بودابست، المجر، أكتوبر 2024 – تواجه المجر قرارًا يتعلق بالحرية الدينية أثناء محاولتها التغلب على تحدي الحفاظ على علاقاتها التقليدية مع المنظمات الدينية الكبرى وفي الوقت نفسه مواجهة قضية التمييز المتزايدة ضد أنظمة المعتقدات الأقلوية.
أحدث الاكتشافات التي توصل إليها نازيلا غانيا، المقررة الخاصة المعنية بحرية الدين أو المعتقد لدى الأمم المتحدة، تقدم نظرة ثاقبة للعوامل المؤثرة على البيئة الدينية في المجر. أثناء تقييمها بعد رحلة رسمية استمرت من 7 أكتوبر إلى 17 أكتوبر في عام 2024، وأشارت إلى الصعوبات الواسعة النطاق وسلطت الضوء على حالات معينة تبرز الصعوبات التي تواجهها الأقليات الدينية.
خلفية تاريخية تؤثر على ديناميكيات الحاضر
لا يزال تاريخ المجر، وخاصة الحقبة الشيوعية التقييدية (1949-1989)، يؤثر على العلاقات المعاصرة بين الدولة والدين. وعلى الرغم من اعتماد القانون الأساسي (الدستور) في عام 2011، والذي يضمن حرية الضمير والدين، دين (المادة السابعة (1))، لا تزال بقايا القيود السابقة قائمة. وقد أكد المحاورون، بما في ذلك المسؤولون الحكوميون والزعماء الدينيون والجهات الفاعلة في المجتمع المدني، على هذا السياق التاريخي، مما يؤكد التأثير المستمر على الحريات الدينية الحالية.
قانون الكنيسة لعام 2011: سلاح ذو حدين
في حين أن القانون الأساسي في المجر يدعم ظاهريا التعددية الدينية من خلال إعلانه أن "الأفراد لديهم الحق في اختيار دينهم وتغييره وممارسته بحرية"، فإن التنفيذ العملي من خلال قانون الكنيسة لعام 2011 رسم صورة أكثر دقة.
في البداية، كان قانون الكنيسة يستوعب أكثر من 350 مجموعة دينية، وفرض معايير صارمة، مما أدى إلى تقليص المنظمات المعترف بها إلى 34 فقط. تلاحظ نازيلا غانيا، "لقد جرد قانون الكنيسة لعام 2011 المنظمات من وضعها القانوني، مما أدى إلى تقليص عدد المنظمات المعترف بها رسميًا بشكل كبير وبالتالي الحد بشكل كبير من حقوقها القانونية."لقد أدت هذه المركزية بشكل غير مقصود إلى تهميش العديد من الطوائف الدينية، مما أدى إلى تقييد وصولها إلى المزايا التي تقدمها الدولة وتعزيز بيئة من عدم المساواة.
نظام الاعتراف المتدرج: المحسوبية والإقصاء
تستخدم المجر نظامًا مكونًا من أربعة مستويات للاعتراف الديني: "الكنائس القائمة"، و"الكنائس المسجلة"، و"الكنائس المسجلة"، و"الجمعيات الدينية". ويتطلب تحقيق وضع "الكنيسة القائمة" عملية تسجيل معقدة، تتضمن تصويت أغلبية الثلثين في البرلمان - وهي آلية تعرضت لانتقادات بسبب تسييس الاعتراف الديني.
إن هذا النظام يعمل على ترسيخ المحسوبية تجاه الكنائس الراسخة مثل الكنائس الكاثوليكية الرومانية والإصلاحية والإنجيلية اللوثرية، والتي تتمتع بدعم حكومي كبير لمبادراتها التعليمية والاجتماعية. أما المنظمات الدينية الأصغر والأحدث، مثل البوذيين والهندوس، فهي لا تزال تحظى بدعم حكومي كبير. Scientologists وتواجه المنظمات غير الحكومية، بما في ذلك بعض الجماعات اليهودية، صعوبات مالية وعقبات قانونية في الحفاظ على عملياتها في ظل هذه المعايير الصارمة.
"الأقليات": طيف من التمييز
تعاني مجموعات مختلفة من التمييز في ظل الإطار القانوني الحالي:
- مجتمع الغجر والأفراد من مجتمع LGBTIQ+: إن خطاب الكراهية المستمر والتعصب الاجتماعي يشكلان عقبات كبيرة أمام ممارسة المعتقدات الدينية بحرية. ويشير غانيا إلى أن "انتشار خطاب الكراهية في المجتمع المجري... يظل يشكل عقبة كبيرة أمام ممارسة الدين أو المعتقد بحرية بالنسبة للعديد من الأقليات".
