تأثير القيادة السياسية على التنمية الاقتصادية في نيجيريا

بقلم إيمانويل آندي إيفورغبا، دكتوراه. المدير التنفيذي لمركز الإيمان وتنمية المجتمع (CFCD)

مقدمة

يعتمد المفهوم التقليدي للقيادة على فكرة أنه يتم اختيار القادة لقيادة السيطرة واتخاذ القرارات النهائية للمجموعة الجماعية. ومع ذلك، ومن خلال وجهة النظر هذه، لا يُنظر إلى القيادة على أنها ممارسة للسلطة فحسب، بل أيضًا على أسس قانونية. ومع ازدياد تعقيد المجتمعات، تنمو المتطلبات الفنية للدولة، وتصبح سلطة اتخاذ القرار متخصصة. نحن مهتمون بشكل طبيعي أكثر بما يفعله القادة في الوظيفة، وما هم عليه وسلوكهم. في دولة ذات بيروقراطية رفيعة المستوى في القطاعين العام والخاص، يلعب القادة على مختلف مستويات التسلسل الهرمي الإداري دورًا رئيسيًا في تشكيل اتجاه الحياة السياسية. وهي تساهم في فهمنا لدور القيادة السياسية في صياغة السياسات.

وتشهد نيجيريا حاليا، بما لديها من موارد طبيعية هائلة، تدهورا اقتصاديا سريعا. فهناك ارتفاع في معدلات الفقر، وتصاعد التضخم، ومشاكل في ميزان المدفوعات، فضلاً عن مشاكل خدمة الديون الثقيلة. وينبع السبب الجذري لهذه المشكلة الاقتصادية من اتباع سياسة اقتصادية غير مناسبة. ومن الواضح أن هيمنة القيادة الضعيفة على صياغة السياسات في نيجيريا هي المصدر الرئيسي للمشاكل. تعتبر القيادة السياسية محورية وهامة في تشكيل المشهد الاقتصادي لأي دولة (كلارين، 2020). يمكن لجودة القيادة السياسية لأي دولة أن تحدد أو تؤثر بشكل كبير على مسار التنمية الاقتصادية الشامل لهذه الدولة. تنعم نيجيريا بسكان بشريين نابضين بالحياة، ووفرة في الموارد الطبيعية. هذه الموارد، إلى جانب روح المبادرة العظيمة والمرونة التي يتمتع بها المواطنون، جعلت نيجيريا قوة اقتصادية قارية محتملة. ولسوء الحظ، ومن المخيب للآمال، فإن الأطر المؤسسية الضعيفة، إلى جانب الفساد والتناقضات السياسية وغيرها من تحديات الحوكمة العديدة، شكلت حجر عثرة أمام عدم قدرة البلاد على تسخير إمكاناتها الاقتصادية بفعالية وكفاءة (Ogunleye & Adeleye, 2018).

