مساعدات الدولة: وافقت المفوضية على مخطط إيطالي بقيمة 700 مليون يورو لدعم الشركات في سياق الغزو الروسي لأوكرانيا
وافقت المفوضية الأوروبية على مخطط إيطالي بقيمة 700 مليون يورو لدعم الشركات في سياق الغزو الروسي لأوكرانيا. تمت الموافقة على المخطط في إطار مساعدة الدولة إطار الأزمات المؤقتة، التي اعتمدتها المفوضية في 23 مارس 2022 ، بناءً على المادة 107 (3) (ب) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ('TFEU') ، مع الاعتراف بأن اقتصاد الاتحاد الأوروبي يمر باضطراب خطير.
نائب الرئيس التنفيذي مارغريت Vestagerقال مسؤول سياسة المنافسة: "تستمر الحرب العدوانية غير المبررة التي تشنها روسيا ضد أوكرانيا في التأثير سلبًا على الاتحاد الأوروبي والاقتصاد الإيطالي. سيمكن هذا المخطط الذي تبلغ تكلفته 700 مليون يورو إيطاليا من تخفيف الأثر الاقتصادي للأزمة الجيوسياسية الحالية على الشركات عبر القطاعات. نواصل الوقوف مع أوكرانيا وشعبها. وفي الوقت نفسه ، نواصل العمل عن كثب مع الدول الأعضاء لضمان إمكانية وضع تدابير الدعم الوطني في الوقت المناسب وبطريقة منسقة وفعالة ، مع حماية تكافؤ الفرص في السوق الموحدة ".
المقياس الإيطالي
أخطرت إيطاليا اللجنة بمخطط بقيمة 700 مليون يورو لدعم الشركات في سياق الغزو الروسي لأوكرانيا.
يتبع هذا الإجراء خطتين لدعم قطاعات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية التي وافقت عليها الهيئة 18 مايو 2022 (SA.102896) و على 22 يونيو 2022 (SA.103166) على التوالي.
سيكون الإجراء مفتوحًا للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) والكيانات التي يقل عدد موظفيها عن 1,500 موظف (Midcaps) النشطة في جميع القطاعات ، باستثناء الإنتاج الأولي للمنتجات الزراعية ، ومصايد الأسماك ، وتربية الأحياء المائية ، والبنوك ، والقطاعات المالية ، المتضررة من الأزمة الجيوسياسية الحالية والعقوبات ذات الصلة.
لكي تكون مؤهلة ، يجب على الشركات (2019) أن تكون قد حققت ، خلال السنوات المالية 2020 و 2021 و 20 ، ما لا يقل عن 20٪ من حجم أعمالها عن طريق الصادرات إلى أوكرانيا أو الاتحاد الروسي أو بيلاروسيا ؛ و (2022) توقع انكماش هذا الجزء من مبيعاتها بنسبة XNUMX٪ على الأقل للسنة المالية XNUMX.
بموجب المخطط ، يحق للمستفيدين المؤهلين الحصول على مبالغ محدودة من المساعدات في شكل منح مباشرة.
وجدت المفوضية أن المخطط الإيطالي يتماشى مع الشروط المنصوص عليها في إطار الأزمات المؤقتة. على وجه الخصوص ، لن تتجاوز المساعدة (400,000) 31 يورو لكل شركة ؛ و (2022) سيتم منحها في موعد أقصاه XNUMX ديسمبر XNUMX.
وخلصت اللجنة إلى أن المخطط الإيطالي ضروري ومناسب ومتناسب لعلاج اضطراب خطير في اقتصاد دولة عضو ، بما يتماشى مع المادة 107 (3) (ب) TFEU والشروط المنصوص عليها في إطار الأزمات المؤقتة.
على هذا الأساس ، وافقت المفوضية على إجراء المساعدة بموجب قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي.
خلفيّة
On 23 مارس 2022، اعتمدت اللجنة مساعدات الدولة إطار الأزمات المؤقتة لتمكين الدول الأعضاء من استخدام المرونة المتوقعة بموجب قواعد مساعدات الدولة لدعم الاقتصاد في سياق الغزو الروسي لأوكرانيا.
