تجمع محاضرو اللغات الأجنبية (Lettori) من الجامعات في جميع أنحاء إيطاليا في روما يوم الثلاثاء الماضي للاحتجاج على ظروف العمل التمييزية التي تعرضوا لها منذ عقود. ونُظم الاحتجاج خارج مكاتب الوزير المختص بالقضية ، وزيرة التعليم العالي والبحث آنا ماريا بيرنيني.
وبشجاعة من هطول الأمطار الغزيرة والمستمرة ، دعا Lettori ، في روتا وبلغاتهم الأم ، الوزير برنيني إلى وضع حد للتمييز ضد المدرسين غير المواطنين في الجامعات. أشارت اللافتات واللافتات بجميع لغات الاتحاد إلى الأحكام الصادرة عن محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CJEU) لصالح Lettori ، وهي الجمل التي لم تنفذها إيطاليا أبدًا.
في سبتمبر 2021 ، فتحت المفوضية الأوروبية إجراءات انتهاك ضد إيطاليا لفشلها في تنفيذ حكم CJEU لعام 2006 في حالة C-119 / 04 ، الاخير من 4 أحكام لصالح Lettori في خط الفقه الذي يعود إلى المنوي Allué الحكم من 1989. يوم بيلار ألوي. مقال نشر في The European Times يروي في شهر مايو من هذا العام كيف تمكنت إيطاليا من التهرب من التزاماتها تجاه الليتوري بموجب كل من أحكام CJEU هذه من عام 1989 حتى الوقت الحاضر.
يتطلب تنفيذ حكم عام 2006 فقط من الجامعات دفع تسويات لإعادة بناء الحياة المهنية من تاريخ أول وظيفة إلى Lettori بناءً على الحد الأدنى من المعلمة للباحث بدوام جزئي أو المعايير الأكثر تفضيلاً التي تم الفوز بها أمام المحاكم الإيطالية ، على النحو المنصوص عليه في شروط القانون الإيطالي الصادر في مارس 2004 ، وهو القانون الذي تمت الموافقة عليه من قبل CJEU. في أعقاب حكم عام 2006 مباشرة ، منحت المحاكم المحلية بشكل روتيني لليتوري مثل هذه التسويات.
ولكن ، في أكثر محاولاتها الوقاحة للتهرب من قانون Lettori للمحكمة ، سنت إيطاليا بعد ذلك قانون Gelmini لعام 2010 ، وهو القانون الذي فسّر بأثر رجعي قانون مارس 2004 بطريقة تقييدية وضع قيودًا على إعادة بناء المهنة المستحقة. إلى Lettori ، لم يتم التغاضي عن الحدود في أي مكان في حكم 2006. في وقت لاحق ، صدر مرسوم مشترك بين الوزارات لعام 2019 بشأن التعقيد الإداري البيزنطي بالمثل أقل من قيمته ويقيد المستوطنات المستحقة بموجب حكم المحكمة.
أسو.CEL.L، وهي جمعية بدون اشتراك تم تشكيلها في جامعة "La Sapienza" في روما ، أكبر جامعة في أوروبا ، وهي صاحبة شكوى في إجراءات التعدي التي رفعتها اللجنة ضد إيطاليا. لإثبات وجود انتهاك واستمراره ، فإن الأدلة المقدمة من المشتكين لها أهمية حاسمة. بمساعدة FLC CGIL ، أكبر نقابة عمالية في إيطاليا ، أجرى Asso.CEL.L a التعداد الوطني من Lettori العاملين أو المتقاعدين من الجامعات الإيطالية. الجامعة من قبل الجامعة وثق التعداد بما يرضي الهيئة عدم دفع التسويات المستحقة بموجب حكم 2006.
إن Lettori ، الذين جاءوا إلى إيطاليا لتدريس لغة وثقافة بلدانهم في الجامعات ، هم من مواطني جميع الدول الأعضاء تقريبًا EU. لقد تقاعد الكثيرون الآن دون أن يكونوا قد عملوا في ظل ظروف التكافؤ في المعاملة على مدار حياتهم المهنية. إن المعاشات التقاعدية التي يتلقونها على أساس الرواتب التافهة والتمييزية التي حصلوا عليها خلال حياتهم المهنية تضعهم تحت خط الفقر في بلدانهم الأصلية. خرج المتقاعد ليتوري بقوة للمشاركة في احتجاج يوم الثلاثاء.
في خطاب تم استقباله جيدًا لزملائه المجتمعين ، أشار جون جيلبرت ، المحاضر في جامعة فلورنسا ، جون جيلبرت ، المحاضر في جامعة فلورنسا ، إلى التاريخ القانوني والتشريعي لـ Lettori وحدد المبادرات الأخيرة لاتحاده نيابة عن Lettori . وتشمل هذه الحملة التي ضغطت على الجميع أعضاء البرلمان الأوروبي الإيطالي على دعمهم ورسائل الأمين العام سيج. فرانشيسكو سينوبولي لمفوض الوظائف والحقوق الاجتماعية ، نيكولاس شميت ، يطرح قضية نقل إجراءات الانتهاك إلى مرحلة الرأي المنطقي. من خلال هذه الدعوة ، تدعو FLC CGIL في الواقع إلى مقاضاة الحكومة الوطنية بسبب معاملتها التمييزية لغير المواطنين.
