القواعد الجديدة، التي تمت الموافقة عليها يوم الثلاثاء، كانت وافق مؤقتا بين البرلمان الأوروبي ومفاوضي الدول الأعضاء في فبراير.
ركز على الاستثمارات
وقام أعضاء البرلمان الأوروبي بتعزيز القواعد بشكل كبير لحماية قدرة الحكومة على الاستثمار. سيكون من الصعب الآن على المفوضية وضع دولة عضو تحت إجراءات العجز المفرط إذا كانت الاستثمارات الأساسية مستمرة، وسيتم استبعاد كل الإنفاق الوطني على التمويل المشترك للبرامج الممولة من الاتحاد الأوروبي من حساب إنفاق الحكومة، مما يخلق المزيد من الحوافز. للإستثمار.
ضمان مصداقية القواعد – آليات خفض العجز والديون
وسيُطلب من البلدان التي تعاني من ديون مفرطة أن تخفضها في المتوسط بنسبة 1% سنوياً إذا كانت ديونها أعلى من 90% من الناتج المحلي الإجمالي، وبنسبة 0.5% سنوياً في المتوسط إذا كانت بين 60% و90%. فإذا كان العجز لدى أي دولة أعلى من 3% من الناتج المحلي الإجمالي، فلابد من خفضه خلال فترات النمو حتى يصل إلى 1.5% وبناء حاجز للإنفاق لمواجهة الظروف الاقتصادية الصعبة.
مساحة أكبر للتنفس
تحتوي القواعد الجديدة على أحكام مختلفة للسماح بمساحة أكبر للتنفس. والجدير بالذكر أنها تمنح ثلاث سنوات إضافية على المستوى الأربع القياسي لتحقيق أهداف الخطة الوطنية. وأكد أعضاء البرلمان الأوروبي أنه يمكن منح هذا الوقت الإضافي لأي سبب يراه المجلس مناسبًا، وليس فقط في حالة استيفاء معايير محددة، كما تم اقتراحه في البداية.
تحسين الحوار والملكية
بناءً على طلب أعضاء البرلمان الأوروبي، يجوز للبلدان التي تعاني من عجز أو ديون مفرطة أن تطلب إجراء مناقشة مع المفوضية قبل أن تقدم إرشادات بشأن مسار الإنفاق. وهذا من شأنه أن يعطي فرصة أكبر للحكومة لعرض قضيتها، خاصة في هذه المرحلة الحاسمة من العملية. . يجوز لدولة عضو أن تطلب تقديم خطة وطنية منقحة إذا كانت هناك ظروف موضوعية تمنع تنفيذها، على سبيل المثال تغيير الحكومة.
لقد تم تعزيز دور المؤسسات المالية الوطنية المستقلة - المكلفة بفحص مدى ملاءمة ميزانيات حكوماتها وتوقعاتها المالية - بشكل كبير من قبل أعضاء البرلمان الأوروبي، والهدف هو أن هذا الدور الأكبر سيساعد في بناء قبول وطني للخطط بشكل أكبر.
اقتباسات من المقررين المشاركين
وقال ماركوس فيربر (حزب الشعب الأوروبي، ألمانيا): "يشكل هذا الإصلاح بداية جديدة وعودة إلى المسؤولية المالية. وسيكون الإطار الجديد أبسط وأكثر قابلية للتنبؤ به وأكثر واقعية. ومع ذلك، فإن القواعد الجديدة لا يمكن أن تصبح ناجحة إلا إذا نفذتها المفوضية بشكل صحيح.
وقالت مارجريدا ماركيز (حزب الاشتراكيين والتنمية، حزب العمال): "توفر هذه القواعد مساحة أكبر للاستثمار، والمرونة للدول الأعضاء لتسهيل تعديلاتها، وللمرة الأولى، تضمن وجود بُعد اجتماعي "حقيقي". إن إعفاء التمويل المشترك من قاعدة الإنفاق من شأنه أن يسمح بصناعة سياسات جديدة ومبتكرة في الاتحاد الأوروبي. نحن الآن بحاجة إلى أداة استثمار دائمة في المجلة الأوروبية مستوى لاستكمال هذه القواعد.
وتم اعتماد النصوص على النحو التالي:
لائحة إنشاء الذراع الوقائي الجديد لميثاق الاستقرار والنمو (SGP): 367 صوتًا مؤيدًا، 161 صوتًا معارضًا، وامتناع 69 عضوًا عن التصويت؛
لائحة تعديل الذراع التصحيحية لـSGP: 368 صوتًا مؤيدًا، 166 صوتًا معارضًا، 64 امتناعًا عن التصويت، و
التوجيه المعدل لمتطلبات أطر الموازنة لـ
الدول الأعضاء: 359 صوتاً مؤيداً، 166 صوتاً معارضاً، 61 امتناعاً عن التصويت.
الخطوات التالية
ويجب على المجلس الآن أن يعطي موافقته الرسمية على القواعد. وبمجرد اعتمادها، فإنها ستدخل حيز التنفيذ في يوم نشرها في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي. وسيتعين على الدول الأعضاء تقديم خططها الوطنية الأولى بحلول 20 سبتمبر 2024.
الخلفية – كيف ستعمل القواعد الجديدة
وستقدم جميع البلدان خططا متوسطة الأجل تحدد أهداف الإنفاق الخاصة بها وكيفية تنفيذ الاستثمارات والإصلاحات. وستتلقى الدول الأعضاء ذات مستويات العجز أو الديون المرتفعة إرشادات مسبقة للخطة بشأن أهداف الإنفاق. ولضمان استدامة الإنفاق، تم إدخال ضمانات مرجعية رقمية للبلدان التي تعاني من ديون أو عجز مفرط. وستضيف القواعد أيضًا تركيزًا جديدًا، وهو تعزيز الاستثمار العام في المجالات ذات الأولوية. وأخيراً، سوف يكون النظام أكثر تصميماً بما يتناسب مع كل دولة على حدة بدلاً من تطبيق نهج واحد يناسب الجميع، وسوف يأخذ في الاعتبار المخاوف الاجتماعية بشكل أفضل.
