وافق سفراء الدول الأعضاء لدى الاتحاد الأوروبي اليوم على موقف المجلس بشأن مشروع ميزانية الاتحاد الأوروبي لعام 2023. في المجموع ، فإن موقف المجلس بالنسبة لميزانية العام المقبل يصل إلى 183.95 مليار يورو في الالتزامات و 165.74 مليار يورو في المدفوعات. مقارنة بالميزانية التي وافق عليها المجلس والبرلمان الأوروبي لعام 2022 ، يمثل هذا زيادة في الالتزامات بنسبة + 8.29٪ وانخفاض بنسبة -3.02٪ في المدفوعات.
وقرر المجلس اتباع نهج حصيف في عملية إعداد الميزانية السنوية. سوف نتأكد من أن الموارد المالية للاتحاد الأوروبي تركز على أولوياتنا الحالية. وهذا يعني أننا عدلنا العديد من الأرقام التي اقترحتها الهيئة. يسعدني أن لدينا الآن أساسًا متينًا لمفاوضاتنا مع البرلمان الأوروبي.
Zbyněk Stanjura ، وزير المالية في تشيكيا
بشكل عام ، يأخذ المجلس أ نهج حكيم بالنظر إلى السياق المتقلب التي يعمل فيها الاتحاد الأوروبي. لقد ثبت أن الاحتفاظ بهوامش في الميزانية كمجال للمناورة مفيد للغاية في الماضي. تشدد الدول الأعضاء على أهمية ضمان وجود هامش كاف في الميزانية لمواجهة حالات عدم اليقين المتعلقة بالأزمة الأوكرانية والتضخم.
ويرد ملخص لموقف المجلس في الجدول أدناه *:
* باليورو ؛ ج / أ: ارتباطات ، ع / أ: مدفوعات
| الوصف | 2023 - مشروع الميزانية | 2023 - موقف المجلس | 2023 - موقف المجلس | |||
| ج / أ | ع / أ | ج / أ | ع / أ | ج / أ | ع / أ | |
| السوق الموحد والابتكار والرقمية | 21 451 979 500,00 | 20 793 258 735,00 | - 1 437،400 | - 522 950،000,00 | 20 014 579 500,00 | 20 270 308 735,00 |
| التماسك والمرونة والقيم | 70 083 017 022,00 | 55 836 822 774,00 | - 237 600،000,00 | - 31 800،000,00 | 69 845 417 022,00 | 55 805 022 774,00 |
| الموارد الطبيعية والبيئة | 57 172 506 225,00 | 57 415 817 586,00 | - 45 000،000,00 | - 6 000،000,00 | 57 127 506 225,00 | 57 409 817 586,00 |
| الهجرة وإدارة الحدود | 3 725 881 518,00 | 3 065 950 252,00 | - 50 000،000,00 | - 50 000،000,00 | 3 675 881 518,00 | 3 015 950 252,00 |
| الأمن والدفاع | 1 871 109 130,00 | 1 081 374 612,00 | - 11 700،000,00 | - 1 500،000,00 | 1 859 409 130,00 | 1 079 874 612,00 |
| الجوار والعالم | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 | 0 | 0 | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 |
| الإدارة العامة الأوروبية | 11 448 802 167,00 | 11 448 802 167,00 | - 62 500،000,00 | - 62 500،000,00 | 11 386 302 167,00 | 11 386 302 167,00 |
| الآلات الخاصة الموضوعية | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 | 0 | 0 | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 |
| عناوين MFF | 185 390 328 069,00 | 166 095 757 971,00 | - 1 844،200 | - 674 750،000,00 | 183 546 128 069,00 | 165 421 007 971,00 |
| أداة المرونة | 515 352 065,00 | 527 128 781,00 | 452 879 478,00 | 527 128 781,00 | ||
| سقف | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | ||
| هامش | 961 793 731,00 | 6 040 808 232,00 | 2 478 248 557,00 | 6 570 758 232,00 | ||
| الاعتمادات كنسبة مئوية من الدخل القومي الإجمالي | 1,13% | 1,02% | 1,12% | 1,01% | ||
إلتزاماتنا هي وعود قانونية لإنفاق الأموال على الأنشطة التي يمتد تنفيذها على مدى عدة سنوات مالية.