التنمية الاقتصادية هي مقياس لزيادة دخل الفرد، وهو في حد ذاته دالة لمعدل نمو الدخل القومي (مانكيو وتايلور، 2014). يعتمد نمو الدخل القومي إلى حد كبير على استقرار القيادة السياسية وكذلك السياسات الاقتصادية المناسبة التي تنفذها القيادة السياسية. كما أن النظرة الثاقبة لتأثير القيادة السياسية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية تمكن المرء من فهم جذور فخ الفقر الذي وقع فيه العديد من الدول النامية. إن فهم الأسباب التي تجعل البلدان لديها هذا النوع من القادة، وما الذي يحدد السياسي الذي يحكم بشكل جيد أو يحكم بشكل سيئ، يساعدنا في تقدير مواقف الحكم. تسعى هذه الورقة إلى استكشاف العلاقة المعقدة والديناميكية بين القيادة السياسية والتنمية الاقتصادية في نيجيريا. ستتناول هذه الورقة بإيجاز السياق التاريخي والتحديات والفرص في المشهد الاقتصادي في نيجيريا، والقرارات السياسية الرئيسية، وهياكل الإدارة لكشف تأثير القيادة السياسية على المؤشرات الاقتصادية الرئيسية مثل خلق فرص العمل، وتطوير البنية التحتية، وتخفيف حدة الفقر، ونمو الناتج المحلي الإجمالي، الاستثمار الاجنبي المباشر. ستقدم الورقة رؤى حول كيف يمكن للقيادة الفعالة تحفيز التحول الاقتصادي الإيجابي ودفع النمو والتنمية الشاملين في نيجيريا. خلفية: يبلغ عدد سكان نيجيريا أكثر من 230 مليون نسمة، وغنية بالموارد الطبيعية، ويُشار إليها عمومًا باسم "عملاق إفريقيا" (مقالات المملكة المتحدة، 2018)، وقوة قارية (أكينديل، وآخرون. 2012)، يحمل إمكانات هائلة للنمو الاقتصادي والتنمية. وعلى الرغم من هذه الوفرة في الموارد البشرية والطبيعية، واجهت البلاد العديد من التحديات والصراعات المعقدة في طريقها نحو الازدهار الاقتصادي. شهدت نيجيريا تغيرات سياسية واجتماعية واقتصادية كبيرة منذ استقلالها عن الحكم الاستعماري البريطاني في عام 1960. وتستمر القيادة السياسية في الاضطلاع بدور مركزي في تحديد مصير نيجيريا. وبشكل عام فإن تأثيرات الاستقرار السياسي على التنمية الاقتصادية تؤكد أن الفرص السياسية هي التي تحرك السياسات الاقتصادية في الدول، خاصة تلك التي تكون خارجية وليس داخلية. إن فعالية القيادة السياسية في توفير أفضل الفرص للسياسات الاقتصادية مهمة أيضًا لأن طبيعة الاستقرار مدفوعة بكيفية عمل السوق السياسي في مختلف البلدان. بشكل عام، تؤدي العديد من الأنواع المختلفة للأسواق السياسية إلى أنواع مختلفة من الالتزامات السياسية. ويتجلى تأثير سمات القيادة السياسية من خلال درجات متفاوتة من الاستقرار السياسي، وإرساء الديمقراطية، وعدم المساواة في الدخل، ونوعية الحكم. لقد تشكل السياق التاريخي لجهود التنمية الاقتصادية في نيجيريا من خلال تفاعل معقد بين العوامل. وتشمل هذه تراث الحقبة الاستعمارية، وهياكل الحكم بعد الاستقلال، واكتشاف النفط واعتماد نيجيريا على النفط، وعدم الاستقرار السياسي، وعدم المساواة الاجتماعية، من بين أمور أخرى. وقد شهدت البلاد فترات طويلة من الحكم العسكري، والانقلابات العسكرية، التي عطلت العمليات الديمقراطية، وكانت لها تداعيات عميقة على الإدارة الاقتصادية واتساق السياسات. اقتصاد وتسريع عملية التنمية، واعتماد البلاد المفرط على عائدات النفط، وإهمال التصنيع والزراعة بشكل خاص، أدى إلى تعريض اقتصاد البلاد للصدمات والتقلبات الخارجية. وقد تفاقم هذا الأمر بسبب سوء إدارة عائدات النفط وغياب التنويع أو عدمه. نفذت الإدارات والقادة السياسيون المختلفون في نيجيريا العديد من السياسات الاقتصادية التي أحدثت تأثيرات إيجابية وسلبية على اقتصاد البلاد. بالإضافة إلى ذلك، فإن الديناميكيات الاجتماعية والسياسية المقترنة بالفوارق الإقليمية والتوترات العرقية والدينية والفقر وبطالة الشباب، من بين أمور أخرى، تؤكد على التعقيدات متعددة الأبعاد التي يجب على القادة السياسيين في نيجيريا معالجتها من أجل تعزيز النمو الاقتصادي الوطني الشامل والمستدام. القيادة السياسية في نيجيريا منذ البداية، كانت القيادة السياسية مشبعة بدرجة من الهيمنة العسكرية والمصالح العسكرية. إن عدم رغبتهم في التخلي عن السيطرة على الحكم والاقتصاد عرّض القيادة النيجيرية لسياسات غير فعالة تدعو إلى الاستبداد، وتحافظ على التقاليد، وتدعم الأساليب القديمة بدلاً من تطوير العناصر الإبداعية وريادة الأعمال لتزدهر عند معالجة التنمية الاقتصادية والتغيير الاقتصادي الاجتماعي. القيادة السياسية في نيجيريا مكرسة في المقام الأول للمصالح والاستراتيجيات الذاتية. وهذا القصور يمنعهم إلى حد كبير من رؤية حاجة نيجيريا إلى وضع وتنفيذ سياسات التنمية الاقتصادية الاستراتيجية بدلا من المبادئ التقليدية القائمة على النمو التي يقدمها ويروج لها المحللون الاقتصاديون الدوليون والأيديولوجيون الاقتصاديون الدوليون. تهدف نماذج السياسة الاستبدادية إلى تعزيز الشخصيات البارزة وتقديم حلول "كوكتيلية" في المقام الأول للحفاظ على المنافسة السياسية. ونتيجة لذلك، فإن قيادة السياسات تتطور بشكل أقل في طريق التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد. من الخصائص المهمة للقيادة السياسية في نيجيريا الدور الذي تلعبه الانتماءات العرقية والدينية في تشكيل التحالفات السياسية وهياكل السلطة. لعبت الديناميكيات والكتل العرقية والدينية دورًا مهمًا في تحديد النتائج السياسية وتعيينات القيادة (أكاندي، 2016). وقد أدى هذا في كثير من الأحيان إلى مشهد سياسي مجزأ، حيث يعطي القادة في كثير من الأحيان الأولوية لمصالح مجموعاتهم العرقية أو الدينية على مصالح الأمة ككل. كما أن إرث الحكم العسكري كان له تأثير دائم على القيادة السياسية في نيجيريا. لقد تحول العديد من القادة العسكريين السابقين إلى السياسة المدنية، جالبين معهم أسلوبًا هرميًا وسلطويًا للقيادة أدى في بعض الأحيان إلى تقويض المبادئ الديمقراطية (أوجو، 2017). وقد ساهم هذا في ثقافة سياسة الرجل القوي، حيث يقوم القادة في كثير من الأحيان بمركزية السلطة وقمع المعارضة للحفاظ على السيطرة. بُذلت جهود، في السنوات الأخيرة، لإصلاح القيادة السياسية في البلاد وتحسين معايير الحكم، من خلال مبادرات مثل حملات مكافحة الفساد والإصلاحات الانتخابية، لمعالجة بعض التحديات التي تواجه قيادة البلاد (أديسينا، 2020). ومع ذلك، كان التقدم في هذا الاتجاه بطيئًا للغاية، ولا تزال هياكل السلطة الراسخة تشكل عقبات أمام التغيير الحقيقي. نظرة تاريخية عند تحليل كيفية تأثير القادة السياسيين على الأداء الاقتصادي في نيجيريا، ينبغي للمرء أن يدرك حقيقة أن تفاعل النخبة السياسية مع الدورة الاقتصادية هو الذي يوفر نظرة ثاقبة حول كيفية توسط المؤسسات السياسية في تأثير النخبة السياسية على الاقتصاد. . لقد شهد المجتمع النيجيري اضطرابات سياسية كبيرة. لقد ازداد عدم المساواة في الدخل منذ الستينيات، ولم يتم تكييف الهياكل السياسية الديمقراطية بشكل فعال لتعكس التغيرات في الهياكل الاجتماعية المتأثرة بالتحديث. كان التقدم غير المنتظم للديمقراطية في نيجيريا وعجزها عن التعامل مع ضغوط التحديث السريع سبباً في تآكل الإيمان بكفاءة النظام الاجتماعي. كان لعقود من الحكم الاستبدادي أو العسكري في نيجيريا تأثير سلبي على نوعية الحكم ومستوى معيشة معظم النيجيريين. تأثرت التنمية الاقتصادية في نيجيريا بشكل كبير بمجموعة متنوعة من العوامل التاريخية والاجتماعية والسياسية، بما في ذلك التجارة قبل الاستعمار، والاستغلال الاستعماري، وسياسات ما بعد الاستقلال، والازدهار النفطي. في فترة ما قبل الاستعمار، كان هناك العديد من الاقتصادات المزدهرة التي تتمتع بشبكات تجارية واسعة النطاق. على سبيل المثال، كانت دول مدن اليوروبا موجودة في الجنوب الغربي، ومملكة بنين في الجنوب الشرقي، وممالك الهوسا في الشمال، وكانت تعمل في الزراعة والإنتاج الحرفي، وتتاجر، ليس فيما بينها فحسب، بل أيضًا مع التجار الساحليين وعبر الصحراء الكبرى. (فالولا وهيتون، 2008). ثم جاء العصر الاستعماري، الذي استمر من عام 1861 إلى عام 1960، والذي أدى إلى تغيير كبير في المشهد الاقتصادي في نيجيريا. خلال هذه الفترة، ركز البريطانيون على استخراج وتصدير المواد الخام لتغذية الثورة الصناعية الأوروبية. تم تصميم الاقتصاد لإنتاج المحاصيل النقدية مثل الفول السوداني وزيت النخيل والكاكاو وغيرها لخدمة المصالح البريطانية (Ake, 1981). سعت فترة التصنيع بعد الاستقلال، من 1960 إلى 1970، إلى تحويل الهيكل الاقتصادي الاستعماري وتسريع التنمية الصناعية في نيجيريا (إيكوندار، 1973). ثم صممت الحكومة خطط التنمية الاقتصادية لتعزيز ودعم تنويع اقتصاد البلاد من الزراعة إلى التصنيع وتطوير البنية التحتية. وأعقب ذلك، في السبعينيات، فترة ازدهار النفط في نيجيريا، حيث لم تكن مشكلة البلاد تتمثل في المال، بل في كيفية إنفاقه. ساهم النفط بحوالي 90% من عائدات النقد الأجنبي وأكثر من 80% من الإيرادات الحكومية. وكانت النتيجة زيادة التحضر والاستثمارات في تطوير البنية التحتية، لكن الزراعة والقطاعات الأخرى أهملت عمليا (أوسوبا، 1996). وبدعم من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي، اعتمدت نيجيريا برنامج التكيف الهيكلي في عام 1986. وجاء ذلك استجابة لتحديات ارتفاع الديون وانخفاض أسعار النفط. كان أحد الأهداف المهمة لبرنامج SAP هو تحرير الاقتصاد النيجيري ودعم المشاريع الخاصة وتقليل مشاركة الدولة. ومع ذلك، كان الأثر الاجتماعي المباشر لبرنامج التكيف الهيكلي هو زيادة الفقر وعدم المساواة (Iyoha & Oriakhi, 2002). وفي عام 2004، أطلقت نيجيريا الاستراتيجية الوطنية للتمكين الاقتصادي والتنمية (NEEDS)، مع التركيز على الحد من الفقر، والتنويع الاقتصادي، وتطوير البنية التحتية. وركزت الاحتياجات على تعزيز ممارسات الحكم الرشيد، ومشاركة القطاع الخاص، وبرامج التنمية الاجتماعية (سولودو، 2017). أطلقت الحكومة خطة التعافي الاقتصادي والنمو (ERGP) في عام 2007 لدعم وتعزيز الزراعة والتصنيع والخدمات (Kalejaiye & Aliyu, 2013). وهناك سياسة أخرى وهي أجندة رؤية 2020 التي تم اتباعها في عام 2009. كان الهدف من رؤية 2020 هو وضع نيجيريا كواحدة من أفضل 20 اقتصادًا في العالم بحلول عام 2020. وركزت على القطاعات الرئيسية مثل الزراعة والتصنيع والخدمات، ودعت إلى الاستثمار في تنمية رأس المال البشري والبنية التحتية (إبراهيم، 2020). منذ عام 1990 وحتى الآن، شهدت البلاد مزيجًا من النمو الاقتصادي والنكسات.

