في 20 مارس 2025، انعقد مجلس الاتحاد الأوروبي في بروكسل لمناقشة مجموعة واسعة من القضايا العالمية والإقليمية الملحة. وتضمن الاجتماع، الذي تجسد في وثيقة EUCO 1/25، وهو ما يعكس التزام أوروبا المستمر بالتعددية والاستقرار الجيوسياسي والمرونة الاقتصادية.
المشهد الجيوسياسي والتعددية
استهل المجلس جلسته بتبادل وجهات النظر مع الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، مؤكدًا التزام الاتحاد الأوروبي بنظام دولي قائم على القواعد. في عصرٍ يشهد تحولاتٍ في التحالفات وتصاعدًا في التوترات الجيوسياسية، أكد الاتحاد الأوروبي التزامه الراسخ بالمبادئ المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة، وهي السيادة والسلامة الإقليمية وتقرير المصير. ويكتسب هذا التأكيد أهميةً بالغة في ظلّ خوض القوى العالمية غمارَ مساراتٍ دبلوماسيةٍ معقدةٍ في ظلّ تزايد الإجراءات الأحادية الجانب وانتهاكات الأعراف الدولية.
أوكرانيا: تركيز مستمر
تركز جزء محوري من المناقشات حول أوكرانيامع انضمام الرئيس فولوديمير زيلينسكي إلى المجلس. وتُبرز الوثيقة أن 26 رئيس دولة أو حكومة أيدوا بقوة النص الوارد في الوثيقة EUCO 11/25، مما يُشير إلى إجماع قوي على موقف الاتحاد الأوروبي تجاه أوكرانياويؤكد هذا الدعم الثابت على المصلحة الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي في ضمان الاستقرار والسيادة في شرق أفريقيا. أوروباويعتزم المجلس إعادة النظر في هذه القضية في اجتماعه المقبل، مما يشير إلى أهمية المشاركة والدعم المستدامين لأوكرانيا في ظل التحديات المستمرة.
الشرق الأوسط: السعي لتحقيق السلام والاستقرار
تناول المجلس الوضع المضطرب في الشرق الأوسط، وأعرب عن أسفه بشكل خاص لانهيار وقف إطلاق النار في غزة ورفض حماس إطلاق سراح الرهائن المتبقين. وتعكس الدعوة إلى العودة الفورية إلى التنفيذ الكامل لاتفاق وقف إطلاق النار وإطلاق سراح الرهائن... EUإن الأمم المتحدة تتبنى نهجاً متوازناً في التوسط في حل النزاعات مع إعطاء الأولوية للمخاوف الإنسانية.
إن إقرار خطة الإنعاش وإعادة الإعمار العربية في قمة القاهرة يُبرز الدور الاستباقي للاتحاد الأوروبي في تعزيز الاستقرار الإقليمي والتعافي الاقتصادي. ويدل استعداد الاتحاد الأوروبي للتعاون مع الشركاء العرب والدوليين الآخرين على جهد متعدد الأطراف لمعالجة القضايا العالقة من خلال مبادرات شاملة لإعادة الإعمار والتنمية.
علاوةً على ذلك، جدد الاتحاد الأوروبي التزامه بحل الدولتين لإسرائيل وفلسطين، مشددًا على ضرورة امتناع جميع الأطراف عن أي إجراءات من شأنها تقويض هذا الاحتمال. ويُعدّ الدعم المستمر للسلطة الفلسطينية وأجندتها الإصلاحية دليلاً على رؤية الاتحاد الأوروبي بعيدة المدى للسلام والازدهار في المنطقة.
القدرة التنافسية: تعزيز العمود الفقري الاقتصادي لأوروبا
وإدراكًا منه أن الاتحاد التنافسي مرادف لاتحاد أقوى، أكد المجلس على الحاجة الملحة إلى تعزيز أوروباالقدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي. ويُشكل إعلان بودابست بشأن اتفاقية القدرة التنافسية الأوروبية الجديدة، واستنتاجات اجتماع الدفاع الأوروبي المنعقد في 6 مارس/آذار 2025، أطرًا توجيهية لهذه الجهود.
تشمل الأولويات الرئيسية تبسيط اللوائح، وتخفيف الأعباء الإدارية، وخفض أسعار الطاقة، وتعبئة المدخرات الخاصة لجذب الاستثمارات اللازمة. ويُعد طرح بوصلة التنافسية، والصفقة الصناعية النظيفة، وأجندة التبسيط الشاملة خطوات ملموسة نحو تحقيق هذه الأهداف. وتهدف جهود التبسيط إلى تخفيف الأعباء الإدارية بنسبة 25% على الأقل إجمالاً، و35% للشركات الصغيرة والمتوسطة، مما يُعزز بيئة تنظيمية أكثر ملاءمة للابتكار.
