التونة // بيان صحفي من بلوم - في 31 مايو ، إزهار مؤسسة بلو مارين قدموا شكوى إلى المدعي العام في محكمة باريس القضائية ضد جميع السفن البالغ عددها 21 في أسطول صيد سمك التونة الاستوائي المسجل في فرنسا ، لإيقافها بشكل غير قانوني عن نظام AIS الخاص بهم (نظام التعريف الآلي) منارات تحديد المواقع.

سفن التونة الاستوائية الفرنسية تخالف القانون

يحظر القانون الدولي والأوروبي والوطني إيقاف تشغيل أداة تحديد الموقع الجغرافي. على وجه التحديد ، بصرف النظر عن الصيد على نطاق صغير ، يجب أن تكون جميع السفن مزودة بإشارات AIS الخاصة بها في جميع الأوقات ، سواء في البحر أو في الميناء. [1) يبلغ متوسط طول سفن التونة الاستوائية الفرنسية أكثر من 80 مترًا وجميعها - دون استثناء - تنتهك القانون: بين 1 يناير 2021 و 25 أبريل 2023 ، أوقفت هذه السفن مناراتها بنسبة 37٪ إلى 72٪ من الوقت. (2)

لذلك من المستحيل معرفة مكان عمل هذه السفن ، أحيانًا لأسابيع في كل مرة. هذا يتركهم أحرارًا في الصيد في المناطق المحظورة ، مثل بعض المناطق الاقتصادية الخالصة أو المناطق المحمية البحرية.

من خلال تقديم شكوى ، يسعى كل من بلوم ومؤسسة بلو مارين إلى وضع حد لهذا الوضع غير المقبول والحصول على شفافية كاملة بشأن أنشطة صيد أسماك التونة الفرنسية.. السلوكيات غير القانونية مثل هذه ليست هامشية. تمثل هذه السفن البالغ عددها 21 سفينة 0.4 ٪ فقط من الأسطول الفرنسي ولكنها تمثل حوالي 20 ٪ من المصيد السنوي للبلاد. [3)

علاوة على ذلك ، فإن سفن التونة الأوروبية في المياه الأفريقية هي بدعم يصل إلى اثني عشر مليون يورو سنويًا بموجب اتفاقيات الصيد التي تم التفاوض عليها من قبل الاتحاد الأوروبي. كانت هذه السفن تنهب المياه الأفريقية براحة بال تامة منذ نهاية السبعينيات. [1970)

وبالإضافة إلى ذلك يعتمد صيد التونة الأوروبي بشكل حصري تقريبًا على استخدام "أجهزة تجميع الأسماك" (FADs) المثيرة للجدل. FADs هي أطواف عائمة مسؤولة عن موت الملايين من أسماك التونة غير الناضجة كل عام، التي لا تتاح لها فرصة التكاثر ، وكذلك الأنواع النادرة والمعرضة للخطر مثل السلاحف البحرية وأسماك القرش. [5)

مع شكوانا ، نحن نكشف أنه بالإضافة إلى تدمير الفقمة ، تعمل سفن الصيد المدعومة للغاية هذه مع تجاهل تام للقانون.

ywAAAAAAQABAAACAUwAOw== سمك التونة الاستوائي مستهدف، بلوم يشكو من الاحتيال الصارخ من قبل السفن الفرنسية — مثال على أربع سفن فرنسية تقوم بإيقاف تشغيل نظام AIS بانتظام في المحيط الأطلسي. على سبيل المثال ، STERENN (باللون الأزرق) ، وهي عبارة عن شباك صيد أسماك التونة التي تنتمي إلى Compagnie française du thon océanique (CFTO) ، والتي تختفي من الرادار معظم الوقت. لسهولة التفسير ، لا تغطي هذه الخريطة سوى بضعة أشهر لكل سفينة (انظر الأسطورة) ، ولا تغطي كامل الفترة التي تغطيها دراستنا ، ولا جميع السفن المعنية.