وقد ظهر تأثير القيادة السياسية على الاقتصاد في مختلف السياسات والقرارات والإجراءات التي اتخذها من هم في السلطة. ويمكن رؤية أحد الأمثلة الرئيسية على ذلك في إدارتهم للموارد الطبيعية الهائلة للبلاد، وخاصة النفط. تعد نيجيريا منتجًا رئيسيًا للنفط، وكثيرًا ما يستخدم القادة السياسيون في البلاد عائدات قطاع النفط لتمويل البرامج والمشاريع الحكومية. ولسوء الحظ، أدى سوء الإدارة والفساد والافتقار إلى التنويع إلى وضع يظل فيه الاقتصاد يعتمد بشكل كبير على النفط، مما يجعله عرضة للتقلبات في أسعار النفط العالمية (أويكولا، 2015). ومن أجل جذب الاستثمارات وتحفيز التنمية الاقتصادية، تعد السياسات الاقتصادية السليمة وتطوير البنية التحتية والأطر التنظيمية ضرورية للغاية. ومع ذلك، فإن عدم الاستقرار السياسي، وعدم اتساق السياسات، والفساد غالبًا ما يؤدي إلى ردع المستثمرين، مما يؤدي إلى أداء اقتصادي دون المستوى الأمثل (أونيشي، 2018). كما أن القرارات المتعلقة بالإنفاق الحكومي واستقرار العملة والضرائب وأسعار الفائدة، هي عوامل مهمة تؤثر على الأداء الاقتصادي. ومن الممكن أن تؤدي القيادة السياسية الهادفة والفعالة في هذه المجالات إلى نمو اقتصادي مستدام، في حين تؤدي القرارات السيئة، كما أظهرت تجربة نيجيريا، إلى تفاقم التحديات الاقتصادية (أكينبوبولا، 2019).

