تتمثل المهمة الرئيسية للمفوضية الأوروبية الجديدة في تعزيز التحول إلى الطاقة الخضراء بطريقة تعزز الوحدة وتقلل من التفاوتات الاجتماعية، وخاصة في أوروبا الوسطى والشرقية - وهي منطقة معرضة بشكل خاص للاستقطاب والتضليل المناخي.
كتب بواسطة دانا ماريكوفا*، (Klimatická koalícia، سلوفاكيا) و جينادي كونداريف* خبير مقيم في بلغاريا يعمل على التحول في مجال الطاقة في منطقة وسط وشرق أوروبا.
قبل عام واحد، نزل عشرات الآلاف من المزارعين الأوروبيين إلى الشوارع للاحتجاج على سياسات المناخ في الاتحاد الأوروبي. واكتسبت الأصوات اليمينية المتطرفة المتشككة في أوروبا أرضية، بما في ذلك في البرلمان الأوروبي. وفي الوقت نفسه، أدت أسعار الطاقة المرتفعة وتدهور ظروف الإسكان إلى ترك العديد من المجتمعات عرضة للتضليل، مما يزرع الشكوك حول جدوى هذه السياسات. EUولا يوجد مكان آخر تظهر فيه هذه التحديات بشكل أوضح من أوروبا الوسطى والشرقية، حيث تكون مخاطر التحول العادل في مجال الطاقة عالية بشكل خاص.
إن المفوضين المنتخبين حديثًا في أوروبا الوسطى والشرقية يدركون هذه الديناميكيات بشكل أفضل من أي شخص آخر. ولهذا السبب من الضروري أن يؤكدوا على التماسك الاجتماعي والإدماج أثناء تعزيز أهداف المناخ في الاتحاد الأوروبي. الصفقة الخضراء الأوروبية يصلح ل 55 إن هذه الخطوات من شأنها أن تحدد مساراً واضحاً، ولكن الرحلة المقبلة تتطلب الوحدة والاهتمام بالفئات الأكثر عرضة للخطر ــ وخاصة العمال والأسر التي تعيش في ظروف محفوفة بالمخاطر.
جهد فريق
الوسطى والشرقية أوروبا إن منطقة أوروبا الوسطى والشرقية تمثل ما يقرب من ربع سكان الاتحاد الأوروبي ــ وهي حصة كبيرة تحمل في طياتها النفوذ والمسؤولية. ومع ذلك، كثيراً ما لجأت المنطقة إلى "لعبة إلقاء اللوم على بروكسل"، فتهرب بذلك من تحمل المسؤولية عن عدم الكفاءة المحلية. لقد انتهت هذه اللعبة: ويتعين على بلدان أوروبا الوسطى والشرقية الآن أن تضمن امتصاصاً أكثر سلاسة للأموال، وتحسين الاستفادة من التمويل الخاص، وفرص الاستثمار للجميع، والسياسات التقدمية.
وخاصة أن هناك لعبة جديدة – أفضل – يمكن لدول أوروبا الوسطى والشرقية أن تلعبها، وهي تسمى التعاون. إن مهام مفوضي أوروبا الوسطى والشرقية مترابطة بشكل عميق، مما يوفر وسيلة للتعاون المؤثر. إن عمل إيكاترينا زاهارييفا في تعزيز البحث والشركات الناشئة يكمل تفويض جوزيف سيكيلا لبناء شراكات دولية من أجل أمن الطاقة. يتمتع بيوتر سيرافين، الذي يدير ميزانية الاتحاد الأوروبي، بالسلطة لضمان توجيه الأموال بشكل فعال، بما في ذلك المبادرات الاجتماعية لروكسانا مينزاتو. يمكن لدور ماروش شيفتشوفيتش في التجارة والأمن الاقتصادي أن يوائم المصالح الاقتصادية مع أهداف المناخ، مما يضمن أن تسير القدرة التنافسية والاستدامة جنبًا إلى جنب. معًا، يمتلك هؤلاء القادة الأدوات اللازمة لتشكيل تحول في مجال الطاقة يعود بالنفع على المنطقة بأكملها.
تمويل الوحدة وليس الانقسام
إن أحد التحديات الرئيسية التي ستواجه المفوضين هو ضمان استخدام أموال الاتحاد الأوروبي لتعزيز التماسك وليس الانقسام. مجرد انتقال الصندوقلقد دعم صندوق التماسك وصندوق المناخ الاجتماعي بالفعل الاستثمارات التحويلية في جميع أنحاء المنطقة. والآن، من الضروري توسيع نطاق هذه المبادرات استراتيجيًا. إن مجرد توزيع النقد غير المستهدف يهدد بتقويض التقدم. وبدلاً من ذلك، يجب أن تعمل هذه الصناديق على سد الفجوة في مجال الطاقة، وخاصة في بلدان وسط وشرق أوروبا التي لا تزال تعتمد بشكل كبير على الوقود الأحفوري وتفتقر إلى البنية الأساسية القوية للطاقة المتجددة.
ويلعب جوزيف سيكيلا وبيوتر سيرافين دوراً حاسماً في ضمان توافق الاستثمارات مع الحقائق الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة مع تعزيز الاستدامة. وفي الوقت نفسه، يتعين على المفوضية الأوروبية فرض المساءلة، وربط التمويل بالتزامات سيادة القانون. والأمر المهم هو أن السلطات المحلية والمجتمع المدني ــ المحركين الدائمين للتحول الأخضر ــ ينبغي أن يكون لهما صوت أكبر في تشكيل هذه الآليات المالية.
