في مساهمة تم تقديمها هذا الأسبوع ، دعا الأساقفة الأوروبيون الاتحاد الأوروبي إلى تأطير عام 2023 للسنة الأوروبية للمهارات بطريقة شاملة ومتكاملة مع تجنب تصوير التعليم والتدريب وإعادة الصقل أو رفع المهارات كوسيلة للتنافسية والتوظيف وحدهما.
بقلم ليزا زينجاريني
في دورها كصاحب مصلحة وشريك لمؤسسات الاتحاد الأوروبي وفي سياق دعوتها للتعليم والتدريب ، قدمت لجنة مؤتمرات الأساقفة في الاتحاد الأوروبي (COMECE) مساهمة في مشاورة المفوضية الأوروبية بشأن السنة الأوروبية من المهارات.
عام 2023 الأوروبي للمهارات
تم الإعلان عن العام في سبتمبر 2022 من قبل الرئيسة أورسولا فون دير لاين بهدف تزويد القوى العاملة في الاتحاد الأوروبي "بالمهارات المناسبة للقدرة التنافسية الحالية" لاقتصاد السوق الاجتماعي.
• EU يقترح اقتراح المفوضية سلسلة من المبادرات والمشروعات والأحداث لإثارة التبادل حول دور وتحسين صقل المهارات وإعادة تشكيل المهارات والتدريب في الاتحاد الأوروبي.
وضع الإنسان في المركز
في مساهمتها ، مع الاعتراف بأن "التحديات الحالية التي يواجهها الاتحاد الأوروبي ، جنبًا إلى جنب مع صعود القوى العالمية المتزامنة ، تتطلب الاستعداد لتكون قادرة على المنافسة اقتصاديًا" ، تحذر الكوميك مؤسسات الاتحاد الأوروبي من فهم التدريب ورفع المهارات فقط من حيث "القابلية للتوظيف" والقدرة التنافسية ".
15 / 10 / 2020
أعاد البابا فرانسيس إطلاق الميثاق العالمي للتعليم يوم الخميس برسالة فيديو خلال حدث افتراضي في جامعة لاتيران البابوية في روما.
تقترح الورقة ، التي تم إعدادها مع اتحاد جمعيات الأسرة الكاثوليكية في أوروبا (FAFCE) و Don Bosco International (DBI) ، تفسير عام المهارات في الاتحاد الأوروبي "بشكل أكثر شمولية" ، بهدف نهائي هو تعزيز التنمية المتكاملة لكل شخص على النحو الذي دعا إليه الميثاق العالمي للبابا فرانسيس بشأن التعليم.
يسعى المشروع ، الذي تم إطلاقه في عام 2020 تحت رعاية مجمع التعليم الكاثوليكي ، إلى إشراك العديد من الجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة الدوليين في جهود الكنيسة "لإعادة بناء التحالف التعليمي الهش من خلال تعريف الأجيال الجديدة على قيم الاحترام والحوار والتضامن من خلال استثمار أفضل الموارد المتاحة في التعليم الجيد ".
"إن وضع الإنسان في قلب التقدم التعليمي ، من حيث قيمته وكرامته ، مع تفرده ومواهبه ، يجب أن يؤخذ دائمًا في الاعتبار عند معالجة موضوع ما مثل المهارات والتدريب والتكوين ، كما اقترح البابا فرانسيس في ميثاقه العالمي بشأن التعليم ".
تعزيز الأخوة والعدالة والسلام
وفقًا للهيئات الكاثوليكية الأوروبية الثلاث "تأطير السنة الأوروبية للمهارات فقط من خلال سرد لمخاطر النمو والقدرة التنافسية والابتكار لاستبعاد التطور المتكامل للشخص" وهو "أهم جانب من جوانب التعليم والتدريب". وبالتالي ، تؤكد الوثيقة على "تكامل التدريب التقني ونظام المهارات مع التعليم" حتى يصبح "قوة دافعة" للأخوة على المستوى العالمي.