وتتمتع نيجيريا بنفس القدر من الإمكانات التي تتمتع بها أي دولة متقدمة أخرى تقريباً، ومن الممكن أن تظهر نفس التحسن إذا أصبحت حكومتها شفافة وخاضعة للمساءلة حقاً، مع التركيز على خلق بيئة مواتية مواتية لتنظيم المجتمع المدني النيجيري لتوليد النمو. ولا تقتصر أهمية عدم الاستقرار السياسي وسوء الإدارة في تدهور مناخ الأعمال في نيجيريا على تثبيط كبار المستثمرين الأجانب، بل إنها تؤثر أيضاً على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. وتتأثر البنوك أيضًا بعدة طرق بسبب عدم الاستقرار السياسي وسوء الإدارة في البلاد. ويساهم عدم الاستقرار السياسي في نشوء سوق ائتمانية عالية المخاطر وتقليل إمكانية حصول القطاع الخاص على الائتمان. ويشكل القطاع المالي أحد المجالات التي يمكن فيها القيام بالعمل العلمي والسوقي الداخلي لتحديد مدى تأثير سوء الإدارة على اقتصاد نيجيريا.

نظريات الاقتصاد السياسي

إن الأدبيات المتعلقة بالاقتصاد السياسي (ميلز، 2005) وكذلك نظرية دورة الأعمال السياسية (نوردهاوس وويليام، د، 1975) غنية بالأسباب التي تجعل السياسيين على وجه الخصوص يرغبون في تشكيل الاقتصادات. لديهم حوافز للاستفادة من مختلف أشكال البحث عن الإيجار. لقد توصل الاقتصاديون الكلاسيكيون والنيوليبراليون إلى آليات يستطيع القادة من خلالها التلاعب بمجالات الاقتصاد للبقاء في السلطة. ويوافق السياسيون أيضًا على عقد اجتماعي مع المواطنين لتوفير المنافع العامة مقابل تفويضهم بالحكم. هناك حوافز للسياسيين لتوفير المنافع العامة للحفاظ على السلطة. وقد يختار الساسة استخدام السياسة الاقتصادية لتوسيع القدرة الإنتاجية لبلد ما أو تحسين الرفاهية الوطنية كجزء من قيادتهم. وقد يشمل ذلك توفير بيئة تمكينية يزدهر فيها القطاع الخاص وينتج العديد من السلع والخدمات المرغوبة. يمكن للسياسيين أيضًا التلاعب بالاقتصاد من خلال مقايضة بعض السياسات الاقتصادية مقابل البقاء السياسي. يظل القادة السياسيون أهم العوامل الاقتصادية التي يمكن أن تؤثر نواياهم في تنمية الاقتصاد على الإنتاجية الإجمالية وتحسين النتائج الاقتصادية.

تقدم نظريات الاقتصاد السياسي رؤى حول التفاعل المعقد بين المؤسسات والمصالح والسلطة، فضلا عن وجهات نظر مختلفة حول العلاقة بين الاقتصاد والسياسة. تشمل بعض نظريات الاقتصاد السياسي الرئيسية ما يلي:

أ. كانت نظرية الاقتصاد السياسي الكلاسيكي، التي بدأت في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر تقريبًا، بارزة جدًا وروج لها كبار المفكرين والاقتصاديين المشهورين مثل آدم سميث وديفيد ريكاردو وغيرهم. تؤكد نظرية الاقتصاد السياسي الكلاسيكي على الحد الأدنى من التدخل الحكومي والأسواق الحرة والمصالح الذاتية في دفع النتائج الاقتصادية. يعتقد أنصار نظرية الاقتصاد السياسي الكلاسيكي أن الرخاء الاقتصادي الشامل من خلال آلية اليد الخفية (سميث، 18)، سوف ينجم عن المصلحة الذاتية.

ب. نظرية الاقتصاد السياسي الماركسي: طورها كارل ماركس وفريدريك إنجلز، وتتناول نظرية الاقتصاد السياسي الماركسي العلاقة بين الطبقات الاجتماعية والعمل ورأس المال. أساس هذه النظرية هو أن الرأسمالية استغلالية بطبيعتها، ومن هنا يدعو أنصار نظرية الاقتصاد السياسي الماركسية إلى إسقاط النظام الرأسمالي (ماركس، 1867)، وإقامة مجتمع لا طبقي متجذر في الملكية المشتركة لوسائل الإنتاج. .

