اقترحت المفوضية الأوروبية بوابة رقمية جديدة من شأنها أن تسهل على الشركات إرسال العمال مؤقتًا إلى دول أخرى في الاتحاد الأوروبي. ويهدف هذا الاقتراح إلى تبسيط الإجراءات الورقية المتعلقة بنقل الموظفين - المعروفين باسم "العمال المنتدبين" - إلى دول أعضاء مختلفة، مما يقلل العبء على الشركات مع الحفاظ على حماية العمال قوية.
لماذا هذا مهم؟
تضم السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي حوالي 5 ملايين عامل منتدبين. وهؤلاء هم الموظفون الذين ترسلهم شركاتهم للعمل في بلدان مختلفة. EU في بعض الأحيان، قد يكون من الصعب على الشركات أن تتقدم بطلب للحصول على ترخيص من دولة أخرى لفترة قصيرة من الزمن. في الوقت الحالي، تواجه الشركات الكثير من الأعمال الورقية، حيث أن كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي لديها قواعدها ونماذجها الخاصة التي يجب استكمالها. قد يكون هذا معقدًا ومكلفًا، خاصة بالنسبة للشركات الصغيرة التي قد لا تمتلك الموارد اللازمة للتعامل مع البيروقراطية المعقدة.
تهدف البوابة الجديدة إلى إنشاء نموذج رقمي واحد يمكن استخدامه في جميع دول الاتحاد الأوروبي. وهذا يعني أن الشركات لن تحتاج بعد الآن إلى ملء 27 نموذجًا وطنيًا مختلفًا عند إرسال العمال، بل يمكنها بدلاً من ذلك استخدام نموذج موحد متاح بجميع لغات الاتحاد الأوروبي. وتعتقد المفوضية أن هذا من شأنه أن يقلل الوقت اللازم لهذه الإقرارات بنسبة 73٪، مما يقلل من التكاليف الإدارية للشركات.
كيف سيعود هذا بالنفع على الشركات والعمال؟
ستكون البوابة الرقمية الجديدة جزءًا من نظام معلومات السوق الداخلية (IMI)، الذي تستخدمه دول الاتحاد الأوروبي بالفعل لتبادل المعلومات حول العمالة والخدمات. هذا الاقتراح طوعي بالنسبة للدول الأعضاء، مما يعني أن كل دولة يمكنها أن تقرر ما إذا كانت ستستخدم النظام الجديد أم لا. ومع ذلك، بالنسبة للدول التي تختار المشاركة، فإنه سيقلل بشكل كبير من الأعمال الورقية اللازمة عندما ترسل الشركات عمالها عبر الحدود.
وبالنسبة للشركات، يعني هذا تبسيط العملية وتوفير الوقت والمال. ويساهم ذلك في تحقيق الهدف الأوسع للاتحاد الأوروبي المتمثل في تقليل الأعباء الإدارية على الشركات بنسبة 25%، كما هو موضح في استراتيجيته "القدرة التنافسية طويلة الأجل للاتحاد الأوروبي".
بالنسبة للعمال، سيضمن النظام الجديد امتثال الشركات لقوانين حماية العمال الحالية. كما ستسهل العملية المبسطة على سلطات العمل في كل دولة إجراء عمليات التفتيش وإنفاذ حقوق العمال، وتحسين الامتثال والشفافية.
حماية حقوق العمال
إن الاتحاد الأوروبي ملتزم بضمان حصول العمال على حقوقهم حقوق يتمتع العمال الموفدون بالحماية، حتى عندما يعملون مؤقتًا في بلد آخر. ومن خلال تبسيط عملية الإعلان عن العمال الموفدين، يهدف النظام الجديد إلى ضمان التزام الشركات بجميع القواعد المنصوص عليها في توجيه إيفاد العمال. ويضمن هذا التوجيه حصول العمال الموفدين على معاملة عادلة، مثل الأجور المناسبة وظروف العمل، على غرار العمال المحليين.
وبفضل البوابة الرقمية، تستطيع الدول الأعضاء أيضًا تبادل المعلومات بشكل أكثر فعالية. وسوف تكون السلطات مجهزة بشكل أفضل لتتبع المنشورات وإجراء عمليات تفتيش مستهدفة، مما يضمن عدم تجاوز الشركات لحماية العمال المهمة.
خطوة نحو التنقل العادل
إن هذا الاقتراح يشكل جزءًا من خطة أوسع نطاقًا للاتحاد الأوروبي لدعم تنقل العمالة ومعالجة نقص العمالة. وقد تم الإعلان عنه في البداية في الاستراتيجية الصناعية الجديدة لعام 2020 وتم التأكيد عليه بشكل أكبر في خطة عمل لعام 2024 لمعالجة نقص العمالة والمهارات. ومن خلال تسهيل قيام الشركات بنشر العمال، يأمل الاتحاد الأوروبي في تعزيز التنقل العادل - مما يعني أن العمال يمكنهم التنقل عبر الحدود للحصول على وظائف دون فقدان حقوقهم أو مواجهة مستندات معقدة.
الملخص
تم تصميم البوابة الرقمية المقترحة لتبسيط عملية إرسال الشركات للعمال إلى دول أخرى في الاتحاد الأوروبي، مما يقلل من الأعباء الإدارية ويحسن الشفافية. ومن المتوقع أن يعود هذا بالنفع على الشركات، من خلال خفض التكاليف، والعمال، من خلال ضمان حماية قوية لحقوقهم. ومن خلال تسهيل الامتثال لقواعد الاتحاد الأوروبي، يهدف النظام الجديد إلى جعل تنقل العمالة أكثر عدالة وكفاءة، مع دعم الشركات في سوق عالمية تنافسية.
