13 يناير 2025
إخلاء المسؤولية: المعلومات والآراء الواردة في المقالات هي تلك التي تنص عليها وهي مسؤوليتهم الخاصة. المنشور في The European Times لا يعني تلقائيًا الموافقة على وجهة النظر ، ولكن الحق في التعبير عنها.
ترجمات إخلاء المسؤولية: يتم نشر جميع المقالات في هذا الموقع باللغة الإنجليزية. تتم النسخ المترجمة من خلال عملية آلية تعرف باسم الترجمات العصبية. إذا كنت في شك ، فارجع دائمًا إلى المقالة الأصلية. شكرا لتفهمك.
يقوم هنري رودجرز بتدريس اللغة الإنجليزية في جامعة "لا سابينزا" بروما ، وقد نشر على نطاق واسع حول قضية التمييز.
الجمعية. سيل. ل رسالة مفتوحة إن الرسالة الموجهة إلى رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في 14 يناير 2025 هي الأحدث من بين العديد من الرسائل التي تهدف إلى المساعدة في إنهاء التمييز المستمر منذ عقود ضد محاضري اللغات الأجنبية (ليتوري) في الجامعات الإيطالية. وهو تمييز مستمر في تحد لأربعة أحكام واضحة صادرة عن محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، صدر أولها في عام 4.
مشاركتي النشطة في ليتوري إن القضية التي رفعتها ضد إيطاليا تعود إلى عام 1996 وإلى الضغط الذي مارسته على الساسة الأيرلنديين لمطالبة المفوضية بفتح إجراءات انتهاك ضد إيطاليا لعدم تنفيذ أحكام محكمة العدل الأوروبية في قضية ألوي. وكانت بيلار ألوي، وهي مواطنة إسبانية، قد فازت بأول انتصارين لها أمام المحكمة في عام 1989. وقد أدى سوء تفسير إيطاليا لهذا الحكم إلى لجوءها إلى المحكمة مرة أخرى. وفي عام 1993 حكمت المحكمة لصالحها للمرة الثانية. وفي الأساس فإن خرق المعاهدة الذي قامت المفوضية بمقاضاة إيطاليا بسببه في قضية انتهاك لاحقة (C-212/99)، وقضية تنفيذ لاحقة (C-119/04)، والذي ستلاحق المفوضية إيطاليا بسببه مرة أخرى في قضية معلقة أمام المحكمة (C-519/23)، يعادل عدم تنفيذ حكم قضية ألوي لعام 1993.
في إطار جهودي الرامية إلى الضغط على الساسة الأيرلنديين، كنت على اتصال من روما باللجنة المشتركة للشؤون الأوروبية في مجلس النواب الأيرلندي. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 1996، تلقيت دعوة من أمين اللجنة لزيارة دبلن والإدلاء بشهادتي.
لقد استضافني كاتب المحكمة في غرفة انتظار حيث انتظرت دوري للإدلاء بشهادتي. وفي الغرفة، كان بوسعي أن أتابع وقائع اللجنة عبر دائرة تلفزيونية مغلقة. وفي تلك اللحظة انتابني خوف شديد من الوقوف على المسرح. وكان من بين أعضاء اللجنة في الغرفة في ذلك اليوم بعض الشخصيات البارزة في السياسة الأيرلندية. وفكرت في أنني كنت أشاهد هذه الشخصيات على شاشة التلفزيون طيلة حياتي وأنني سأضطر بعد بضع دقائق إلى مغادرة الغرفة والتحدث أمامهم.
لحسن الحظ، مر الذعر. ولابد أنني قد نجحت إلى حد معقول، حيث قررت اللجنة بالإجماع أن تكتب إلى مفوض الشؤون الاجتماعية، وتطالبه بفتح إجراءات انتهاك ضد إيطاليا على أساس المعاملة التمييزية التي تلقاها سكانها. ليتوري، والتي شهدت عنها.
إن إحدى قصص تعاملاتي اللاحقة مع اللجنة المشتركة تكشف عن إحجام إيطاليا عن مناقشة ليتوري كان هذا السؤال مطروحاً على الملأ. وكان رئيس اللجنة آنذاك، برنارد دوركين، معروفاً بأنه سياسي منصف وواضح. وقد أبلغني بفظاظة أن اللجنة استمعت إلى وجهة نظري، وأن اللجنة لم تستمع إلى وجهة نظري. ليتوري الجانب الآخر من القصة. والآن كان يخطط لسماع الجانب الإيطالي.
ولتحقيق هذه الغاية، أصدر دعوة إلى السفير الإيطالي في أيرلندا للإدلاء بشهادته. وكان من المقرر أن أتلقى دعوة أيضًا، مع الحق في الرد على شهادة السفير. كنت أتطلع إلى هذه المناسبة، لكنها لم تتحقق أبدًا. اعتذر السفير عن الظهور أمام اللجنة المشتركة على أساس أنه لا يملك سوى القليل من المعرفة. EU القانون.