معالجة أزمة غلاء المعيشة
لقد أدت أزمة تكاليف المعيشة المتصاعدة إلى زيادة مخاطر التحول الأخضر. إن ارتفاع أسعار الطاقة، وتزايد الفقر، وتدهور ظروف الإسكان يهدد الأساس الاجتماعي اللازم للتحول العادل في مجال الطاقة. وتلعب روكسانا مينزاتو، التي تقود الجهود في صندوق المناخ الاجتماعي، دورًا أساسيًا في دعم الأسر ذات الدخل المنخفض، وهي مهمة ملحة بشكل خاص في أوروبا الوسطى والشرقية، حيث غالبًا ما يكون فقر الطاقة أكثر حدة من بقية دول الاتحاد الأوروبي. ويتماشى عملها مع قيادة دان يورغنسن لفريق العمل الجديد للإسكان، والذي يهدف إلى إزالة الكربون من التدفئة والتبريد السكني بطريقة عادلة اجتماعيًا. معًا، يمكن لمبادراتهم ضمان عدم تخلف أي منطقة، وخاصة في أوروبا الوسطى والشرقية، عن الركب.
الضرورة الاجتماعية لسياسات الطاقة في الاتحاد الأوروبي
وفي خضم هذا الدفع نحو التحول، يعمل الاتحاد الأوروبي أيضا على تعزيز مبادرات مثل الصفقة الصناعية النظيفة ونظام تداول الانبعاثات 2، والتي تهدف إلى إزالة الكربون من الصناعات وخلق فرص العمل الخضراء. وفي حين توفر هذه السياسات فرصا كبيرة، فإنها تشكل أيضا مخاطر اجتماعية واقتصادية، وخاصة بالنسبة لأوروبا الوسطى والشرقية. ويتعين على المفوضين الجدد إعطاء الأولوية لمعالجة هذه القضايا. على سبيل المثال، قد يؤدي تركيز إيكاترينا زاهارييفا على الحد من التشرذم في قطاعات الابتكار إلى تمكين الشركات الناشئة والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من تطوير التقنيات الخضراء الحاسمة لإزالة الكربون. ومع ذلك، فإن هذه ليست مهمة المحافظ الفردية. وهناك حاجة إلى جهد موحد لضمان أن تعمل هذه السياسات على رفع المجتمعات بدلا من تعميق التفاوتات.
مستقبل أخضر مشترك
إن التحول في مجال الطاقة في أوروبا لابد وأن يجمع مواطنيها، لا أن يفرقهم. وبالنسبة لمنطقة أوروبا الوسطى والشرقية، فإن هذا يعني تحقيق التوازن بين الضرورات البيئية والعدالة الاجتماعية، وضمان أن يعمل التحول على رفع مستوى العمال، وتعزيز المجتمعات، وتعزيز التماسك عبر الحدود. ويتمتع مفوضو أوروبا الوسطى والشرقية الجدد بفرصة فريدة لقيادة هذه المهمة، والاستفادة من محافظهم المترابطة لمواءمة الأهداف الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. ومن خلال إعطاء الأولوية للتعاون والمساواة، يمكنهم ضمان أن يصبح التحول الأخضر ليس مجرد ضرورة بل قصة نجاح مشتركة لجميع بلدان أوروبا. أوروبا إننا في الاتحاد الأوروبي ندرك أن هذه السياسات هي في الواقع جزء لا يتجزأ من حياتنا. وسوف يكون دورنا، كممثلين للمجتمع المدني، هو إجراء "فحص الواقع" المستمر - للتحقق مما إذا كانت السياسات تُنفَّذ بشكل صحيح وتقييم فعاليتها. كما نحتاج إلى التأكد من أن مؤسسات الاتحاد الأوروبي تأخذ في الاعتبار الاختلافات بين الدول الأعضاء وتستفيد إلى أقصى حد من إمكاناتها. وينبغي للمفوضية الأوروبية - التي لم تكن بالضرورة نشطة للغاية في توصيل فوائد السياسات الأوروبية إلى "الناس على الأرض" - أن تركز بشكل أكبر وتطور أدوات أفضل لشرح وحتى الترويج لسياسات الاتحاد الأوروبي للمواطنين. وإذا تم تنفيذ هذه المهام بشكل جيد، يمكن أن تكون منطقة أوروبا الوسطى والشرقية قصة نجاح ومحركًا للتحول في مجال الطاقة في أوروبا.
المؤلفون
جينادي كونداريف هو خبير اقتصادي وناشط بيئي متخصص في سياسات المناخ والطاقة في أوروبا الوسطى والشرقية. ومقره في بلغاريايتمتع بأكثر من 15 عامًا من الخبرة في تحليل استراتيجيات الطاقة الوطنية وخطط الطاقة والمناخ الوطنية، والدعوة إلى مواءمتها مع أهداف اتفاقية باريس.
دانا ماريكوفا هي محامية وناشطة بيئية، ومؤسسة مشاركة لتحالف المناخ في سلوفاكيا. منذ أكثر من 25 عامًا، تعاونت مع الحركات الشعبية والمنظمات غير الحكومية الأوروبية والدولية في مجال المناخ والهواء النظيف والتمويل العام والطاقة النووية والشفافية والمشاركة الفعالة.