"لتحقيق هذا الهدف ، تؤكد الكوميك على أنه" من الضروري ضمان عملية سهلة الوصول وشاملة لإعادة المهارات وصقل المهارات ، حيث يمكن لمنظمات المجتمع المدني أن تلعب دورًا رئيسيًا للوصول إلى الجزء الأكثر ضعفًا في المجتمع ، والمعرض حاليًا لخطر زيادة اجتماعية. عدم المساواة والتمييز بسبب إمكانية وصول النخبة إلى هذا الانتقال ".
التحديات التي تواجه الاتحاد الأوروبي اليوم
ثم تتعمق الورقة في التحديات المختلفة التي تؤثر على الاتحاد الأوروبي اليوم وترتبط ارتباطًا وثيقًا بتوفير المهارات والتعلم: الأزمة الديموغرافية ، والتحدي التعليمي ، والتحدي التعليمي في أعقاب أزمة COVID-19 ، وأزمة الهجرة ، والمهارات. اللازمة للرد على هذا السياق.
الحاجة إلى سياسات صديقة للأسرة لمواجهة التدهور الديموغرافي
يتناقص عدد السكان الأوروبيين ويتقدمون في السن بشكل كبير وبحلول عام 2070 ، سيكون ما يقرب من ثلث الأوروبيين أكبر من 65 عامًا. وهذا يعني أنه سيكون هناك تقلص في القوة العاملة المتاحة وزيادة في نسبة إعالة المسنين (تلك هي نسبة عدد كبار السن في عمر يكونون فيه عمومًا غير نشطين اقتصاديًا مقارنة بعدد الأشخاص في سن العمل).
علاوة على ذلك ، في منطقة اليورو ، سيتم تعويض الانخفاض في عدد السكان في سن العمل جزئيًا فقط من خلال تدفقات الهجرة الصافية ، والتي من ناحية أخرى "تتسبب أيضًا في حالات هجرة العقول للعمال ذوي المهارات العالية ، سواء من البلدان الثالثة أو في الداخل. الاتحاد الأوروبي ، يضر بتنميتها الاقتصادية ".
وبالتالي ، تبرز COMECE و FAFCE و DBI الحاجة إلى "الاستثمار في السياسات الديموغرافية والصديقة للأسرة ، ولا سيما في سياسات التوفيق بين العمل الأسري".
الآثار طويلة المدى لأزمة COVID-19
إلى جانب القضايا الديموغرافية ، تلفت الورقة الانتباه إلى تحديات أخرى أوروبا في التعليم والتدريب ، بدءًا من الآثار طويلة المدى لوباء COVID-19. وعلى الرغم من عدم رؤيتها بالكامل بعد ، فإن "معدلات مخاطر الفقر المرتفعة والتأخير في إنجازات المتعلمين ظاهرة بالفعل". ومن هنا تأتي الحاجة الملحة إلى "جعل قطاع التعليم أكثر مرونة وقابلية للتكيف مع التغيرات والمتعلمين" ، حتى بعد الانتهاء من مسارات التعليم النظامي.
"نظرًا لأن التعليم الرسمي هو الأساس لإعادة صقل مهارات المهنيين الشباب والبالغين في التوظيف النشط وصقل مهاراتهم" ، وفقًا لـ COMECE ، يجب أن تركز السنة الأوروبية للمهارات بشدة على العلاقة بين أنظمة التعليم والتدريب ومقدمي تعليم المهارات ، من أجل من أجل منطقة تعليم أوروبية أكثر تنسيقاً وشمولية وفعالية ". في ضوء التطورات الاجتماعية والاقتصادية الحالية ، هناك أيضًا حاجة إلى "تحول في النموذج التقليدي للمدرسة - العمل - التقاعد".
الحاجة إلى نهج "شمولي"
لذا ، يدعو الأساقفة الأوروبيون المفوضية إلى تأسيس مبادرات عام المهارات القادمة على "نهج شامل" ، يدعم التوجيه ، والاعتراف ، والاهتمام بالاحتياجات والقدرات الفردية ، "خاصة بالنسبة لأولئك الذين يعانون من حالات الضعف" ، دون ترك أي شخص يتخلف عن الركب.