ج. نظرية الاقتصاد السياسي المؤسسي: توصف نظرية الاقتصاد السياسي المؤسسي بأنها مزيج من التحليل الاقتصادي مع العلوم السياسية والرؤى الاجتماعية، من أجل دراسة كيفية تشكيل السلوك الاقتصادي والنتائج من قبل المؤسسات بشكل صحيح. وتسلط النظرية الضوء على أهمية وتأثير القواعد والمعايير الرسمية وغير الرسمية، بما في ذلك هياكل السلطة في صنع القرار الاقتصادي (نورث، 1990). تتمتع المؤسسات بالقدرة على تعزيز أو إعاقة التنمية الاقتصادية والرفاه الاجتماعي.

التنمية الاقتصادية في نيجيريا

النمو الاقتصادي هو مساهم كبير وعنصر ضروري للتنمية الاقتصادية. التنمية الاقتصادية هي خلق الظروف المواتية التي تعزز وتحفز الزيادة السريعة والكبيرة في الرفاهية المادية الأساسية للأغلبية. ويمكن تحقيق ذلك من خلال تنفيذ سياسات القيادة السياسية لتعزيز النمو الاقتصادي من خلال إصلاح الأراضي، والتصنيع كثيف رأس المال، والتحفيز التعليمي ونظام الصحة العامة الفعال. ويجب قياس التنمية الاقتصادية من خلال مجالات مثل الحد من فرص سوء التغذية، والانخفاض الكبير في معدلات وفيات الرضع المرتفعة، وتوافر المياه الصالحة للشرب، وتوافر إمكانية الحصول على مواد تعليمية جيدة، ونمو الصحة العامة، وزيادة فرص التعليم. العمالة، والمستوى الاجتماعي والاقتصادي التدريجي الذي تولده غالبية الناس والذي يتم من خلاله إنشاء مستوى متوسط ​​للمجتمع، وخفض مستوى التضخم المرتفع والبطالة، ومؤشرات دخل الفرد، ومن خلال التخصيص الفعال للموارد في تنظيم نوع العلاقات الاجتماعية. يمكن النظر إلى مصطلح "التنمية الاقتصادية" من منظور الانقسام الزائف في عملية التنمية. نتج هذا الانقسام عن تحديد التنمية الاقتصادية مع تقدم "المركز" (البلدان الأكثر تقدما وصناعة، الرأسمالية عادة، من ناحية) وإمكانيات "المحيط" (أي البلدان الأقل نموا والمتخلفة). البلدان المتقدمة أو غير النامية أو النامية، وغالباً بلدان آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية، من ناحية أخرى. ما أشار إليه الاقتصاديون السياسيون في كثير من الأحيان باسم "النمو الاقتصادي" - زيادة مستدامة في إنتاج السلع والخدمات في بلد ما، ويتم قياسه عادة في قطاع واحد من الاقتصاد في معظم الأحيان من خلال زيادة الناتج القومي الإجمالي (كواحد من غالبًا ما يتم الخلط بين أشكال مؤشرات التنمية الاقتصادية وبين التنمية الاقتصادية نفسها. تاريخياً، تطورت التنمية الاقتصادية في نيجيريا بشكل كبير، وتشكلت بفضل ثرائها من الموارد الطبيعية، والسياسات الحكومية، وتفاعلاتها داخل الاقتصاد العالمي. ويمثل قطاع النفط والغاز في نيجيريا حوالي 90% من عائدات التصدير وأكثر من 50% من الإيرادات الحكومية (البنك المركزي النيجيري، 2022). وهذا الاعتماد المفرط على النفط والغاز جعل اقتصاد البلاد عرضة لتقلبات أسعار النفط العالمية. وتم تكثيف الجهود في الآونة الأخيرة، لتنويع الاقتصاد من خلال تنمية القطاع الزراعي الذي يشكل نحو 70% من القوى العاملة ونحو 24% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد (المكتب الوطني للإحصاء، 2022). إن قطاع التصنيع، على الرغم من أنه لا يزال ناشئًا، يحمل وعدًا كبيرًا، من حيث مساهماته في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. وهذا هو التركيز الواضح لخطة الثورة الصناعية في نيجيريا (NIRP)، المصممة لدعم قطاع التصنيع ليصبح قادرًا على المنافسة عالميًا من خلال زيادة القاعدة الصناعية للقطاع (الوزارة الفيدرالية للصناعة والتجارة والاستثمار، 2022). سجل قطاع الخدمات أسرع نمو في نيجيريا، حيث قادت الاتصالات التوسع في الهواتف المحمولة وانتشار الإنترنت. لقد أحدثت صناعة الخدمات المالية ثورة، مما أدى إلى تعزيز الشمول المالي (بي دبليو سي، 2023). وعلى الرغم من هذا التقدم، وخاصة في قطاع الخدمات، فإن التنمية الاقتصادية في نيجيريا لا تزال تعوقها تحديات الفساد، وانعدام الأمن، وعدم الاستقرار السياسي، ومعدل البطالة غير المقبول، وخاصة بين الشباب في البلاد. وينتشر الفقر أيضًا على نطاق واسع، حيث لا يزال جزء كبير من سكان البلاد يعيشون تحت خط الفقر.

