تتضمن الحزمة الثانية عشرة من العقوبات الجديدة ضد روسيا فرض حظر على استيراد أو شراء أو نقل الماس من روسيا. كما أنه يعزز التنفيذ والتدابير ضد التحايل على العقوبات.
اعتمد المجلس اليوم الحزمة الثانية عشرة من التدابير التقييدية الاقتصادية والفردية في ضوء الحرب العدوانية الروسية المستمرة على أوكرانيا. توجه هذه الإجراءات ضربة أخرى لقدرة بوتين على شن الحرب من خلال استهداف القطاعات ذات القيمة العالية في الاقتصاد الروسي وتجعل من الصعب التحايل عليها. EU عقوبات.
تتضمن الحزمة المتفق عليها التدابير التالية:
الماس
الاتحاد الأوروبي يفرض حظرا على المباشر أو غير المباشر استيراد, شراء or تحويل of الماس من روسيا. وينطبق هذا الحظر على الماس الذي منشؤه روسيا، والماس المصدر من روسيا، والماس الذي يمر عبر روسيا، والماس الروسي عند معالجته في بلدان ثالثة.
ينطبق الحظر المباشر على الماس الطبيعي والاصطناعي غير الصناعي وأيضا مجوهرات الماس, اعتبارًا من 1 يناير 2024. علاوة على ذلك، سيتم فرض حظر غير مباشر على استيراد الماس الروسي عند معالجته (أي قطعه و/أو صقله) في بلدان ثالثة، بما في ذلك المجوهرات التي تشتمل على الماس الناشئ في روسيا، تدريجيًا اعتبارًا من 1 مارس 2024 و سيتم الانتهاء منه بحلول 1 سبتمبر 2024. وهناك ما يبرر هذا التنفيذ التدريجي لحظر الاستيراد غير المباشر من خلال الحاجة إلى نشر آلية التتبع التي تمكن من اتخاذ تدابير إنفاذ فعالة وتقلل من الاضطرابات في سوق الاتحاد الأوروبي.
حظر الماس الروسي هو جزء من G7 جهد لتطوير حظر الماس المنسق دوليا الذي يهدف إلى حرمان روسيا من مصدر الإيرادات المهم هذا.
لا يوجد شرط روسيا
يتطلب قرار اليوم أن يتعاقد المصدرون في الاتحاد الأوروبي منع إعادة التصدير إلى روسيا وإعادة تصديرها للاستخدام في روسيا للسلع والتكنولوجيا الحساسة بشكل خاصعند البيع أو التوريد أو النقل أو التصدير إلى دولة ثالثة، باستثناء الدول الشريكة. ويغطي البند العناصر المحظورة المستخدمة في الأنظمة العسكرية الروسية الموجودة في ساحة المعركة في أوكرانيا أو التي تعتبر ضرورية لتطوير أو إنتاج أو استخدام تلك الأنظمة العسكرية الروسية، بالإضافة إلى سلع الطيران والأسلحة.
ضوابط وقيود الاستيراد والتصدير
وأضاف المجلس 29 جهة جديدة إلى قائمة هؤلاء مباشرة دعم المجمع العسكري والصناعي الروسي في حربها العدوانية على أوكرانيا. وسوف تخضع لقيود تصدير أكثر صرامة فيما يتعلق السلع والتقنيات ذات الاستخدام المزدوجبالإضافة إلى السلع والتكنولوجيا التي قد تساهم في التعزيز التكنولوجي لقطاع الدفاع والأمن في روسيا. تنتمي بعض هذه الكيانات الـ 29 إلى بلدان ثالثة متورطة في التحايل على القيود التجارية، أو هي كيانات روسية تشارك في تطوير وإنتاج وتوريد مكونات الكترونية للمجمع العسكري والصناعي الروسي.
علاوة على ذلك، يوسع قرار اليوم قائمة العناصر المحظورة التي يمكن أن تساهم في التعزيز التكنولوجي لقطاع الدفاع والأمن في روسيا لتشمل: المواد الكيميائية, بطاريات الليثيوم, الحرارة, محركات التيار المستمر والمحركات المؤازرة للطائرات بدون طيار (UAV), أدوات الآلة والآلات أجزاء.
وأخيرا، فرض الاتحاد الأوروبي المزيد من القيود على واردات من السلع التي تدر إيرادات كبيرة لروسيا وبالتالي تمكينها من مواصلة حربها العدوانية على أوكرانيا، مثل الحديد الخام والسبائك والأسلاك النحاسية وأسلاك الألمنيوم والرقائق والأنابيب والمواسير بقيمة إجمالية تبلغ 2.2 مليار يورو سنويًا. جديد تم فرض حظر الاستيراد على البروبان المسال (LPG) مع فترة انتقالية مدتها 12 شهرا.