الدفع تغطية النفقات الناشئة عن الالتزامات التي تم إدخالها في ميزانية الاتحاد الأوروبي خلال السنوات المالية الحالية والسابقة.
بالإضافة إلى ذلك ، يصدر المجلس أيضا أربع عبارات: واحد بشأن اعتمادات السداد ، وواحد بشأن أوجه عدم اليقين عند إنشاء موقف المجلس ، وواحد بشأن المادة 241 من TFEU ، وواحد بشأن القسم الخاص بالبرلمان الأوروبي من ميزانية الاتحاد الأوروبي.
بيان حول القسم الخاص بالبرلمان الأوروبي من ميزانية الاتحاد الأوروبي
في هذا البيان ، يؤكد المجلس أن سقف العنوان 7 من الإطار المالي متعدد السنوات 2021-2027 تم تأسيسه على أساس أن جميع مؤسسات الاتحاد الأوروبي تتبنى نهجًا شاملاً ومستهدفًا لتحقيق الاستقرار في عدد الموظفين والأفراد. تخفيض النفقات الإدارية.
يذكر المجلس أن البرلمان الأوروبي بالفعل في الميزانية السنوية لعام 2022 طلب وحصل على 142 وظيفة إضافية لخطة إنشائه بالإضافة إلى 180 موظفًا خارجيًا ويذكر في هذا الصدد بيان المجلس الصادر في 7 ديسمبر 2021. تتضمن خطة الإنفاق والتأسيس لعام 2023 طلبًا لـ 52 وظيفة إضافية في خطة التأسيس و 116 مساعدًا برلمانيًا معتمدًا إضافيًا.
يأتي هذا الطلب في سياق معدلات التضخم المرتفعة ، حيث يتعرض احترام سقف البند 7 في عام 2023 للخطر ، مما يستلزم ذلك تمارس جميع المؤسسات ضبط النفس، بما يتماشى مع الالتزام بالامتثال لسقوف الإنفاق السنوية. وفي هذا السياق ، فإن طلب البرلمان يزيد الضغط على البند 7 ، بينما يترك للمؤسسات الأخرى الجهد لتحمل عبء احتواء نفقاتها الإدارية. لذلك فهو لا يتوافق مع التزامات البرلمان بموجب المادة 2 من لائحة MFF ويتعارض مع النقطتين 129 و 130 من استنتاجات المجلس الأوروبي في الفترة من 17 إلى 21 يوليو 2020 بشأن مستوى ثابت من التوظيف في المؤسسات.
احترامًا لمنطق اتفاق السادة ، بما في ذلك التوازن المؤسسي بين البرلمان والمجلس واحترام سقوف MFF ، يدعو المجلس البرلمان إلى اتباع النهج الذي اعتمده المجلس و ضمان احترام سقف البند 7. ويشير إلى أن المجلس يعتزم احترام مستوى ثابت من الموظفين ويطبق معدل تخفيض (شغور) أعلى على نفقاته الإدارية.
في ضوء ما سبق ، يعرب المجلس عن احتياطياته القوية من بيان نفقات الاتحاد الأوروبي وخطة التأسيس لعام 2023. وسيركز المجلس بشكل أكبر على هذه العناصر خلال المفاوضات حول الميزانية السنوية للاتحاد لعام 2023.
الخطوات التالية
يهدف المجلس إلى اعتماد موقفه رسميًا بشأن مشروع الميزانية العامة لعام 2023 من خلال إجراء مكتوب ينتهي في 6 سبتمبر 2022. وسيكون هذا بمثابة تفويض للرئاسة التشيكية للتفاوض بشأن ميزانية الاتحاد الأوروبي لعام 2023 مع البرلمان الأوروبي.
خلفيّة
هذه هي الميزانية السنوية الثالثة في إطار ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل للفترة 2021-2027 ، الإطار المالي متعدد السنوات (MFF). تُستكمل ميزانية عام 2023 بإجراءات لدعم التعافي من فيروس كورونا الجديد (كوفيد -19) في ظل الاتحاد الأوروبي للجيل القادم ، وهو خطة الاتحاد الأوروبي للتعافي من الجائحة.
