قرر الممثلون الدائمون في لجنة وزراء مجلس أوروبا يوم الأربعاء المضي قدماً في عملية مراجعة لجمع رأي آخر بشأن مشروع نص مثير للجدل لبروتوكول إضافي جديد ينظم استخدام الإكراه في الطب النفسي. وكان الممثلون الدائمون قد أُخطروا قبل ذلك بقلق الأمم المتحدة والمجتمع المدني من أن مشروع النص هذا ينتهك قانون حقوق الإنسان الدولي.
إن العمل على هذا البروتوكول الإضافي الجديد المحتمل له تاريخ طويل، حيث بدأ في عام 2011. وقد حظي بقبول قوي وواسع النطاق. النقد المستمر منذ قبل صياغة المسودات الأولى.
إن الصك القانوني الجديد الذي قد يصوغه مجلس أوروبا يهدف إلى حماية الضحايا الذين يتعرضون لتدابير قسرية في الطب النفسي والتي من المعروف أنها مهينة وربما تصل إلى حد التعذيب. ويتلخص النهج في تنظيم استخدام مثل هذه الممارسات الضارة ومنعها قدر الإمكان. ومن بين المنتقدين الأمم المتحدة. حقوق الانسان إن آلية مجلس أوروبا لحقوق الإنسان، ومفوض حقوق الإنسان التابع لمجلس أوروبا، والجمعية البرلمانية التابعة للمجلس، والعديد من الخبراء والمجموعات والهيئات الأخرى، تشير إلى أن السماح بمثل هذه الممارسات بموجب التنظيم يتعارض مع متطلبات حقوق الإنسان الحديثة، التي تحظرها ببساطة.
في يونيو 2022، سيتولى الممثلون الدائمون، الذين يجلسون في هيئة صنع القرار بمجلس أوروبا، لجنة الوزراء، نتيجة للمستوى العالي المستمر نقد هذا العمل قررت اللجنة الفرعية لحقوق الإنسان في مجال الطب الحيوي والصحة (CDBIO) أنها بحاجة إلى مزيد من المعلومات، وعلقت العمل على مشروع البروتوكول. وطلبت معلومات عن استخدام التدابير الطوعية حتى تتمكن من الانتهاء من موقفها بشأن النص المعد بشأن الإكراه في الطب النفسي. وقد تم تقديم هذه المواد مؤخرًا إلى الممثلين الدائمين من قبل هيئتها الفرعية، وهي اللجنة التوجيهية لحقوق الإنسان في مجالات الطب الحيوي والصحة (CDBIO).
وفي أعقاب ذلك، أبدى الشركاء والسلطات المهمون للغاية مخاوفهم بشأن استمرار عملية صياغة مشروع البروتوكول الإضافي. وقد أصدرت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة بيانًا أعربت فيه عن قلقها إزاء استمرار عملية صياغة مشروع البروتوكول الإضافي. أعيد إصدار بيان إلى مجلس أوروبا، مع مزيد من التوضيحات، بشأن قلقها بشأن مشروع البروتوكول الإضافي لمجلس أوروبا. وأكدت لجنة الأمم المتحدة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على الحاجة إلى التحرك نحو إنهاء استخدام أي شكل من أشكال الإكراه في توفير سياسات وخدمات الصحة العقلية للأشخاص ذوي الإعاقة. وأن اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (حقوق الأشخاص ذوي الإعاقةاتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، التي صدقت عليها كل الدول الأعضاء في مجلس أوروبا البالغ عددها 47 دولة، تحظر الإيداع القسري أو غير الطوعي في المؤسسات وأي شكل من أشكال الحرمان من الحرية على أساس الإعاقة، بما في ذلك في حالات الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من أزمات فردية.
قررت أمانة لجنة الوزراء عدم إصدار بيان لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة التابعة للأمم المتحدة إلى الممثلين الدائمين "نظرًا لأنه كان متاحًا بالفعل للجمهور". وأبلغت الأمانة صحيفة يوروبيان تايمز أن هذا قد تم شرحه للمرسل مع اقتراح "توزيعه بأنفسهم". ومع ذلك، أبلغت الأمانة وفود الممثلين الدائمين بذلك خلال اجتماع إعلامي قبل اجتماع الأربعاء. انعقد الاجتماع التحضيري في 23 يناير ولم يحضره سوى عدد أقل من أعضاء لجنة الوزراء.
وفي اجتماعها يوم الأربعاء، قررت اللجنة إحالة مشروع البروتوكول الإضافي لاتفاقية حقوق الإنسان والطب الحيوي (معاهدة التجارة الأوروبية رقم 164) بشأن حماية حقوق الإنسان وكرامة الأشخاص فيما يتعلق بالإيداع والعلاج غير الطوعي في خدمات الرعاية الصحية العقلية ومشروع تقريرها التوضيحي إلى الجمعية البرلمانية ودعت الجمعية البرلمانية إلى إبداء رأيها بشأن مشروع البروتوكول الإضافي في أقرب وقت ممكن.
وسوف نرى ما إذا كان حقيقة أن الممثلين الدائمين، كما أعلنوا في قرارهم الصادر في يونيو/حزيران 2022، والذي أوقفوا بموجبه العمل على جمع المزيد من البيانات لإجراء مراجعة مناسبة، قد استأنفوا الآن العمل على البروتوكول الإضافي بعد تلقي المعلومات المطلوبة، سيستمعون في الواقع إلى الأمم المتحدة والتمثيل الواسع للمجتمع المدني وجمعيتها البرلمانية ومفوض حقوق الإنسان.
ومن المقرر الآن أن تقوم الجمعية البرلمانية بمراجعة هذا العمل المكثف، ومن المرجح أن تناقشه خلال الدورة الربيعية في أبريل/نيسان.
