لقد صنعت الانتخابات المجرية التي ستجرى في 12 أبريل 2026 التاريخ بالفعل. أقر فيكتور أوربان بالهزيمة، وسقوط الحزب الذي هيمن لفترة طويلة. تحالف فيدس-KDNP يطرح هذا الأمر سؤالاً أكثر صعوبة: هل سيُحقق التغيير السياسي أخيراً انفراجة قانونية وإدارية للأقليات الدينية والمنظمات غير الحكومية المستقلة وجماعات المجتمع المدني التي عانت لسنوات من الضغوط؟ إذا أرادت القيادة الجديدة أن تُظهر أن المجر تطوي صفحة الماضي، فإن من أبرز البدايات هو ضمان حرية الدين أو المعتقد، وحرية تكوين الجمعيات، والمساواة أمام القانون.
بحلول مساء الأحد، أقر أوربان بالهزيمة بعد 16 عامًا في السلطة، بينما كان بيتر ماغيار و حفلة تيسا برزوا كفائزين واضحين في الانتخابات. الأهمية السياسية واضحة. لكن بالنسبة للعديد من المجريين، وللكثيرين في بروكسل وستراسبورغ وخارجها، تكمن القضية الأعمق في ما إذا كان هذا التصويت سيتبعه إصلاح مؤسسي. فالانتخابات قادرة على تغيير الحكومات في يوم واحد، بينما تستغرق أنظمة التمييز عادةً وقتاً أطول لتفكيكها.
أكثر من مجرد مفاجأة انتخابية
لن يُذكر عهد أوربان فقط بسبب التغييرات الدستورية، وهيمنة وسائل الإعلام، والصراع مع الاتحاد الأوروبي، بل أيضاً بسبب أسلوب الحكم الذي قسم المجتمع المدني إلى فئتين: "موالين" و"مشتبه بهم". وقد أثر هذا التمييز على منظمات دعم المهاجرين، وجماعات مكافحة الفساد، ووسائل الإعلام المستقلة، فضلاً عن العديد من الطوائف الدينية التي لم تنسجم بسهولة مع الرواية الحكومية المفضلة عن "المجر المسيحية".
لم يقتصر هذا القلق على المعارضين السياسيين فقط. في أكتوبر 2024، وحذرت المقررة الخاصة للأمم المتحدة نزيلا غانيا لا تزال المجر بحاجة إلى مزيد من الإصلاحات لضمان عمل جميع الطوائف الدينية والمعتقدية دون تمييز. لم تكن المسألة رمزية، بل تتعلق بالشخصية القانونية، والمساواة في الاعتراف، والحصول على الحقوق، وقدرة هذه الطوائف على العمل دون محاباة سياسية. The European Times لديه ايضا سبق أن تم الإبلاغ عن هذه المخاوف.
لم تختفِ مشكلة قانون الكنيسة
من أبرز الأمثلة على ذلك نظام الاعتراف الرسمي بالكنائس في المجر، والذي استمر لفترة طويلة. فقد سلب قانون الكنيسة لعام 2011 الاعتراف الرسمي من نحو 350 جماعة دينية، مما أدى إلى إضعاف الوضع القانوني للعديد من الجماعات الصغيرة. وفي عام 2014، عقدت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان إن فقدان الوضع الكامل للكنيسة ينتهك الحقوق التي تحميها الاتفاقية الأوروبية، محذراً في جوهره من نظام يتعين فيه على الجماعات الدينية الحصول على موافقة سياسية من البرلمان من أجل استعادة الاعتراف بها.
لم تنتهِ القصة القانونية عند هذا الحد. فحتى بعد التعديلات اللاحقة، خلص تقييم الأمم المتحدة في عام ٢٠٢٤ إلى أن الإطار لا يزال يُنتج معاملة غير متكافئة بين المجتمعات. عمليًا، يعني ذلك أن بعض الجماعات قد تشعر بالتسامح بدلًا من المساواة في المعاملة، عندما لا تتعرض للاضطهاد (على الأقل بالنسبة لعدد منها). في أوروبا الديمقراطية، لا يُعد هذا فرقًا بسيطًا، بل هو جوهر حياد الدولة.