- شهود يهوه والزمالة الإنجيلية المجرية (MET): وتواجه هذه المجموعات عقبات في الوصول إلى الأموال العامة للأنشطة المجتمعية والحفاظ على أماكن الاجتماعات. وفقدت كنيسة ميت، بقيادة القس جابور إيفاني، وضعها ككنيسة "معترف بها"، مما أدى إلى صعوبات مالية شديدة، بما في ذلك فقدان التمويل لمدارسها وخدماتها الاجتماعية. وعلى الرغم من الاستئنافات المقدمة إلى المحاكم المحلية ومحكمة العدل الأوروبية، حقوق الانسانولم تتمكن MET من استعادة مكانتها بعد.
- الديانات الأقلية الأخرى: المجتمعات الدينية الأصغر مثل البوذيين والهندوس، Scientologists وتواجه بعض الفصائل اليهودية تحيزات منهجية تعوق حرياتها الاجتماعية والدينية، وتعتمد في كثير من الأحيان على التبرعات الخاصة ودعم المجتمع لدعم عملياتها.
تشير Scientology الملحمة: معركة من أجل الاعتراف والحقوق
ومن بين المجموعات المحاصرة التي تجوب المشهد الديني المقيد في المجر كنيسة Scientology. تقرير غانيا، بالإضافة إلى الأفكار التي شاركتها مؤخرًا في مقالتي بعنوان "الحرية الدينية في خطر: حالة Scientology في المجر"يشير إلى التحديات القانونية المستمرة والتدقيق الحكومي الذي يواجهه Scientologistsإن نهج الحكومة المجرية، بالإضافة إلى الهجمات العامة التي شنها مسؤولون حكوميون محددون يزعمون أنهم كاثوليك، وكما ذكرت غانيا في تقريرها الأولي أن "كنيسة Scientology واجهت مداهمات وتحديات قانونية بموجب قوانين حماية البيانات في المجر، وتأخيرًا طويلاً في الحصول على إذن للحفاظ على مقرها الرئيسي في بودابست".
في مقالتي السابقة، سلطت الضوء على العقبات البيروقراطية التي يرى الأعضاء أنها محاولات لنزع الشرعية عن إيمانهم. ويسلط هذا الصراع المستمر الضوء على قضايا أوسع نطاقاً داخل نظام الاعتراف المتدرج في المجر، والذي يؤثر بشكل غير متناسب على المنظمات الدينية الأحدث والأقل انتشاراً، أو حتى استخدام تكتيكات شيوعية وألمانية قديمة لتصنيف الجماعات أو تصويرها على أنها مشبوهة باعتبارها عملاء لحكومات أجنبية.
التحيز المؤسسي وتداعياته
إن النظام المتدرج للاعتراف الديني يعمل على إدامة المحسوبية والإقصاء. ويوضح غانيا: "تتمتع فقط "الكنائس الراسخة" من الدرجة الأولى بالوضع القانوني الكامل وفوائد الدعم الحكومي."إن هذه التقسيمات الطبقية تعوق التضامن بين الأديان وتؤدي إلى تفتيت المجتمعات داخل الدين نفسه، مما يخلق انقسامات على أساس الوضع القانوني وليس المبادئ الروحية.
وعلاوة على ذلك، أثار التداخل بين مسؤوليات الدولة والكنيسة مناقشات حول الاستقلال والرسالة. ففي حين تساعد التمويلات الحكومية المدارس والمستشفيات الدينية، فإنها تخاطر بتقويض استقلال هذه المؤسسات، وتحويلها عن مهامها الروحية الأساسية إلى التزامات إدارية ومهنية قد لا تتوافق مع قيمها الأساسية.
الفوارق في التمويل: الدعم غير المتكافئ للمؤسسات الدينية
إن التمويل الحكومي في المجر يصب في صالح الكنائس القائمة، الأمر الذي يؤدي إلى تفاقم التفاوت بين الجماعات الدينية. فقبل عام 2010، كانت المدارس الدينية تتلقى تمويلاً بلدياً محدوداً. وقد أدت الإصلاحات التي أعقبت عام 2010 إلى إدخال مصدر تمويل ثانٍ للمدارس الدينية، الأمر الذي أدى فعلياً إلى توسيع الفجوة المالية بين المدارس التي تديرها الكنائس والمدارس البلدية.