تظل سيادة الطاقة والحياد المناخي محورَي استراتيجية الاتحاد الأوروبي. وقد دعا المجلس إلى تكثيف الجهود لحماية المواطنين والشركات من ارتفاع تكاليف الطاقة، وتأمين إمدادات طاقة نظيفة وبأسعار معقولة. وتُحدد خطة العمل للطاقة بأسعار معقولة، التي عُرضت في 26 فبراير/شباط 2025، تدابير هيكلية وقصيرة الأجل لتحقيق هذه الأهداف.
اتحاد أسواق رأس المال والتكامل المالي
يُعتبر إنشاء أسواق رأس مال أوروبية متكاملة وعميقة أمرًا بالغ الأهمية لتعزيز القدرة التنافسية والاستقلالية الاستراتيجية. حثّ المجلس على اتخاذ إجراءات سريعة بشأن المقترحات المُعلّقة من خطة عمل اتحاد أسواق رأس المال لعام 2020، بما في ذلك إصلاحات الإعسار. ويهدف التركيز على مشاركة الأفراد في أسواق رأس المال وتحسين منتجات المعاشات التقاعدية الشخصية الأوروبية إلى توجيه استثمارات خاصة كبيرة إلى السوق الأوروبية. اقتصاد.
تهدف الجهود المبذولة لتحسين منظومة رأس المال الاستثماري الخاص ورأس المال الجريء، إلى جانب أنظمة قوانين الشركات الاختيارية للشركات المبتكرة، إلى تعزيز نمو الأعمال والابتكار. وسيعزز تبسيط الرقابة وإزالة عوائق السوق التكامل والاستقرار المالي في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
الدفاع والأمن: تسريع الاستعداد
في ضوء الكتاب الأبيض حول مستقبل الدفاع الأوروبي، دعا المجلس إلى تسريع العمل لتعزيز جاهزية أوروبا الدفاعية خلال السنوات الخمس المقبلة. تُكمّل هذه الجهود دور حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وتعكس طموح الاتحاد الأوروبي للمساهمة بشكل إيجابي في الأمن العالمي وعبر الأطلسي. يُعدّ التنفيذ السريع لمقترحات المفوضية الأخيرة وخيارات التمويل ذات الصلة أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق قدرات دفاعية مُعزّزة.
الهجرة والحدود الخارجية
استعرض المجلس التقدم المحرز في تنفيذ سياسات الهجرة، وتشجيع الشراكات الشاملة، ومنع الهجرة غير النظامية. وأُعطيت الأولوية للملفات المتعلقة بالهجرة، لا سيما إدارة عمليات العودة ومواءمة سياسات التأشيرات مع الدول المجاورة. ويظل تعزيز الأمن على الحدود الخارجية هدفًا رئيسيًا، بما يتماشى مع قانون الاتحاد الأوروبي والقانون الدولي.
المحيطات والاستدامة البيئية
إدراكًا للأهمية الاستراتيجية للمحيطات، شدد المجلس على ضرورة إبرام ميثاق أوروبي شامل للمحيطات. تهدف هذه المبادرة إلى تعزيز سلامة المحيطات، والأمن البحري، والأمن الغذائي، والاقتصاد الأزرق المستدام. وتُبرز الاستعدادات لمؤتمر الأمم المتحدة المقبل للمحيطات التزام الاتحاد الأوروبي بتعزيز حماية المحيطات وحوكمتها على المستوى الدولي.
وفي الختام
تكشف مداولات المجلس الأوروبي في 20 مارس 2025 عن نهج متعدد الجوانب لمواجهة التحديات العالمية والإقليمية. بدءًا من تعزيز الاستقرار الجيوسياسي وتعزيز السلام في مناطق النزاع، وصولًا إلى تعزيز القدرة التنافسية الاقتصادية والاستدامة البيئية، يواصل الاتحاد الأوروبي لعب دور محوري في رسم مستقبل متين ومزدهر. وبينما تخوض أوروبا غمار هذه القضايا المعقدة، لا شك أن القرارات المتخذة خلال اجتماع المجلس هذا ستكون لها آثار بعيدة المدى على القارة والعالم.
