنة أن تشير إلى أن إيداع الأشخاص ذوي الإعاقة غير الطوعيين والعلاج غير الطوعي ، اللذان يقومان على ضرورة علاجية أو طبية ، لا يشكلان تدبيرين لحماية حقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة ، لكنهما يشكلان انتهاكاً لحق الأشخاص ذوي الإعاقة في الحرية و الأمن وحقهم في السلامة الجسدية والعقلية ".
عارض مجلس برلماني
الأمم المتحدة لا تقف وحدها. قال السيد مارتن إينبرج صحيفة التايمز الأوروبية أن "عمل مجلس أوروبا بشأن النص الحالي (البروتوكول الإضافي) قد قوبل بالاعتراض من قبل جهات من بينها برلمان مجلس أوروبا (PACE)التي أوصت لجنة الوزراء في مناسبتين سحب اقتراح وضع هذا البروتوكول، على أساس أن مثل هذا الصك ، وفقًا لـ PACE ، سيكون غير متوافق مع التزامات حقوق الإنسان للدول الأعضاء ".
وأشار السيد مارتين إينبرج إلى أن لجنة وزراء مجلس أوروبا بدورها ذكرت أنه "ينبغي بذل أقصى الجهود لتعزيز بدائل للتدابير غير الطوعية ، ولكن مع ذلك ، يمكن تبرير مثل هذه التدابير ، رهنا بشروط وقائية صارمة ، في حالات استثنائية حيث يوجد خطر حدوث ضرر جسيم لصحة الشخص المعني أو للآخرين ".
وبذلك اقتبس بيانًا تمت صياغته في عام 2011 ، واستخدمه منذ ذلك الحين أولئك الذين يتحدثون لصالح النص القانوني الذي تمت صياغته.
تمت صياغته في الأصل كجزء من النظر الأولي فيما إذا كان نص مجلس أوروبا الذي ينظم استخدام التدابير القسرية في الطب النفسي ضروريًا أم لا.
خلال هذه المرحلة المبكرة من المداولات أ بيان حول اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة تمت صياغته من قبل لجنة مجلس أوروبا لأخلاقيات البيولوجيا. في حين يبدو أنه يتعلق باتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، إلا أن البيان لا يأخذ في الاعتبار بشكل واقعي سوى الاتفاقية الخاصة باللجنة وعملها المرجعي - الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، مشيرًا إليها على أنها "نصوص دولية".
وقد لوحظ البيان على أنه مخادع إلى حد ما. ويوضح أن لجنة مجلس أوروبا المعنية بأخلاقيات علم الأحياء نظرت في اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، لا سيما ما إذا كانت المواد 14 و 15 و 17 متوافقة مع "إمكانية إخضاع شخص مصاب باضطراب عقلي في ظل ظروف معينة ذات طبيعة خطيرة للإيداع غير الطوعي أو العلاج غير الطوعي ، كما هو متوقع في غيره وطنية و نصوص دولية. " البيان ثم يؤكد ذلك.
النص المقارن للنقطة الرئيسية في بيان لجنة أخلاقيات البيولوجيا يظهر أنه في الواقع لا يأخذ بعين الاعتبار نص اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أو روحها ، ولكن فقط النص المباشر من اتفاقية اللجنة الخاصة:
- بيان لجنة مجلس أوروبا بشأن اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: "لا يجوز تبرير العلاج أو التنسيب غير الطوعي إلا فيما يتعلق بـ اضطراب عقلي ذو طبيعة خطيرة، إذا كان من غياب العلاج أو التنسيب من المحتمل أن يؤدي الضرر الجسيم إلى صحة الشخص أو لطرف ثالث. "
- اتفاقية حقوق الإنسان والطب الحيوي ، المادة 7: "مع مراعاة شروط الحماية المنصوص عليها في القانون ، بما في ذلك إجراءات الإشراف والمراقبة والاستئناف ، الشخص الذي لديه اضطراب عقلي ذو طبيعة خطيرة قد يخضع ، دون موافقته أو موافقتها ، لتدخل يهدف إلى علاج اضطرابه العقلي فقط في الحالات التي ، بدون مثل هذا العلاج, من المحتمل أن يتسبب الضرر الجسيم في صحته أو صحتها".
مزيد من التحضير للنص الذي تمت صياغته
قال السيد مورتن إينبرج ، إنه خلال الاستعدادات المستمرة ، ستواصل السويد مراقبة احترام مبادئ الحماية الضرورية.
وشدد على أنه "من غير المقبول استخدام الرعاية الإجبارية بطريقة تعني أن الأشخاص ذوي الإعاقة ، بما في ذلك الإعاقات النفسية والاجتماعية ، يتعرضون للتمييز ويعاملون بطريقة غير مقبولة".
وأضاف أن الحكومة السويدية ملتزمة بشدة ، على الصعيدين الوطني والدولي ، بمواصلة تحسين تمتع الأشخاص الذين يعانون من اعتلال الصحة العقلية والإعاقات بحقوق الإنسان ، بما في ذلك الإعاقات النفسية والاجتماعية ، فضلاً عن تعزيز التنمية الطوعية المجتمعية. الدعم والخدمات.
واختتم مشيرا إلى أن عمل الحكومة السويدية فيما يتعلق بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة سيستمر بلا هوادة.
في فنلندا ، تتابع الحكومة أيضًا العملية عن كثب. وقالت وزارة الخارجية ، السيدة كريستا أوينونين ، مديرة وحدة محاكم واتفاقيات حقوق الإنسان صحيفة التايمز الأوروبيةأن: "طوال عملية الصياغة ، سعت فنلندا أيضًا إلى إجراء حوار بناء مع الجهات الفاعلة في المجتمع المدني ، وتقوم الحكومة بإبلاغ البرلمان على النحو الواجب. وقد نظمت الحكومة مؤخرًا جولة مكثفة من المشاورات بين مجموعة كبيرة من السلطات ذات الصلة ومنظمات المجتمع المدني والجهات الفاعلة في مجال حقوق الإنسان ".
لم تستطع السيدة Krista Oinonen إعطاء وجهة نظر قاطعة حول مسودة النص القانوني المحتمل ، كما هو الحال في فنلندا ، لا يزال النقاش حول مسودة النص جاريًا.