ولم أكن في تلك المرحلة أعرف الكثير عن قانون الاتحاد الأوروبي، وكنت أشعر بالإعاقة. وفي هودجز فيجيس، متجر الكتب الذي خلد ذكراه في رواية جيمس جويس "العالم في عالم آخر". أوليسيسكان هناك العديد من الكتب المدرسية حول قانون الاتحاد الأوروبي على الرفوف. وفي غياب أي تعليم قانوني، لم أكن مؤهلاً لتقييم مزايا كل منها.
ما الذي جعلني أشعر بالدفء قانون الاتحاد الأوروبي: النص والحالات والموادكان إهداء البروفيسور دي بوركا للكتاب المدرسي بعنوان "Do mo mhátair agus i gcuimhne m'athar" من تأليف البروفيسور بول كريج والبروفيسور جراين دي بوركا. هذه هي اللغة الغيلية، لغة جدتي الأولى. لقد اشتريت الكتاب على أساس حبي للغة.
لقد وضعت نفسي للدراسة قانون الاتحاد الأوروبي: النصوص والقضايا والموادلم يكن لدي أي اختبارات أو امتحانات لقياس مدى تقدمي. لذا، كان من دواعي سروري الشديد عندما استشهد المؤلفون المشاركون، أساتذتي، بمقال كتبته لمجلة الجمعية القانونية الأيرلندية حول التمييز ضد ليتوري في فصل الانتهاك في الكتاب المدرسي. كان المحرر، الذي كان يحب بوضوح التكرار، قد عنون المقال بـ رسائل القانون.
رسائل القانون هي محاولة لتاريخ قانوني لـ ليتوري القضايا من عام 1989 إلى فبراير 2022، تاريخ نشر المقال. أصدرت المحكمة حكمها الأول لصالح ألوي في 30 مايو 1989 في إحالتها إلى قضية حكم أولي ضد صاحب عملها، جامعة البندقية للدراسات. كان من المفترض أن ينهي انتصارها التمييز ضدها. ليتوريولكن هذا ليس صحيحا. بل إنه بمثابة مؤشر أو نقطة انطلاق يمكن من خلالها قياس استمرار ومدة التمييز ضد فئتنا. ففي كل عام، وبنوع من الفكاهة الساخرة، يجتمع بعضنا لإحياء ذكرى الثلاثين من مايو/أيار 30، يوم بيلار ألو، وتراكم التمييز ضدنا.
As رسائل القانون يمكن الاطلاع على هذا الكتاب على الإنترنت، ولا داعي للخوض في كل تفاصيله هنا. لقد تقاعدت ألوي منذ فترة طويلة من منصبها التدريسي في جامعة البندقية للدراسات. لقد تقاعدت دون أن تتلقى أبدًا تعويضًا عن التمييز الذي كان من المفترض أن تحق لها به انتصاراتها البارزة أمام محكمة العدل الأوروبية. لا تزال قضاياها تظهر في الكتب المدرسية لقانون الاتحاد الأوروبي، وبالطبع في قضايا انتهاك المفوضية ضد إيطاليا لعدم تنفيذ قضائها.
هناك حالة معينة في سلسلة الدعاوى القضائية التي أشرت إليها في رسالتي إلى الرئيس فون دير لين إن الحكم في قضية التنفيذ التي رفعتها المفوضية ضد إيطاليا: القضية C-119/04. ومن بين جميع القضايا المنظورة أمام المحكمة، كانت هذه القضية، التي نظرتها غرفة كبرى تضم 13 قاضياً، هي القضية التي جذبت أكبر قدر من الاهتمام العام. ومن السهل أن نفهم السبب وراء ذلك. فقد طلبت المفوضية فرض غرامات يومية قدرها 309 يورو على إيطاليا بسبب معاملتها التمييزية لإيطاليا. ليتوريبحلول الموعد النهائي المحدد في الرأي المعلل، لم تمتثل إيطاليا للحكم الصادر في قضية الانتهاك السابقة، C-219/02.
أصدرت إيطاليا قانونًا في اللحظة الأخيرة ينص على دفع التسويات إلى ليتوري ولقد كان قبول المحكمة لتوافق الحكم مع قانون الاتحاد الأوروبي فاتراً إلى حد ما. ففي الصياغة المستخدمة في الترجمة الإنجليزية الرسمية للحكم، لاحظ القضاة أن القانون "لا يمكن اعتباره قد وفر إطاراً قانونياً غير صحيح". وكانت لغة القضية إيطالية بالطبع. وكما قال أحد القانونيين بسخرية: "في قضايا المخالفات، تتمتع الدول الأعضاء بامتياز المقاضاة بلغاتها الخاصة".
وبما أن القانون الإيطالي الذي صدر في اللحظة الأخيرة كان متوافقاً مع قانون الاتحاد الأوروبي، فقد ظلت هناك مسألة واحدة عالقة يتعين معالجتها. وكانت هذه المسألة تتعلق بما إذا كانت التسويات المنصوص عليها في القانون الذي صدر في اللحظة الأخيرة قد تم التوصل إليها على النحو الصحيح بالفعل. وقد تناولت الفقرتان 43 و45 من الحكم الصادر في عام 2006 هذه المسألة.
