في مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ COP29 في الفترة من 11 إلى 22 نوفمبر في أذربيجان، سيعمل الاتحاد الأوروبي مع الشركاء الدوليين لتحقيق أهداف اتفاق باريس المتمثلة في الحد من ارتفاع متوسط درجة الحرارة العالمية إلى أقرب ما يمكن إلى 1.5 درجة مئوية. لا يزال تغير المناخ قضية لا تعرف حدودًا، وتضر بشكل متزايد بالحياة وسبل العيش في جميع أنحاء أوروبا وحول العالم. في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، يجب على الأطراف في اتفاق باريس ضمان أن تكون التدفقات المالية العالمية متوافقة بشكل متزايد مع اتفاق باريس، فتح الاستثمارات، من خلال اعتماد الهدف الكمي الجماعي الجديد (NCQG) بشأن تمويل المناخوستكون المجموعة الوطنية للجودة هي الأولوية الرئيسية للمفاوضات هذا العام.
يعد الاتحاد الأوروبي حاليًا أكبر موفر للتمويل الدولي للمناخ، حيث يساهم 28.6 مليار يورو لتمويل المناخ العام في عام 2023 وتعبئة مبلغ إضافي قدره 7.2 مليار يورو من التمويل الخاص لدعم البلدان النامية في الحد من انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري والتكيف مع آثار تغير المناخ. وفي حين ينبغي للبلدان المتقدمة أن تستمر في قيادة الجهود الرامية إلى تعبئة التمويل المناخي، فإن تحقيق الطموحات يتطلب بذل جهود أكبر. يتطلب مجموعة أوسع من المساهمين، فضلاً عن تعبئة التمويل من القطاع الخاص, مصادر جديدة ومبتكرة، والعمل على توفير الظروف المواتية على المستوى العالمي والمحلي. وينبغي أن تساهم مجموعة العمل الوطنية للجودة في جعل التدفقات المالية متسقة مع اتفاقية باريس إننا بحاجة إلى تغيير طبيعة الخطاب المتعدد الأطراف بشأن تمويل المناخ. وينبغي لهذا الخطاب أن يعترف بالحاجة إلى جهد عالمي لتعبئة التمويل على نطاق واسع من مجموعة واسعة من المصادر، العامة والخاصة، والمحلية والدولية.
وسيكون العنصر المهم الآخر في محادثات هذا العام هو إعادة تأكيد أهداف الطاقة العالمية التي تم الاتفاق عليها العام الماضي في دبي. الانتقال بعيدا عن الوقود الأحفوري، ومضاعفة استثمارات الطاقة المتجددة، ومضاعفة تدابير كفاءة الطاقة بحلول عام 2030. EU وسوف يعمل المفاوضون على وضع توقعات طموحة لـ المساهمات المحددة وطنياً (NDCs) سيتم تقديمها من قبل جميع الأطراف في العام المقبل. بدأ الاتحاد الأوروبي الاستعدادات لمساهماته المحددة وطنيا الجديدة بنشر بيان المفوضية بشأن هدف المناخ الأوروبي لعام 2040 في وقت سابق من هذا العام، تعتزم المفوضية تقديم اقتراح تشريعي لترسيخ هدف خفض الانبعاثات بنسبة 90% بحلول عام 2040 في قانون المناخ الأوروبيوسوف يشكل هذا الهدف بعد ذلك الأساس لتقديم مساهمات الاتحاد الأوروبي المحددة وطنيا الجديدة.
وسوف يعمل فريق التفاوض التابع للاتحاد الأوروبي أيضًا على اختتام المفاوضات بشأن أسواق الكربون الدولية إننا بحاجة إلى وضع معايير مشتركة، وذلك بموجب المادة السادسة من اتفاقية باريس. ومع تزايد الرغبة العالمية في وضع نظام صارم لتعويضات الكربون، وتمويل مشاريع التخفيف والتكيف، فإننا بحاجة إلى وضع معايير مشتركة. وينبغي أن تستند هذه المعايير إلى النزاهة العالية، والإضافة، والمتانة، والمساءلة.
مفوض العمل المناخي فوبكي هوكسترا سيقود مرة أخرى فريق التفاوض التابع للاتحاد الأوروبي في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، العمل بشكل وثيق مع رئاسة المجلس والدول الأعضاء لتحقيق الأهداف المرجوة ولاية التفاوض تم اعتماده الشهر الماضي. مفوض الطاقة كادري سيمسون سيحضر الاجتماع يومي 14 و15 نوفمبر، مع التركيز على تنفيذ الالتزام بالتحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري، وعملنا على الحد من انبعاثات الميثان، وتطوير التقنيات النظيفة. مفوضة الابتكار والبحث والثقافة والتعليم والشباب إليانا إيفانوفا وسوف يكون أيضًا في باكو في 12 نوفمبر لحضور حدث رفيع المستوى حول "مستقبل القدرة التنافسية لصافي الانبعاثات الصفرية".
خلفيّة
وبموجب اتفاق باريس لعام 2015، وافقت 194 دولة على إبقاء متوسط التغير في درجة الحرارة العالمية أقل بكثير من درجتين مئويتين وأقرب ما يمكن إلى 2 درجة مئوية بحلول نهاية القرن. وللقيام بذلك، وافقت على تقديم مساهمات محددة وطنيا تمثل أهداف خفض الانبعاثات الفردية الخاصة بها. إن الاتحاد الأوروبي ملتزم بشدة باتفاق باريس، وهو قائد عالمي في مجال العمل المناخي، حيث قام بالفعل بخفض الانبعاثات بنسبة 1.5٪ بحلول نهاية القرن. خفضت انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بنسبة 37% منذ عام 1990في حين ينمو اقتصادها بنحو 70%.
مع الصفقة الخضراء الأوروبية في ديسمبر 2019، تعهد الاتحاد الأوروبي بالوصول إلى الحياد المناخي بحلول عام 2050. وأصبح هذا الهدف ملزمًا قانونًا مع اعتماد قانون المناخ الأوروبي ودخوله حيز التنفيذ في يوليو 2021. كما حدد قانون المناخ هدفًا وسيطًا يتمثل في خفض صافي انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي بنسبة 55% على الأقل بحلول عام 2030، مقارنة بمستويات عام 1990. وكان هذا الهدف لعام 2030 ترسل إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في ديسمبر 2020 باعتبارها مساهمة الاتحاد الأوروبي المحددة وطنيا بموجب اتفاقية باريس. في عام 2021، قدم الاتحاد الأوروبي حزمة من المقترحات التشريعية جعل سياساتها المتعلقة بالمناخ والطاقة واستخدام الأراضي والنقل والضرائب مناسبة لخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بنسبة 55% على الأقل بحلول عام 2030.
ولن ينظم الاتحاد الأوروبي برنامجا للأحداث الجانبية في جناحه الخاص في مؤتمر الأطراف لهذا العام، بل سيشارك في مجموعة واسعة من الأحداث في الموقع. كما تتعاون المفوضية مع منظمة العمل الدولية للعام الثالث على التوالي لاستضافة جناح الانتقال العادل، وهو منتدى للمناقشة وتبادل الآراء حول الجوانب الاجتماعية والتوظيفية للانتقال، بما في ذلك الوظائف الخضراء الجيدة والمهارات والحوار الاجتماعي.