الإفلات التام من العقاب لصيادي التونة

تعكس هذه الشكوى تقريرنا "مغلق على مصراعيه" (6) الصادر في السادس من آذار (مارس) 6 ، والذي أبرزنا فيه إجمالي الحكومة الفرنسية عدم إنفاذ اللوائح الخاصة بسفن التونة. هذا النقص في الإشراف هو السبب في أن المفوضية الأوروبية فتحت إجراء انتهاك ضد فرنسا في يونيو 2021، بموجب لائحة الرقابة رقم 1224/2009 "إنشاء نظام رقابة مجتمعي لضمان الامتثال لقواعد السياسة المشتركة لمصايد الأسماك". [7)

اليوم، نحن نقدم دليلاً آخر على الإفلات التام من العقاب الذي يتمتع به الصيادون الصناعيون الأوروبيون: إنهم يقوضون الطموحات البيئية للعمليات الديمقراطية ، ويدمرون الطبيعة والاقتصادات الساحلية ، ويدوسون على القانون ، ولا يخضعون أبدًا للمساءلة من قبل إدارة متواطئة في أفعالهم السيئة.

سلسلة فضائح كشفها بلوم

هذه الاكتشافات الجديدة - استنادًا إلى تحليل ما يقرب من أربعة ملايين سطر من البيانات التي قدمتها شركة Spire Global (8) - لا يمكن دحضها وتضيف إلى القائمة الطويلة لسوء السلوك التي تقوم بها أساطيل صيد التونة الاستوائية الأوروبية.

منذ نوفمبر تشرين الثاني 2022، لقد كشفنا عن فضائح متعددة ، وسلطنا الضوء على القوة المذهلة للمصالح التجارية الفرنسية والإسبانية وحلفائهم السياسيين لتدمير الحياة والمناخ والديمقراطية:

في 14 تشرين الثاني (نوفمبر) 2022 ، حذر كل من بلوم وأنتيكور من حالة انتقال بين القطاعين العام والخاص تسبب في تضارب واضح في المصالح في قطاع صيد سمك التونة(9) أحيلت المسألة إلى مكتب المدعي المالي الوطني (PNF) ، الذي فتح باب التحقيق في الاستحواذ غير القانوني على المصالح في 2 ديسمبر 2022 ، والذي لا يزال مستمراً والذي قدمنا بيانًا بشأنه ؛ (10)
في الوقت الذي يتم فيه إعادة التفاوض على الإطار العام للتحكم في أساطيل الصيد على المستوى الأوروبي ، مهمة هذا المنشق واضحة تمامًا: الحصول على تغيير مروّع في "هامش التسامح"، الأمر الذي سيمكن صناعة صيد التونة الأوروبية من زيادة المصيد الرسمي بشكل كبير وإضفاء الشرعية على سنوات من المصيد غير القانوني والتهرب الضريبي ؛
في عام 2015 ، منحت فرنسا بالفعل إعفاء لسفن التونة الخاصة بها ، مما سمح لها بتجاوز `` هامش التسامح '' التنظيمي ، ولهذا السبب وفتحت المفوضية الأوروبية إجراءات انتهاك ضد فرنسا. على الرغم من انقضاء المواعيد النهائية وتذكيراتنا المتكررة ، ترفض المفوضية الأوروبية ، في الوقت الحالي ، الذهاب إلى أبعد من ذلك ورفع قضية ضد فرنسا أمام محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي. من جهته ، ناشد بلوم مجلس الدولة إلغاء التعميم ؛ (11)
كما أن إجراءات التعدي التي بدأتها المفوضية الأوروبية كانت مدفوعة بفشل فرنسا في مراقبة أساطيل التونة الخاصة بها. في 6 مارس ، قمنا بنشر يُظهر تحليل غير مسبوق أن الحكومة الفرنسية لم تضع أي أهداف محددة للسيطرة على مصائد أسماك التونة في عامي 2022 و 2023. بعد رأي إيجابي من Commission d'accès aux documents إدارية (لجنة الوصول إلى الوثائق الإدارية) ، رفعنا القضية إلى محكمة باريس الإدارية للمطالبة بالشفافية ونطالب الإدارة الفرنسية بتزويدنا ببيانات عن أساطيل التونة الفرنسية (مواقع الأقمار الصناعية ، بيانات المراقبة ، إلخ) ؛ (12)
بالتوازي مع هذا التسلسل من اللوائح على المستوى الأوروبي ، سلط تسلسل سياسي آخر ، هذه المرة في المحيط الهندي ، الضوء على نفاق الاتحاد الأوروبي في المياه الأفريقية ، حيث يوجد حماية ، بأي ثمن ، الممارسات المدمرة لعدد قليل من الشركات الفرنسية والإسبانية ، في تناقض تام مع بدء إجراءات التعدي على فرنسا.؛ (13)
قبل أيام قليلة من الاجتماع الحاسم للجنة التونة في المحيط الهندي (IOTC) الذي عقد في مومباسا (كينيا) في الفترة من 3 إلى 5 فبراير ، نشر بلوم تقريرًا تقرير صادم يسلط الضوء على تأثير جماعات الضغط داخل وفود الاتحاد الأوروبي الرسمية على مدار عشرين عامًا من المفاوضات حول التونة الاستوائية في إفريقيا، بين عامي 2002 و 2022. يسلط "الاتحاد الأوروبي تحت حكم جماعات ضغط التونة" الضوء ، لأول مرة وفي البيانات ، على هيمنة ساحقة للجماعات الصناعية في قلب التمثيل العام؛ (14)
في حين تم تبني قرار تاريخي من قبل IOTC ، حيث فرض حظرًا سنويًا لمدة 72 يومًا على "أجهزة تجميع الأسماك" (FADs) ، فقد كشفنا أن حاولت المفوضية الأوروبية كل شيء لتخريب المفاوضات. لقد هددوا كينيا ، التي كانت الرائد التاريخي للحرب ضد FADs ، بسحب مساعدات التنمية إذا استمروا في المطالبة بالقيود التي تعاقب الصيادين الأوروبيين. يشرح تقريرنا المعنون "اصطفاف البط" كيف اصطفت المصالح الصناعية الفرنسية والإسبانية بيادقها السياسية ؛ (15)
في 11 أبريل 2023 ، قدمت المفوضية الأوروبية اعتراضها رسميًا إلى أمانة IOTC حتى لا ينطبق القرار على سفنها ، (16) وبعد ثلاثة أيام ، فرنسا - التي لديها مقعد إضافي في IOTC بفضل 'Iles Éparses (عدد قليل من الجزر غير المأهولة في قناة موزمبيق) - فعلت الشيء نفسه. (17) حتى الآن ، تم تقديم ثمانية اعتراضات ، في أعقاب ضغوط لا هوادة فيها من قبل المفوضية الأوروبية ولوبيات التونة. القرار ينطبق فقط على أربع سفن مملوكة لأوروبا من أصل خمسين أو نحو ذلك نشطة في المنطقة. الهدف بسيط: الوصول إلى 11 اعتراضًا ، وهو الحد الأدنى الذي يسمح بإلغاء القرار تمامًا ؛
على 11 مايو 2023، تقدم بلوم باستئنافين إلى المفوضية الأوروبية والمديرية العامة الفرنسية للشؤون البحرية ومصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية (DGAMPA) لطلب سحب هذه الاعتراضات المشينة.. (18) إذا تم رفض هذه الطلبات غير الرسمية ، فيمكننا الاحتفاظ بالحق في تقديم طعون مثيرة للجدل ، مع محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي و مجلس الدولة لسحب هذه الاعتراضات.