وكما كتبت في رسالتي إلى الرئيسة فون دير لاين، "بعد أكثر من 18 عامًا، لا تزال الفقرتان 43 و45 من ذلك القرار تثيران استياءً شديدًا في أوروبا". ليتوري "وجعلت القراءة صعبة". وأكدت إيطاليا أن التسويات الصحيحة قد تم التوصل إليها. وفي الفقرتين 43 و45 من حكمهم، أشار القضاة الثلاثة عشر في الدائرة الكبرى بشكل واضح إلى أن إفادات اللجنة لم تتضمن أي معلومات من ليتوري للاعتراض على هذا الأمر، وبالتالي رفض فرض الغرامات اليومية المطلوبة.
تسلط هذه الفقرات الضوء على الظلم الفادح الذي قد يلحق بالمشتكين نتيجة لمتطلبات السرية في إجراءات الانتهاك. هل كانت اللجنة قد استفسرت من ليتوريكان بوسعنا بسهولة دحض ادعاء إيطاليا بأن التسويات الصحيحة قد تم التوصل إليها. لكن شرط السرية منع المفوضية من الكشف لنا عن أدلة إيطاليا. وأؤكد على المغزى الأخلاقي في رسالتي إلى الرئيسة فون دير لاين: "من المؤسف أن قواعد الإجراءات في قضايا المخالفات سادت على العدالة التي من المفترض أن تحققها نفس الإجراءات".
إن استمرار المفوضية في فتح المزيد من إجراءات الانتهاك ضد إيطاليا هو دليل على أنها تقبل التسوية الصحيحة بسبب ليتوري لم يتم تقديم هذه الشكوى بموجب قانون الاتحاد الأوروبي. ولكن كان من الممكن إثبات ذلك بسهولة في القضية C-119/04 إذا استشارت المفوضية هذه النقطة مع ليتوري ولو فرضت الغرامات اليومية في عام 2006، لكانت هذه الممارسات التمييزية قد انتهت في وقت قريب للغاية.
منذ صدور الحكم في القضية C-119/04، قدمت إيطاليا أربعة تشريعات تهدف إلى إنهاء التمييز ضد ليتوريإن هذه القوانين طويلة ومعقدة ومتناقضة في كثير من الأحيان. وأكثرها إزعاجاً، وأكثرها إثارة للقلق على المواطنين الأوروبيين، هو قانون جلميني لعام 2010، وهو قانون بأثر رجعي تم تقديمه لتفسير "أصيل" للإفادات الإيطالية في القضية C-119/04 وفي هذه العملية يلغي نطاق الأحكام المؤيدة لليتوري. والتي كانت المحاكم الإيطالية المحلية تصدرها في أعقاب حكم محكمة العدل الأوروبية. لقد تناولت قانون جلميني بتفصيل كبير في رسالتي إلى الرئيسة فون دير لاين.
واحدة من أكثر المشاركات شعبية على موقع الويب أسو.CEL.L، وهي جمعية شاركت في تأسيسها، وهي هاري هوديني والليتوري الإيطاليربما اكتسب هذا المنشور شعبية كبيرة بسبب حقيقة مفادها أن إيطاليا أظهرت حتى الآن قدرة شبه خارقة على الإفلات من أحكام محكمة العدل الأوروبية الملزمة. وهذا أمر محبط. ولكن هناك جانب إيجابي للقياس أيضاً.
إي إل دكتورو في روايته موسيقى زنجية أمريكية يصف هاري هوديني بأنه آخر أعظم محبي الأمهات في التاريخ. لذا، فوجئ الأشخاص الذين عرفوه بأن هوديني لم يحزن على وفاة والدته الحبيبة. كان هناك سبب لذلك. بثقته المطلقة في مواهبه العظيمة، وقدرته على الهروب من أي قيود جسدية أو مكانية، اعتقد هوديني أنه يستطيع عبور الخط الفاصل بين هذا العالم والآخر والوصول إلى والدته.
على طول الطريق هوديني، مثل ليتوريأصبح ناشطًا في مجال حقوق الإنسان. وناجحًا جدًا أيضًا! فقد أدلى بشهادته أمام الكونجرس الأمريكي وكان مؤثرًا في تمرير تشريع يحد من أنشطة العرافين والروحانيين ومسؤولي جلسات تحضير الأرواح وما إلى ذلك. لقد استعان بهم عبثًا في محاولته للوصول إلى والدته. ثم اكتشف أنهم محتالون وأراد فضحهم على هذا النحو.
هذه إذن بعض القصص التي نحاول من خلالها أن نشجع أنفسنا ونستمد منها الروح لمواصلة العمل. وكما ذكرت في ختام رسالتي، فإن الرئيسة فون دير لاين هي الحارس النهائي للمعاهدات. ونأمل أن تتدخل في هذا الدور لضمان تحقيق العدالة في النهاية في هذه القضية. ليتوري القضية.