التفاعل بين القيادة السياسية والتنمية الاقتصادية

إن التفاعل بين القيادة السياسية والتنمية الاقتصادية في نيجيريا عميق ومؤثر للغاية، ويقدم مزيجا من الفرص والتحديات على مر السنين. واعتماداً على طبيعة القيادة، العسكرية أحياناً وأحياناً المدنية، المركزية مقابل اللامركزية، اتسم هذا التفاعل بين القيادة السياسية والتنمية الاقتصادية في نيجيريا بتحولات كبيرة. ولا تزال القضايا المستمرة مثل الفساد وعدم الاستقرار السياسي تشكل عوائق كبيرة. إن الطريق إلى التنمية الاقتصادية المستدامة في نيجيريا يعتمد إلى حد كبير على ظهور قيادة سياسية شفافة وخاضعة للمساءلة وفعّالة. تتأثر السياسات والنتائج الاقتصادية بشكل مباشر بالقيادة السياسية. على سبيل المثال، شهدت نيجيريا تفاوتات إقليمية كبيرة بسبب التوترات السياسية والعرقية، خلال جمهورية نيجيريا الأولى (1960-1966)، مما أثر بشكل كبير على السياسات التنموية وقرارات التنمية الاقتصادية (فالولا وهيتون، 2008). فمنذ أواخر الستينيات إلى أواخر التسعينيات، شهدت نيجيريا فترات طويلة من الأنظمة العسكرية، مع سيطرة مركزية على عملية صنع القرار والموارد الاقتصادية. عادت نيجيريا إلى الحكم المدني في عام 1999، مما يشير إلى نقطة تحول هامة في المشهد السياسي والاقتصادي في البلاد. بدأت الحكومة الفيدرالية بعد ذلك، بقيادة الرئيس أولوسيجون أوباسانجو، من 1999 إلى 2007، سياسات اقتصادية مهمة، بما في ذلك إصلاحات القطاع المصرفي والخصخصة والحرب ضد الفساد لتعزيز النمو والاستقرار الاقتصادي في نيجيريا (أوتومي، 2013). وعلى الرغم من هذه الجهود المشجعة، فإن الفساد والتمرد وعدم الاستقرار السياسي وعدم كفاية البنية التحتية ما زال يعيق التقدم الاقتصادي الكبير. لقد تم استنزاف الموارد التي يمكن استخدامها للتنمية الاقتصادية بسبب الفساد السياسي، وذلك بسبب سوء الإدارة على نطاق واسع واختلاس الأموال من قبل القادة السياسيين (إيكانادي، 2014)، مما يعيق بشكل كبير التنمية الاقتصادية في نيجيريا. إن إنشاء مؤسسات مثل ICPC وEFCC يُظهر التزام القيادة بمكافحة الفساد. ومع ذلك، فإن فعالية هذه المؤسسات اعتمدت إلى حد كبير على التزام القيادة والمناخ السياسي (أغبيبوا، 2012). وتسعى القيادة السياسية إلى إعادة صياغة الاقتصاد، وقواعد مؤسسة الملكية والإنتاج، والفوائد التوزيعية الناجمة عن النمو الاقتصادي والاستقرار؛ فهو يسعى إلى إعادة توزيع الملكية والإنتاج، ويعلن ويفرض قواعد مكتوبة ومبدئية للسلوك التجاري بحيث يتم نشر التكنولوجيا والمهارات والمعرفة وغيرها من وسائل الإنتاج بكفاءة على مستويات قطاع الشركات، في حين تتخلل امتيازات التوزيع المقبولة؛ ويسعى إلى حماية حقوق الملكية والدفاع عنها، وتنظيم سلوك وسلوك الوكلاء الاقتصاديين ضمن شروط القواعد المكتوبة والمنفذة.