العدل هو الأفق الوحيد… للعدالة!

خلال هذه الحملة ، لم نجد شيئًا سوى الأبواب المغلقة فيما يتعلق بالقادة السياسيين. خائف من الاضطرار إلى شرح هذا الوضع الكارثي: لم يجد الممثل الدائم الفرنسي وقتًا لاستقبالنا ؛ وينطبق الشيء نفسه على المفوض الأوروبي للبيئة والمحيطات ومصايد الأسماك ، فيرجينيوس سينكيفيسيوس ، ومديره العام تشارلينا فيتشيفا.، على الرغم من البحث عنها لعدة أشهر.

لذلك علقنا آمالنا على العدالة لوضع حد للاستثناءات التي يتمتع بها صيادو التونة ، على هامش القانون وسيادة القانون.

العمى المتعمد من الحكومات و المؤسسات الأوروبية أدت بنا الممارسات الخاطئة التي ارتكبها حفنة من الصناعيين إلى اتخاذ إجراءات قانونية مرة أخرى. من خلال الإبلاغ عن الانقراض الواسع النطاق لمنارات AIS بواسطة سفن التونة الفرنسية ، فإننا نواصل مكافحة هذه الممارسات غير القانونية والإفلات غير المسبوق من العقاب الذي يتمتع به الصيادون الصناعيون.

في الوقت الذي التنوع البيولوجي آخذ في الانهيار وتغير المناخ مسألة ملحة ، لقد حان الوقت لأن تبدأ الدول الأعضاء والمؤسسات الأوروبية في حماية المصلحة العامة والسلع المشتركة ، بدلاً من الدعوة إلى كسر القيود البيئية.