يوفر إطار العمل المؤقت للأزمات الأنواع التالية من المساعدات التي يمكن أن تقدمها الدول الأعضاء:
- كميات محدودة من المساعدات، بأي شكل من الأشكال ، ما يصل إلى 35,000 يورو للشركات المتضررة من الأزمة النشطة في قطاعات الزراعة ومصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية وما يصل إلى 400,000 يورو لكل شركة متأثرة بالأزمة النشطة في جميع القطاعات الأخرى ؛
- دعم السيولة على شكل ضمانات حكومية وقروض مدعومة، و
- مساعدات لتعويض ارتفاع أسعار الطاقة. المساعدة ، التي يمكن منحها بأي شكل من الأشكال ، ستعوض جزئيًا الشركات ، ولا سيما مستخدمي الطاقة المكثفة ، عن التكاليف الإضافية بسبب استثنائية الغاز والكهرباء ارتفاع الأسعار. لا يمكن أن تتجاوز المساعدة الإجمالية لكل مستفيد 30٪ من التكاليف المؤهلة ، بحد أقصى 2 مليون يورو في أي وقت معين. عندما تتكبد الشركة خسائر تشغيلية ، قد تكون هناك حاجة إلى مزيد من المساعدة لضمان استمرار النشاط الاقتصادي. لذلك ، بالنسبة للمستخدمين الذين يستخدمون الطاقة بكثافة ، تكون كثافة المساعدات أعلى و يجوز للدول الأعضاء منح مساعدات تتجاوز هذه الحدود ، تصل إلى 25 مليون يورو ، وللشركات النشطة في المتضررين بشكل خاص القطاعات والقطاعات الفرعية حتى 50 مليون يورو.
سيتم استبعاد الكيانات الخاضعة للعقوبات التي تسيطر عليها روسيا من نطاق هذه الإجراءات.
يتضمن إطار العمل المؤقت للأزمة عددًا من الضمانات:
- المنهجية النسبية، التي تتطلب وجود صلة بين مقدار المساعدة التي يمكن منحها للشركات وحجم نشاطها الاقتصادي والتعرض للآثار الاقتصادية للأزمة ؛
- شروط الأهلية، على سبيل المثال تحديد المستخدمون المكثفون للطاقة كأعمال تجارية يصل فيها شراء منتجات الطاقة إلى 3٪ على الأقل من قيمة إنتاجها ؛ و
- متطلبات الاستدامة. الدول الأعضاء مدعوة إلى النظر ، بطريقة غير تمييزية ، في وضع المتطلبات المتعلقة بحماية البيئة أو أمن الإمداد عند منح المساعدة مقابل التكاليف الإضافية بسبب ارتفاع أسعار الغاز والكهرباء بشكل استثنائي.
سيكون إطار العمل المؤقت للأزمة ساري المفعول حتى 31 ديسمبر 2022. وبهدف ضمان اليقين القانوني ، ستقوم اللجنة قبل ذلك التاريخ بتقييم ما إذا كان يلزم تمديده. علاوة على ذلك ، خلال فترة التطبيق ، ستبقي الهيئة محتوى ونطاق الإطار قيد المراجعة في ضوء التطورات المتعلقة بأسواق الطاقة وأسواق المدخلات الأخرى والوضع الاقتصادي العام.
يُكمل إطار العمل المؤقت للأزمة الإمكانات الوافرة للدول الأعضاء لتصميم تدابير تتماشى مع قواعد المساعدات الحكومية الحالية في الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال ، تمكّن قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي الدول الأعضاء من مساعدة الشركات على التعامل مع نقص السيولة والتي تحتاج إلى مساعدة إنقاذ عاجلة. علاوة على ذلك ، فإن المادة 107 (2) (ب) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي تمكن الدول الأعضاء من تعويض الشركات عن الضرر الناجم مباشرة عن حدث استثنائي ، مثل تلك الناجمة عن الأزمة الحالية.
علاوة على ذلك ، في 19 مارس 2020، اعتمدت المفوضية إطار عمل مؤقت في سياق تفشي فيروس كورونا. تم تعديل إطار العمل المؤقت لـ COVID في 3 أبريل, 8 مايو, 29 يونيو, 13 أكتوبر 2020 يناير 28 و 18 نوفمبر 2021. كما أعلن في مايو 2022، إطار عمل COVID المؤقت لم يتم تمديده بعد تاريخ انتهاء الصلاحية المحدد في 30 يونيو 2022 ، مع بعض الاستثناءات. على وجه الخصوص ، قد يستمر وضع تدابير دعم الاستثمار والملاءة المالية حتى 31 ديسمبر 2022 و 31 ديسمبر 2023 على التوالي ، كما هو منصوص عليه بالفعل بموجب القواعد الحالية. بالإضافة إلى ذلك ، يوفر الإطار المؤقت لـ COVID بالفعل انتقالًا مرنًا ، بموجب ضمانات واضحة ، ولا سيما خيارات تحويل وإعادة هيكلة أدوات الدين ، مثل القروض والضمانات ، إلى أشكال أخرى من المساعدات ، مثل المنح المباشرة ، حتى 30 يونيو 2023.
وسوف تتاح نسخة غير سرية من قرار متوفرة تحت رقم القضية SA.103464 في تسجيل المساعدات الحكومية على اللجنة منافسة الموقع مرة واحدة قد تم حل أي قضايا السرية. يتم سرد منشورات جديدة من قرارات المساعدات الحكومية على شبكة الإنترنت وفي الجريدة الرسمية في أخبار المسابقة الأسبوعية.
يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول إطار العمل المؤقت للأزمة والإجراءات الأخرى التي اتخذتها المفوضية لمعالجة الأثر الاقتصادي للغزو الروسي لأوكرانيا هنا.