الخلاصة

تعد القيادة السياسية أمرًا أساسيًا في عملية الحكم، لتحقيق الأهداف المرغوبة، بما في ذلك التنمية الاقتصادية، والتكامل الاجتماعي، والرفاهية العامة، والأهداف الأخرى ذات الصلة. ومع ذلك، يمكن للقادة السياسيين التأثير على الاقتصاد بطرق مختلفة، مثل توجهاتهم السياسية وأيديولوجيتهم. علاوة على ذلك، من المتوقع أن تعمل القيادة السياسية على هندسة الاقتصاد نحو أداء أفضل من خلال آليات تشغيلية مختلفة مثل صياغة السياسات وصنع القرار والتنفيذ وتقييم السياسات. وهذه الوظائف هي التي تسمح للقادة السياسيين باستخدام الموارد العامة لخلق قيمة لتحسين مستويات المعيشة في بلد ما، بينما يعملون في الوقت نفسه على توسيع نطاق الرعاية الاجتماعية، على سبيل المثال، عن طريق زيادة فرص العمل. على الرغم من أن التأثير المقابل للقيادة السياسية على التنمية الاقتصادية يمكن أن يكون له عواقب كبيرة، إما من خلال تأثيره على تغيير السياسات المدفوع بنقل السلطة من مجموعة من الجهات الفاعلة السياسية إلى أخرى، أو عن طريق تغيير التوقعات والمعتقدات، يمكن للأنظمة السياسية تشكيل أنماط التنمية الاقتصادية والتوزيعات. يمكن لهؤلاء القادة أن يكونوا نموذجًا، أو رجل عمل، أو متواصلًا عظيمًا، أو قائدًا تحويليًا، بينما يُنظر إلى الآخرين على أنهم أشخاص يسعون إلى تحقيق الرؤية مع التركيز على الإبداع والمخاطرة في الإقناع، ويلهمون الثقة لتحقيق الأشياء، أو بناء المجتمع، أو بناء الأمة. )، محول الأمة، وغيرها الكثير. إن القيادة السياسية الجيدة تخلق بيئة تعزز التنمية الاقتصادية. ومن المثير للاهتمام أن الفساد على جميع مستويات الحكم وضعف المساءلة والشفافية تم تحديده على أنه آفة التخلف في العديد من الدول الأفريقية بما في ذلك نيجيريا. ولإيجاد حلول لهذه المشاكل، بحث هذا العمل في تأثير القيادة السياسية على التنمية الاقتصادية في نيجيريا. وترتكز هذه الورقة على نظرية الشرعية التي تؤكد على أهمية ثقة الجمهور في فعالية العلاقة بين الحكومة. واعتمدت الدراسة تصميم البحث شبه التجريبي مع اعتبار المصدر الثانوي للبيانات هو المصدر الوحيد لجمع البيانات. تم الحصول على البيانات التي تم تحليلها من مصادر ثانوية باستخدام تحليل المحتوى. توصل البحث إلى أن القيادة السياسية تؤثر على التنمية الاقتصادية في نيجيريا بدءًا من الاستخدام غير الفعال للموارد، واختلاس الأموال العامة، والحكم السيئ، وسوء الخدمة، وعدم كفاية مستوى التنشئة الاجتماعية، وتشجيع الممارسات الفاسدة بين الموظفين العموميين. تشير هذه الورقة إلى ضرورة إيلاء المزيد من الاهتمام للتحديات التي تواجه الهيكل المؤسسي والنظام السياسي في نيجيريا. وتتطلب هذه التحديات اتخاذ تدابير مهمة تهدف إلى تعزيز القيادة السياسية الجيدة في نيجيريا. لكي تحقق نيجيريا أهدافها النبيلة كدولة قادرة على المنافسة ومزدهرة، يجب على النيجيريين الالتزام بإعادة ترسيخ القيمة من أجل الصالح العام، والمجتمع الصالح، والمجتمع، والحوار، والتسامح، والأخوة، والهوية الذاتية، وتعزيز الشعور المتبادل بالانتماء في المشاركة الكاملة والرفاهية. علاوة على ذلك، إطلاق خدمات رشيقة تعكس الشفافية الواجبة وتشجيع المسؤولية بين جميع قادتها على جميع المستويات، بحسن نية واستقامة، وإظهار الاعتزاز بالنفس.

التداعيات والتوصيات

عندما يكون القادة السياسيون ظالمين وقمعيين ومتلاعبين، يصبح من الصعب مشاركة أهداف النخبة، وبالتالي خنق الجهود المبذولة لتحقيق النمو والتنمية. ومع ذلك، فمن المفيد أن الرؤية والإرادة السياسية وسمات الشمولية الديمقراطية والصفات التحويلية تجعل القادة العظماء قادرين على قيادة التنمية وتعبئة البلاد نحو الرخاء والديمقراطية والتنمية. إن الشعور بالمصلحة الوطنية باعتباره النقطة الأساسية للقيادة ينبئ بالروح الجماعية للقيادة السياسية الحكيمة في بناء وإعادة تشكيل هيكل الدولة القومية. في الختام، اتسمت جميع المسارات التاريخية نحو النمو المرتفع في الاقتصادات الناشئة بتركيز الاهتمام على التغيير الهيكلي من قِبَل القيادة السياسية. وبهذا المعنى، فإن النهج الشامل والاستجابة من جانب القيادة السياسية في نيجيريا يبعثان بعض التفاؤل في السعي إلى تحقيق النمو والتقدم الاقتصادي على المدى الطويل. وكان للقيادة على مستوى الدول القومية تأثير أكبر على النمو والتنمية مقارنة بأي مستوى أعلى. وتتحمل قيادة أي بلد نام المسؤولية الرئيسية عن بدء عملية نموها وتوجيهها وإيقاعها. ويقدم التاريخ ونماذج التغيير الناجحة رسالة أمل، مفادها أنه من خلال السياسات والصفات والتصرفات الصحيحة التي يتحلى بها قادتها، يمكن للبلدان الجيدة أن تصبح أفضل. ومع ذلك، في أوقات أخرى، يحبط القادة السياسيون تنمية دولهم من خلال الممارسات الفاسدة والجشع الذي يقوض أهداف التنمية.

المراجع

1. أكاندي، ج. (2016). عِرق، الديانه والفساد في نيجيريا. المجلة الأفريقية للسياسة والمجتمع، 3(2)، 87-101.

2. آكي، سي. (1981). _الاقتصاد السياسي لأفريقيا_. لونجمان.

3. أكينبوبولا، م. (2019). السياسة المالية والأداء الاقتصادي في نيجيريا: تحليل تجريبي, المجلة النيجيرية للاقتصاد، 22(3)، 56-71.

4. أكينديل، ر.أ، وأتي، BE (2012). نيجيريا والجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا منذ عام 1985: نحو شرح للعازف المدفوع ولحنه الذي لم يتغير. المنتدى النيجيري.

5. أجاكايا، أو.، وأديديجي، أو. (2018). الاستعمار والتنمية الاقتصادية في نيجيريا: مراجعة لتأثيرها. مجلة دراسات التنمية الأفريقية، 11(2)، 45-60.

6. البنك المركزي النيجيري. (2022). التقرير السنوي. تم الاسترجاع من [cbn.gov.ng](https://www.cbn.gov.ng)

7. إيكانادي، أو. (2014). *ديناميكيات الليبرالية الجديدة القسرية في نيجيريا منذ الثمانينات*. إبادان: مطبعة جامعة إنديانا.

8. إكوندار، ريال عماني (1973). _تاريخ نيجيريا الاقتصادي 1860-1960_. مؤسسة أفريكانا للنشر.