من خلال وضع الحق في المساواة في المعاملة في سياق الحقوق العامة للمواطنين الأوروبيين ، تنص اللجنة على أن هذا الحق "ربما يكون أهم حق بموجب قانون المجتمع وعنصر أساسي للمواطنة الأوروبية". ما يجب أن يكون حقًا تلقائيًا تم حجبه عن Lettori لعقود من الزمن بسبب العناد الإيطالي.
تسمح الترتيبات الحالية بوضع أمر يمكن من خلاله لإيطاليا أن تتجاهل أحكام محكمة العدل في قضية ليتوري مع الإفلات من العقاب ، وهو ما يثير قلق النائب الأيرلندي كلير دالي. لها سؤال برلماني يسلط الضوء على التزامات المعاهدة التي تأتي مع مزايا العضوية في الاتحاد الأوروبي ، والتي وقعها 7 أعضاء أيرلنديين آخرين في البرلمان الأوروبي.
المقطع المناسب من السؤال يستحق الاقتباس حرفيًا:
"تتلقى الجامعات الإيطالية تمويلًا سخيًا من الاتحاد الأوروبي. حصلت إيطاليا على النصيب الأكبر من صندوق الإنعاش. بالتأكيد ، تتطلب أخلاقيات المعاملة بالمثل أن تلتزم إيطاليا بسيادة القانون وتنفذ حكم CJEU الأخير لصالح lettori: القضية C ‑ 119/04".
مع الاعتراف بمبادرات اللجنة ودعمها ، كان هناك نفاد صبر بين Lettori الحاضرين في احتجاج يوم الثلاثاء على الوتيرة البطيئة لإجراءات التعدي. في ال بيان صحفي صادر في سبتمبر 2021 أعلنت اللجنة عن افتتاح الإجراءات ، وذكرت أن "إيطاليا لديها الآن شهرين لمعالجة أوجه القصور التي حددتها اللجنة." حتى الآن ، كان قد مر عامًا إضافيًا على هذا الموعد النهائي ، وهو عام لم يتم فيه إحراز تقدم ملموس ، وهو الوضع الذي يطيل فترة التمييز الذي أدين لأول مرة في حكم Allué الأساسي لعام 1989.
نظرًا لسهولة الحل ، فإن تقاعس إيطاليا الطويل عن العمل والمماطلة في العمل يثير غضب ليتوري. كما أشار متحدث تلو المتحدث في احتجاج يوم الثلاثاء ، فإن كل ما هو ضروري لتنفيذ الحكم في القضية C-119/04 هو تحديد المستفيدين من فقه Allué وإعادة بناء حياتهم المهنية بالرجوع إلى سلم رواتب الباحثين غير المتفرغين أو المعايير الأكثر ملاءمة التي تمنحها المحاكم الإيطالية المحلية. في جوهرها ، إنها مسألة حسابية بسيطة يمكن أن تنجزها منظمة فعالة بسهولة في غضون أسابيع قليلة.
كورت رولين هو ممثل Asso.CEL.L عن Lettori المتقاعد. استمرت مسيرته التدريسية من عام 1982 إلى عام 2017 في "جامعة لا سابينزا" في روما بالتوازي مع فترة تكامل متزايد باستمرار داخل الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، وكما هو الحال مع زملائه المتقاعدين ، فقد حُجب حقه التعاهدي في المساواة في المعاملة طوال سنوات خدمته.
قال السيد رولين في الاحتجاج خارج وزارة التعليم في روما ، مرددًا مشاعر النواب الإيرلنديين.: "من أجل التوافق مع قيم المعاهدة ، يجب أن يكون الامتثال لقانون الاتحاد الأوروبي شرطًا مسبقًا مطلقًا للدول الأعضاء التي تتلقى تمويلًا من الاتحاد الأوروبي. من الخطأ أن تحجب دولة عضو مع الإفلات من العقاب حق المعاهدة في المساواة في المعاملة. في هذه المرحلة ، يجب على اللجنة أن تدفع الإجراءات على الفور إلى مرحلة الرأي المنطقي ".
في إجراءات الانتهاك ، تتم حماية التبادلات بين المفوضية والدول الأعضاء في انتهاك متصور لالتزامات المعاهدة بموجب شرط إجرائي يتعلق بالسرية. رداً على الرسائل الأخيرة من Asso.CEL.L والأمين العام لـ FLC Sig. دعا فرانشيسكو سينوبولي إلى تقدم الإجراءات إلى مرحلة الرأي المنطقي ، وردت اللجنة دبلوماسيًا بأنها ستتخذ قريبًا قرارًا بشأن قضية ليتوري.