ونتيجة لهذا، أصبحت المؤسسات التي تديرها الكنيسة تتمتع الآن بتمويل أكبر كثيراً، من رياض الأطفال إلى الجامعات، وتهيمن على رعاية حماية الطفل، حيث تدير الكنيسة 74% من هذه المؤسسات. ويتطلب هذا النظام التمويلي التفضيلي، في حين يبرره البعض كوسيلة لمعالجة الظلم التاريخي، عملية شفافة وموضوعية لمنع إدامة الهياكل التمييزية.
خطاب الكراهية والتعصب الاجتماعي
تظل خطابات الكراهية قضية متفشية في المجتمع المجري، وتؤثر على مختلف الأقليات. وعلى الرغم من سياسة عدم التسامح المطلق التي تنتهجها المجر مع معاداة السامية، تشير الدراسات الاستقصائية إلى وجودها المستمر، والذي يتجلى غالبًا في شكل خطاب كراهية مشفر. ويذكر اليهود أنهم يشعرون بأنهم مجبرون على إخفاء رموزهم الدينية بسبب مخاوف تتعلق بالسلامة.
بالإضافة إلى ذلك، فإن الخطاب المعادي للمسلمين، والذي يضخمه مسؤولون رفيعو المستوى، يتشابك غالبًا مع المشاعر المعادية للمهاجرين، مما يؤدي إلى تأجيج الاعتداءات اللفظية ضد النساء اللاتي يرتدين الحجاب وغيرهن من الفئات المهمشة. ويشير غانيا إلى أن "وقد نشأ نمط وصم الخطاب المعادي للمسلمين أيضًا من مسؤولين رفيعي المستوى، وقد ربط الكثير منه الخطاب القوي المناهض للمهاجرين بالكراهية المعادية للمسلمين."
دعوات للإصلاح والشمول
وتؤكد النتائج الأولية التي توصلت إليها غانيا على ضرورة إجراء إصلاحات شاملة لتفكيك الهياكل التمييزية داخل الحكم الديني في المجر. وتؤكد: "وتسلط المخاوف المستمرة التي أثارتها منظمات حقوق الإنسان الدولية الضوء على الحاجة إلى المزيد من الإصلاحات لضمان قدرة جميع الطوائف الدينية في المجر على العمل دون تمييز.".
تشمل التوصيات ما يلي:
- إنشاء عملية تسجيل شفافة: الابتعاد عن آليات الموافقة المسيسة إلى معايير موضوعية للاعتراف الديني.
- فصل الدعم الحكومي عن الوضع الديني: ضمان تخصيص التمويل الحكومي على أساس معايير شفافة وعادلة، بدلاً من تفضيل الكنائس القائمة.
- تعزيز التسامح المجتمعي: معالجة خطاب الكراهية وتعزيز بيئة حيث يمكن لجميع الأنظمة الدينية والعقائدية التعايش دون تحيز.
الطريق إلى الأمام
إن التقدم الذي أحرزته المجر نحو تحقيق الحرية الدينية يواجه عقبات مختلفة تعكس قضايا اجتماعية أوسع وأحداث تاريخية معقدة. وفي خضم التنقل بين تكريم التقاليد واحتضان الحداثة في المشهد السياسي للبلاد، تبرز المناشدات من جانب الأقليات كمطالبة واضحة بالعدالة والقبول. ومن المتوقع أن يقدم التقرير التفصيلي القادم الذي ستصدره منظمة غانيا في مارس/آذار 2025 تحليلاً واقتراحات عملية لتعزيز الحرية الدينية وحقوق الإنسان في المجر.
وتختتم نازيلا غانيا ملاحظاتها الأولية بقولها:هذه هي النتائج الأولية التي توصلت إليها، وسأقدم تقريري، الذي يتضمن ملاحظاتي وتوصياتي الكاملة من زيارتي إلى المجر، إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في مارس/آذار 2025."إن التزامها المستمر مع السلطات المجرية يؤكد على الالتزام بتعزيز بيئة حيث يمكن لجميع المجتمعات الدينية أن تزدهر دون تمييز.
إن سعي المجر إلى تحقيق الحرية الدينية يسلط الضوء على التفاعل المعقد بين القانون والمواقف المجتمعية والإرث التاريخي. إن معالجة الممارسات التمييزية وتعزيز بيئة شاملة لجميع الأنظمة الدينية والعقائدية أمر ضروري لكي تتمكن المجر من إدراك الروح الحقيقية لقانونها الأساسي. إن الطريق إلى الأمام يتطلب إعادة تقييم الأطر القانونية القائمة، واحتضان التنوع ليس باعتباره تهديدًا بل باعتباره حجر الزاوية لمجتمع حر وتعددي حقًا.