9. فالولا، تي، وهيتون، إم إم (2008). _تاريخ نيجيريا_. مطبعة جامعة كامبريدج.

10. الوزارة الاتحادية للصناعة والتجارة والاستثمار. (2022). خطة الثورة الصناعية في نيجيريا (NIRP). تم الاسترجاع من [trade.gov.ng](https://www.trade.gov.ng)

11. إبراهيم، أ.ب (2020). خطة الإنعاش الاقتصادي والنمو (ERGP): الطريق إلى التنمية المستدامة في نيجيريا. المجلة النيجيرية للتنمية الاقتصادية، 33(2)، 55-70.

12. إيوها، MA، وأورياخي، DE (2002). \شرح أداء النمو الاقتصادي في أفريقيا: حالة نيجيريا\ (مسودة التقرير النهائي). اتحاد البحوث الاقتصادية الأفريقية.

13. كاليجيا، بي أو، وعليو، ن. (2013). صعود الصين والتحول الاقتصادي في أفريقيا: تحليل للعلاقات التجارية النيجيرية مع الصين. _مجلة الاقتصاد والتنمية المستدامة_، 4(5)، 62-72.

14. كلارين، ج. (2020). دور القيادة السياسية في التنمية الاقتصادية. المجلة الاقتصادية، 25(3)، 35-50

15. لويس، مساء (2007). *النمو بعيدًا: النفط والسياسة والتغير الاقتصادي في إندونيسيا ونيجيريا*. مطبعة جامعة ميشيغان.

16. مانكيو، إن جي، وتايلور، إم بي (2014). الاقتصاد. التعلم سينجاج.

17. ماركس. ك. (1867). رأس المال: نقد الاقتصاد السياسي. موسكو: دار التقدم.

18. ميلز، سي دبليو (2005). "عولمة المادية التاريخية: محادثة مع تشارلز ميلز." الاشتراكية والديمقراطية, 19(1)، 177-202.

19. المكتب الوطني للإحصاء. (2022). تقرير الناتج المحلي الإجمالي النيجيري. تم الاسترجاع من [nigerianstat.gov.ng] (https://www.nigerianstat.gov.ng)

20. نانا، أو جيه (2019). الإصلاح الاقتصادي والحكم في نيجيريا: التقدم والتحديات والآفاق. مجلة التنمية الاقتصادية الأفريقية، 14(4)، 120-135.

21. نوردهاوس، ويليام د. "دورة الأعمال السياسية". مراجعة الدراسات الاقتصادية 42.1 (1975): 169-190.

22. الشمال، العاصمة (1990). المؤسسات والتغيير المؤسسي والأداء الاقتصادي. مطبعة جامعة كامبريدج.

23. أوجونلي، أو.، وأديلي، آي. (2018). تحديات التنمية الاقتصادية في نيجيريا: دور

تناقضات السياسات والأطر المؤسسية. مجلة الاقتصاد الأفريقي، 42(2)، 65-80.

24. أوجو، أو. (2017). الحكم العسكري والانتقال الديمقراطي والقيادة السياسية في نيجيريا. مجلة الدراسات السياسية الأفريقية، 4(3)، 112-128.

25. أويكولا، ك. (2015). الثروة النفطية والتنمية الاقتصادية في نيجيريا: التحديات والفرص. مراجعة التنمية الأفريقية, 17(2)، 78-94.

26. أونيشي، إي. (2018). عدم الاستقرار السياسي والاستثمار الأجنبي المباشر في نيجيريا. مجلة الاقتصاد السياسي، 35(1)، 124-139.

27. أوسوبا، SO (1996). الفساد في نيجيريا: وجهات نظر تاريخية. _مراجعة الاقتصاد السياسي الأفريقي_، 23(69)، 371-386.

28. برايس ووترهاوس كوبرز. (2023). صعود التكنولوجيا المالية في نيجيريا: التحديات والفرص. تم الاسترجاع من [pwc.com] (https://www.pwc.com).

29. روس، مل (2015). سياسة لعنة الموارد: مراجعة. التطورات في اقتصاديات الموارد الطبيعية، 25(1)، 35-50.

30. سميث، أ. (1776). تحقيق في طبيعة وأسباب ثروة الأمم. لندن: دبليو ستراهان وتي كاديل.

31. سولودو، سي. (2017). النفط والتنويع الاقتصادي والتنمية المستدامة في نيجيريا. المجلة النيجيرية للسياسة الاقتصادية، 30(3)، 72-88.

32. مقالات المملكة المتحدة. (2018). لماذا لقبت نيجيريا بعملاق أفريقيا؟ تم الاسترجاع من

[https://www.ukessays.com/](https://www.ukessays.com/essays/history/why-is-nigeria-call-the[1]عملاق أفريقيا.php).

33. أوتومي، ب. (2013). *طريق نيجيريا نحو التقدم: نحو التعافي الاقتصادي وتسريع التنمية*. لاغوس: أكاديمية أفريكانا للقيادة

المنشور الأول: المجلة الدولية للبحث والابتكار في العلوم الاجتماعية (ISSN 2454-6186)، المجلد. الثامن، العدد السابع، يوليو 2024، ص. 1274-1282، https://dx.doi.org/10.47772/IJRISS.2024.807106 تاريخ الاستلام: 17 يونيو 2024؛ تمت المراجعة: 30 يونيو 2024؛ تم القبول: 04 يوليو 2024؛ تم النشر: 07 أغسطس 2024.

صورة توضيحية لكريستينا موريلو: https://www.pexels.com/photo/black-and-gray-laptop-computer-turned-on-doing-computer-codes-1181271/