21 مايو 2025 – بروكسل - في خطوة مهمة إلى الأمام فيما يتعلق بحقوق العمال في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، توصل مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي إلى اتفاق مؤقت بشأن مراجعة توجيه مجالس الأعمال الأوروبية (EWC) يهدف التشريع المحدث إلى تعزيز فعالية وشفافية وقابلية تنفيذ تمثيل الموظفين الدوليين في الشركات المتعددة الجنسيات الكبيرة العاملة داخل الاتحاد الأوروبي.
وتشكل الاتفاقية علامة فارقة رئيسية في الجهود الرامية إلى تحديث حماية العمال وضمان حصول العمال على المعلومات الكافية والتشاور معهم بشأن القرارات التي تؤثر على سبل عيشهم عبر الحدود.
صوت أقوى للعمال
ويتمثل جوهر التوجيه الجديد في الالتزام بتعزيز دور مجالس الأعمال الأوروبية (EWCs) هيئات أُنشئت لتسهيل التواصل بين الإدارة والموظفين في الشركات الكبرى التي تعمل في عدة دول من الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية. تلعب هذه المجالس دورًا محوريًا في ضمان مناقشة القرارات العابرة للحدود الوطنية - مثل إعادة الهيكلة، وإغلاق المصانع، أو تغيير شروط العمل - بشفافية، وإشراك آراء القوى العاملة.
وأكدت أجنيسكا دزيميانوفيتش-باك، وزيرة الأسرة والعمل والسياسة الاجتماعية البولندية، على أهمية هذا الإصلاح:
تؤدي مجالس العمل الأوروبية دورًا حيويًا في ضمان إطلاع موظفي الشركات الكبرى متعددة الجنسيات على القضايا العابرة للحدود الوطنية التي تؤثر عليهم واستشارتهم بشأنها. ومن خلال تحسين عملية التشاور، والموارد المتاحة لمجالس العمل الأوروبية، وتمكينها من الوصول إلى العدالة، يُعالج الاتفاق الذي تم التوصل إليه اليوم نقاط ضعف توجيه عام ٢٠٠٩، ويُعزز تمثيل العمال بشكل أكبر.
الأحكام الرئيسية للتوجيه المنقح
يقدم التوجيه المنقح العديد من التحسينات المهمة المصممة لجعل مراكز الرعاية الصحية الأولية أكثر فعالية ومرونة:
- الوضوح بشأن المسائل العابرة للحدود الوطنية تم توضيح نطاق ما يُشكل "مسألة عابرة للحدود الوطنية". فالقرارات التي تؤثر بشكل كبير على العمال في أكثر من دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ستخضع الآن بوضوح لسلطة لجان العمل الأوروبية، دون أن يمتد هذا الشرط ليشمل القضايا التشغيلية البسيطة أو اليومية.
- تعزيز التوازن بين الجنسين :اتفقت المؤسستان على تشجيع تمثيل أكثر توازناً بين الجنسين في لجان العمل الأوروبية، بما يعكس أهداف الاتحاد الأوروبي الأوسع نطاقاً في المساواة والشمول في عمليات صنع القرار.
- ضمانات السرية :مع الاعتراف بالحاجة إلى السرية في سياقات تجارية معينة، فإن التوجيه يضمن أنه لا يمكن تصنيف المعلومات على أنها سرية إلا عندما تبررها معايير موضوعية، وفقط طالما ظلت هذه المبررات صالحة.
- تحسين الوصول إلى العدالة سيتمتع الموظفون وممثلوهم بحماية قانونية أقوى. يُعزز هذا التوجيه الوصول إلى الإجراءات القضائية والإدارية، بما في ذلك الدعم المالي للتمثيل القانوني والمشاركة في القضايا ذات الصلة.
- عقوبات رادعة لعدم الامتثال لضمان الامتثال، يُلزم التوجيه بفرض عقوبات مالية متناسبة ورادعة على الشركات التي لا تفي بالتزاماتها. وستُراعى عوامل مثل شدة المخالفات ومدتها والقصد منها عند تحديد العقوبات.
يتعين الآن إقرار الاتفاقية المؤقتة رسميًا من قِبل الممثلين الدائمين للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (Coreper). وبعد إقرارها، سيخضع النص لمراجعة قانونية ولغوية قبل اعتماده من قِبل كلٍّ من المجلس والبرلمان الأوروبي.
وسوف يكون لدى الدول الأعضاء بعد ذلك سنتان من دخول التوجيه حيز التنفيذ إلى حين نقل أحكامه إلى القانون الوطني و ثلاث سنوات لتنفيذها بشكل كامل.
تعمل مراكز الرعاية الصحية الأولية حاليًا في إطار التوجيه 2009 / 38 / EC ، الذي ينطبق على الشركات التي توظف ما لا يقل عن 1,000 عامل في دولتين أو أكثر من دول الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية. ورغم أن هذا التوجيه وضع الأساس لتمثيل العمال عبر الحدود، إلا أنه واجه انتقادات على مر السنين لافتقاره إلى الوضوح وآليات التنفيذ.
ال اقترحت المفوضية الأوروبية تعديلاً إلى التوجيه بشأن 24 يناير 2024 بهدف معالجة هذه العيوب وتحسين أداء لجان العمل الاقتصادي. بدأت المفاوضات بين المجلس والبرلمان في 6 فبراير 2025 والتي بلغت ذروتها بالاتفاق الذي تم التوصل إليه اليوم.
يعكس هذا التحديث التشريعي التزام الاتحاد الأوروبي المستمر بالحوار الاجتماعي وظروف العمل العادلة وحماية الحقوق الأساسية في اقتصاد عالمي متزايد العولمة.
توصل المجلس والبرلمان الأوروبي إلى اتفاق مؤقت بشأن توجيه مراجعة يهدف إلى جعل تمثيل العمال في الشركات الكبرى المتعددة الجنسيات أكثر فعالية.
