من أفغانستان والسودان إلى أوكرانيا وحقوق الطفل، ترسم الدورة العادية الحادية والستون أجندة حقوق الإنسان العالمية لهذا العام
يعقد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة اجتماعه الدورة العادية الحادية والستون في جنيف من شنومكس فبراير إلى شنومكس مارس شنومكسيجمع البرنامج الوزراء وكبار المسؤولين خلال اجتماع رفيع المستوى (23-25 فبراير)، ويتضمن أسابيع من المناقشات القطرية، وحوارات الخبراء، والتصويت على التفويضات والقرارات. ويشير البرنامج إلى جدول أعمال ربيعي مكثف، مع توقع مناقشات هامة حول النزاعات والأزمات، بما في ذلك أفغانستان، السودان، الأراضي الفلسطينية المحتلة، أوكرانيا، بيلاروسيا، إيران وسوريا—إلى جانب المناقشات الموضوعية حول قضايا مثل حقوق ذوي الإعاقة، وحقوق الطفل، وتمويل التنمية المستدامة.
ووفقاً لوكالة مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسانوتفتتح الجلسة برئاسة السفير سيدهارتو رضا سوريوديبورو من إندونيسيا، ومن المتوقع أن تُدلي ببيانات افتتاحية من الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريس, رئيسة الجمعية العامة للأمم المتحدة أنالينا بيربوك, المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان فولكر توركو وزير الخارجية السويسري إغنازيو كاسيسيجتمع المجلس في قصر الأمم، وهو مكان غالباً ما يصبح نقطة ضغط دبلوماسية عندما تكون آليات المساءلة أو التدقيق في شؤون الدولة مطروحة على جدول الأعمال.
جدول أعمال حافل: حوارات تفاعلية، وجلسات نقاش، ودراسة معمقة للدول
المفوضية السامية لحقوق الإنسان تقول إن المجلس يخطط 29 حوارًا تفاعليًا مع المفوض السامي، وخبراء الأمم المتحدة، والمسؤولين عن الإجراءات الخاصة، وآليات التحقيق، والممثلين الخاصين للأمين العام، إلى جانب حوارات إضافية معززة ورفيعة المستوى، ومناقشات عامة متعددة. تحديث عالمي لحقوق الإنسان من المقرر أن يقوم المفوض السامي تركي بـ 27 فبراير، وهي تقليدياً لحظة تختبر فيها الدول والمجتمع المدني استعداد المجلس لمواجهة الأزمات الملحة وأنماط الانتهاكات الناشئة.
ومن بين المواضيع الرئيسية للجلسة، حلقة النقاش السنوية رفيعة المستوى التي يعقدها المجلس بشأن إدماج حقوق الإنسان في التيار العام، احتفال رفيع المستوى بـ الذكرى الخامسة والعشرون لإعلان وبرنامج عمل ديربانومناقشات حول فقرات محددة حقوق الإنسان وثقافة السلام، طالما تمويل التنمية المستدامة بما يتماشى مع الالتزامات المتعلقة بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. ويتضمن البرنامج أيضاً المناقشة التفاعلية السنوية حول حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والمناقشة السنوية حول حقوق الطفل.
الأوضاع القطرية وآليات المساءلة
من المتوقع أن يقوم المجلس بدراسة مجموعة واسعة من أوضاع البلدان في إطار بنود جدول الأعمال المختلفة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، أفغانستان، السودان، جنوب السودان، ميانمار، كولومبيا، غواتيمالا، هندوراس وقبرصوكذلك ملفات الدول المرتبطة في كثير من الأحيان بتفويضات المساءلة أو التحقيق مثل أوكرانيا، وبيلاروسيا، وفنزويلا، وسوريا، وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية، ونيكاراغوا، وإيرانيتضمن جدول الأعمال أيضاً مناقشات تركز تحديداً على الأرض الفلسطينية المحتلة و مبادئ السلوك الجولان السوري المحتل، كما هو مدرج من قبل المفوضية السامية لحقوق الإنسان.
في بداية الجلسة، يسلط الجدول الضوء على حوارات معززة حول أفغانستان و السودانثم تلتها مناقشات حول الأراضي الفلسطينية المحتلة وعلى جنوب السودانوتحديث شفوي حول مسلمو الروهينغيا والأقليات الأخرى في ميانمارغالباً ما تحدد هذه الجلسات مدى سرعة تحول الادعاءات والأدلة التي تقدمها آليات الأمم المتحدة إلى عواقب سياسية - تتراوح بين تجديد الولايات واستخدام لغة أكثر حدة في القرارات.
نتائج المراجعة الدورية الشاملة والتعيينات الجديدة
وبعيداً عن المناقشات بين الدول، سينظر المجلس في القرار النهائي الاستعراض الدوري الشامل (UPR) نتائج الدول 13، بما فيها بيلاروسيا، وليبيريا، وملاوي، ومنغوليا، وبنما، وجزر المالديف، وأندورا، وبلغاريا، وهندوراس، وجزر مارشال، وكرواتيا، وجامايكا، وليبيابحسب ملخص جلسة المفوضية السامية لحقوق الإنسان، يُنظر إلى آلية الاستعراض الدوري الشامل على نطاق واسع باعتبارها أداة الاستعراض الأكثر شمولاً لدى المجلس، حتى مع قول النقاد إن تأثيرها يعتمد بشكل كبير على المتابعة والإرادة السياسية على المستوى الوطني.
ومن المتوقع أن يقوم المجلس في نهاية الدورة بتعيين 17 من حاملي التفويض الجدد، بما فيها 11 وظيفة إجراءات خاصة و ستة أعضاء في آلية الخبراءيمكن أن تكون هذه التعيينات محورية: فغالباً ما يصبح الخبراء المستقلون الوجه العام لضغط الأمم المتحدة على المواضيع الحساسة (من التعذيب والإسكان إلى الدين أو المعتقد) وعلى الحالات التي يتم فيها الطعن في المؤسسات المحلية أو تقييدها.
لماذا يُعدّ ذلك مهماً لأوروبا؟
بالنسبة للحكومات الأوروبية ومؤسسات الاتحاد الأوروبي، لا يُمثل جدول أعمال مجلس حقوق الإنسان مجرد حدث دبلوماسي، بل نقطة ارتكاز سياسية. تتقاطع العديد من القضايا المدرجة في البرنامج - كمساءلة النزاعات، وسيادة القانون، وضغوط الهجرة، والأضرار الرقمية، والتمييز، وحماية الحيز المدني - مع النقاشات الدائرة داخل الاتحاد الأوروبي حول العمل الخارجي، والعقوبات، واللجوء، ومصداقية شروط حقوق الإنسان. ومع انطلاق جلسات جنيف، تواجه العواصم الأوروبية عادةً اختبارًا مزدوجًا: كيف تصوّت وتتحدث عن الأزمات في الخارج، وكيف تستجيب للتدقيق في قضايا حقوق الإنسان في الداخل.
يمكن للقراء الذين يتابعون أعمال المجلس أيضاً تتبع كيفية ترجمة مناقشات الأمم المتحدة إلى نتائج عملية - مثل تجديد ولايات التحقيق، أو تحسين دقة التقارير، أو وضع معايير موضوعية جديدة - من خلال The European Timesالتغطية المستمرة لمجلس حقوق الإنسان.
تتوفر المزيد من التفاصيل، بما في ذلك جدول الأعمال المشروح والتقارير التي سيتم تقديمها، عبر إحاطة جلسة المفوضية السامية لحقوق الإنسان