وأخيرا قرر المجلس إدخال بعض الإعفاءات من قيود الاستيراد فيما يتعلق عناصر الاستخدام الشخصي، مثل مستلزمات النظافة الشخصية، أو الملابس التي يرتديها المسافرون أو الموجودة في أمتعتهم cars التي لديها لوحة تسجيل مركبة دبلوماسية لدخول الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك، من أجل تسهيل دخول مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في روسيا إلى الاتحاد، يمكن للدول الأعضاء السماح بدخول سياراتهم بشرط ألا تكون السيارات للبيع وأن يتم قيادتها للاستخدام الشخصي فقط.
تدابير الإنفاذ ومكافحة التحايل
• حظر العبور إن ما ينطبق حاليًا على السلع والتكنولوجيات ذات الاستخدام المزدوج المصدرة من الاتحاد الأوروبي إلى دول ثالثة عبر أراضي روسيا سيتم توسيعه ليشمل الجميع سلع ساحة المعركة.
ومن أجل الحد بشكل أكبر من التحايل، يتضمن قرار اليوم حظرًا على الروس من امتلاك أي منشورات أو السيطرة عليها أو الاحتفاظ بها on ال الهيئات الرئاسية الأشخاص الاعتباريين أو الكيانات أو الهيئات التي تقدم خدمات محفظة الأصول المشفرة أو الحسابات أو الحفظ للأشخاص والمقيمين الروس.
بالإضافة إلى ذلك، سيتم توسيع الحظر الحالي على تقديم الخدمات ليشمل أيضًا تقديم الخدمات برامج لإدارة المؤسسات و البرنامج للحصول على التصميم والتصنيع الصناعي.
وأخيرًا، يفرض الاتحاد الأوروبي متطلبات الإخطار الخاصة بـ تحويل الأموال خارج الاتحاد الأوروبي من قبل أي كيان مؤسس في الاتحاد الأوروبي مملوك أو خاضع لسيطرة كيان مؤسس في روسيا، أو من قبل مواطن روسي أو شخص طبيعي مقيم في روسيا.
تطبيق سقف أسعار النفط
ويقوم المجلس بإدخال قواعد امتثال أكثر صرامة لدعم تنفيذ سقف أسعار النفط وتضييق الخناق على التحايل. علاوة على ذلك أ تعزيز آلية تبادل المعلومات سيسمح بتحديد أفضل للسفن والكيانات التي تنفذ ممارسات خادعة، مثل عمليات النقل من سفينة إلى أخرى المستخدمة لإخفاء منشأ أو وجهة البضائع والتلاعب بنظام AIS، أثناء نقل النفط الخام والمنتجات النفطية الروسية.
كما قرر المجلس إدخال قواعد الإخطار الخاصة بالـ بيع الناقلات إلى أي دولة ثالثة من أجل جعل بيعها وتصديرها أكثر شفافية، لا سيما في حالة الناقلات المستعملة التي يمكن استخدامها للتهرب من حظر استيراد النفط الخام أو المنتجات النفطية الروسية وسقف الأسعار لمجموعة السبع.
حديد وفولاذ
ويضيف قرار اليوم سويسرا إلى قائمة الدول الشريكة التي تطبق مجموعة من التدابير التقييدية على واردات الحديد والصلب من روسيا، ومجموعة من تدابير مراقبة الواردات التي تعادل إلى حد كبير تلك الخاصة بالاتحاد الأوروبي.
كما أنه يمدد فترات الإنهاء لاستيراد منتجات الصلب المحددة.
القوائم الفردية
وبالإضافة إلى العقوبات الاقتصادية، قرر المجلس إدراج عدد كبير من الأفراد والكيانات الإضافية.
خلفيّة
في استنتاجات المجلس الأوروبي يومي 26 و27 أكتوبر 2023، أكد الاتحاد الأوروبي إدانته الحازمة للحرب العدوانية الروسية ضد أوكرانيا، والتي تشكل انتهاكًا واضحًا لميثاق الأمم المتحدة، وأكد مجددًا دعم الاتحاد الأوروبي الثابت لاستقلال أوكرانيا وسيادتها وسلامة أراضيها داخل أراضيها. حدودها المعترف بها دولياً وحقها الأصيل في الدفاع عن النفس ضد العدوان الروسي.
وسيواصل الاتحاد الأوروبي تقديم دعم مالي واقتصادي وإنساني وعسكري ودبلوماسي قوي لأوكرانيا وشعبها طوال المدة التي يستغرقها ذلك.