"من خلال نهج شامل ، يجمع التعلم مدى الحياة بين أهداف التعليم والتدريب الخاصة بالتوظيف والنمو الاقتصادي مع التنمية الشخصية ، وهو ما يمثل عنصرًا أساسيًا ليس فقط لتحقيق الذات في الحياة ولكن أيضًا لتطوير مجتمع عادل وأكثر شمولاً."
تعليم كيفية العيش باحترام والازدهار في مجتمعات متنوعة ثقافيًا
في مجتمع متعدد الثقافات ، تؤكد المساهمة على أهمية "الوعي الثقافي ، وكفاءات ومهارات التفكير النقدي بين الأديان والشخصية" ، سواء في سوق العمل أو في المجتمع ككل.
"مع تزايد الاستقطاب السياسي والاجتماعي في الاتحاد الأوروبي ، يجب تعميم تعلم كيفية العيش باحترام والازدهار في مجتمعات متنوعة ثقافيًا من خلال رعاية الآخرين واحترامهم في التكوين والتدريب ورفع المهارات."
يجب أن يتم ذلك أيضًا من خلال التدريب غير الرسمي ومقدمي المهارات ، بما في ذلك المنظمات الدينية والكنسية.
بروح التبعية - تواصل COMECE - يجب على الاتحاد الأوروبي تعزيز عمليات التعاون بين المعاهد الرسمية وغير الرسمية للتعليم والتدريب ، "من أجل تحقيق أفضل تكوين ممكن ومتكامل للمتعلمين من جميع الأعمار". مسارات الاحتراف والمعلومات حول الفرص المهنية في السنوات الأخيرة من المدارس الثانوية "يجب أيضًا تعزيزها لزيادة الوعي بإمكانيات سوق العمل التي يتردد صداها أكثر مع تطلعات المتعلمين ومهنهم".
التدريب على المهارات الرقمية
تؤكد الورقة كذلك على الأهمية الحيوية للتدريب على المهارات الرقمية من خلال خطط تعليمية وتدريبية مناسبة وسهلة المنال للأطفال والكبار ، بغض النظر عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي ، والتي تتكيف مع جميع القدرات (الجسدية والعقلية).
يجب أن تتضمن برامج التدريب هذه أيضًا تعزيز الوعي حول مخاطر الاستخدام المفرط للإنترنت على الصحة البدنية والعقلية للأطفال ، بالإضافة إلى منع الاعتداء الجنسي على الأطفال عبر الإنترنت.
وصول أفضل إلى التعلم مدى الحياة والتدريب المهني
وفقًا لـ COMECE ، يجب منح الآباء ، وخاصة الأمهات ، الحصول على إجازة أبوية وصولاً أفضل إلى التعلم مدى الحياة ، والتدريب المهني ، وإعادة التحويل الوظيفي لدعم عودتهم المحتملة إلى سوق العمل و "المهارات الناعمة" المكتسبة أثناء التمرين. الرعاية المعترف بها بشكل أفضل.
علاوة على ذلك ، يجب تقديم تدريب داخلي مدفوع الأجر للشباب من خلفيات اجتماعية واقتصادية محرومة والذين يكافحون لاكتساب المهارات اللازمة للوصول إلى سوق العمل ، لجعل سوق العمل أكثر شمولاً وعدالة.
يجب ألا يأتي ضمان الاعتراف بمهارات مواطني الدول الثالثة في سوق العمل في الاتحاد الأوروبي "على حساب سياسات أفضل لإعادة صقل مهارات مواطني الدول الثالثة وتحسين مهاراتهم (ليس في التعليم أو التوظيف أو التدريب) والأشخاص في المواقف الضعيفة ، لا سيما في البلدان حيث الجائحة والحرب فيها أوكرانيا كان لها تأثير كبير "، كما تقول الصحيفة.
الاستثمار في دورة الهجرة المتساوية والشاملة
أخيرًا ، توصي الكوميس بالاستثمار في دورة هجرة متساوية وشاملة بالتعاون مع مقدمي التعليم والتدريب المهني لبناء شراكات طويلة الأمد مع دول ثالثة ، لا سيما من خلال برامج التبادل مع إفريقيا.