في يوم الثلاثاء 30 مايو 2023 ، وافق مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي ، بعد خمس سنوات من المفاوضات والتعديلات ، على مراجعة لائحة المراقبة التي يعود تاريخها إلى عام 2009. [19)

من المعلومات القليلة التي تلقيناها ، ليس هناك للأسف شك كبير في أن سفن التونة الفرنسية والإسبانية كانت راضية تمامًا ، وأظهر كشفنا الأخير بوضوح أن فرنسا لا تزال ظاهريًا للغاية تسمح لأسطول التونة الاستوائي الخاص بها بالقيام بما يحلو له ، دون أي قيود . نحن نشجع المفوضية الأوروبية على استجماع الشجاعة لرفع فرنسا إلى محكمة العدل الأوروبية دون مزيد من التأخير. لا يكفي اعتماد اللوائح ؛ يجب تنفيذها.

المراجع

(1) الأحكام المتعلقة بأنظمة تحديد هوية السفن الأوتوماتيكية منصوص عليها في اللائحة 19/1974 من الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحر لعام 22 ، والمعروفة باسم "اتفاقية سولاس" ، والتي تكملها لوائح المنظمة البحرية الدولية. ، ولا سيما الفقرة 1106 من القرار A.29 (10). كما تم تقنين هذه الأحكام على مستوى الاتحاد الأوروبي. تنص المادة 1224 من اللائحة الأوروبية 2009/3 على ما يلي: "وفقًا للنقطة 2002 من الملحق الثاني ، الجزء الأول من التوجيه 59/15 / EC ، يجب أن تكون سفينة الصيد التي يزيد طولها الإجمالي عن 19 مترًا مزودة بنظام تعريف تلقائي وتحافظ على تشغيله. النظام الذي يفي بمعايير الأداء التي وضعتها المنظمة البحرية الدولية وفقًا للفصل الخامس ، اللائحة 2.4.5 ، القسم 1974 من اتفاقية سولاس لعام XNUMX ".

(2) بالنسبة لكل من السفن الفرنسية ، حددنا ما بين 20 و 61 حالة انقراض لمنارة AIS لأكثر من 48 ساعة ، بإجمالي 308 إلى 591 يومًا.

(3) البيانات التي نشرتها اللجنة العلمية والتقنية والاقتصادية لمصايد الأسماك (STECF) في تقاريرها السنوية عن أسطول الصيد الأوروبي. متواجد في: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bba413d1-484c-11ed-92ed-01aa75ed71a1.

(4) انظر قائمة ومقدار الاتفاقات الحالية على: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/international-agreements/sustainable-fisheries-partnership-agreements-sfpas_en.

(5) انظر دراستنا المتاحة على: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.

(6) متوفر في: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf.

(7) متوفر في: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:fr:PDF.

(8) Spire Global هي الشركة الرائدة عالميًا في تتبع السفن عبر الأقمار الصناعية. يتم استخدام بياناتهم ، من بين أشياء أخرى ، من خلال منصة Global Fishing Watch (https://globalfishingwatch.org).

(9) https://www.bloomassociation.org/en/conflicts-of-interest-and-environmental-destruction-bloom-and-anticor-sound-the-alarm/.

(10) https://bloomassociation.org/conflit-dinterets-dans-la-peche-thoniere-le-parquet-national-financier-ouvre-une-enquete/.

(11) انظر دراستنا المتاحة على: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf.

(12) https://www.bloomassociation.org/en/bloom-sues-the-french-state-supportive-of-environmental-destruction-in-the-indian-ocean/.

(13) انظر دراساتنا المتاحة على https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/Lining-up-the-ducks_EN.pdf https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.

(14) انظر دراستنا المتاحة على https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/Les-lobbies-thoniers-font-la-loi.pdf.

(15) انظر دراستنا المتاحة على https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/The-EU-under-the-rule-of-tuna-lobbies.pdf.

(16) متوفر في: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-26_-_Communication_from_the_European_UnionE.pdf.

(17) متوفر في: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-28_-_Communication_from_FranceOTE.pdf.

(18) https://www.bloomassociation.org/en/appeal-iotc-objections/.

(19) https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/05/31/council-strikes-deal-on-new-rules-to-combat-overfishing.