وكانت العواقب ملموسة أيضاً. وفقاً لـ هيومن رايتس ووتشفي أغسطس/آب 2024، ألغت السلطات المجرية تراخيص تشغيل ثلاث مدارس تابعة للكنيسة الإنجيلية الميثودية، وهي جماعة دينية مرتبطة بنزاعات طويلة الأمد حول الاعتراف بالكنيسة ومعاملة الدولة لها. عندما يصل التمييز القانوني إلى المدارس والخدمات الاجتماعية، فإنه لم يعد مجرد مسألة دستورية نظرية، بل أصبح واقعًا يوميًا تعيشه الأسر والأطفال والمجتمعات المهمشة.
تم التعامل مع المنظمات غير الحكومية كأهداف، وليس كشركاء.
وقد شكّل المنطق السياسي نفسه تعامل المجر مع المنظمات غير الحكومية. ففي عام 2020، أصدرت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي حكماً عارضت المحكمة قانون الشفافية الخاص بالمنظمات غير الحكومية الممولة من الخارج في المجر، وخلصت إلى أن القيود المفروضة عليه تمييزية وغير مبررة. إذ أجبر القانون المنظمات المتضررة على التسجيل علنًا كمتلقية دعم أجنبي والإفصاح عن معلومات الجهات المانحة، مما عزز فكرة أن النشاط المدني المستقل موضع شك.
ثم جاءت حزمة "أوقفوا سوروس". في عام 2021، وجدت المحكمة نفسها أن المجر انتهكت قانون الاتحاد الأوروبي بتجريمها أشكالاً معينة من المساعدة المقدمة لطالبي اللجوء. وهذا الأمر يتجاوز بكثير سياسات الهجرة. فعندما تبدأ حكومة ما بتحويل المساعدة القانونية أو المشورة الإنسانية أو العمل التضامني إلى موضع شك، فإنها تُضعف الحيز الديمقراطي الأساسي الذي يعمل فيه المجتمع المدني.
وفي الآونة الأخيرة، جرى تحديث هذا الضغط بدلاً من التخلي عنه. فقد أضاف قانون السيادة لعام 2023 وإنشاء مكتب حماية السيادة آلية جديدة قال النقاد إنها قد تُثبط النقاش العام وتُوصم المنظمات التي تتلقى دعماً خارجياً. أحالت المفوضية الأوروبية المجر إلى محكمة العدل الأوروبية على القانون، بينما فريدوم هاوس أفادت التقارير بأن منظمات مكافحة الفساد ووسائل الإعلام الاستقصائية تعرضت لتحقيقات تعسفية وغير جدية. لجنة البندقية كان صريحاً: لقد خلق الإطار تأثيراً مرعباً ويجب إلغاؤه.
إذا كان بيتر ماغيار جادًا بشأن التجديد، فهذه هي الاختبارات
ستتاح للأغلبية الجديدة فرصة نادرة. بإمكانها اعتبار استعادة الحقوق أمراً ثانوياً مقارنةً بالاقتصاد ومكافحة الفساد، أو بإمكانها إدراك الترابط بينهما. لا يمكن لدولة ديمقراطية أن تعد بحكومة نزيهة مع الإبقاء على الأدوات القانونية المستخدمة للضغط على الأقليات الدينية، وتشويه سمعة المنظمات غير الحكومية، وترهيب الصحافة الاستقصائية.
ستكون المرحلة الأولى الجادة من الإصلاح عملية وواضحة للعيان. وستعني استعادة إطار قانوني متكافئ حقيقي للجماعات الدينية، وإنهاء أنظمة الاعتراف المشروطة سياسياً، وحماية المدارس والجمعيات الخيرية الدينية من المعاملة الانتقامية، ومواءمة القانون المجري تماماً مع أحكام المحاكم الأوروبية الصادرة قبل سنوات.
سيستلزم ذلك أيضاً إعادة النظر في القوانين والمؤسسات التي أُنشئت لتصوير منظمات المجتمع المدني كعملاء للنفوذ الأجنبي. ويشمل ذلك إنهاء التحقيقات التعسفية، والتراجع عن الترهيب القائم على السيادة، والتأكيد على أن المنظمات غير الحكومية المستقلة جزء لا يتجزأ من المجتمع الديمقراطي، وليست عدوة له. لا تحتاج المجر إلى خطاب جديد للتسامح، بل تحتاج إلى مواطنة متساوية في ظل قوانين محايدة.
رسالة إلى الفائزين المجريين
إذا أراد بيتر ماغيار والقيادة الجديدة إثبات أن هذه الانتخابات لم تكن مجرد تغيير في الوجوه، بل تغيير في المسار، فعليهم التحرك مبكراً بشأن حرية الدين أو المعتقد وحرية الحياة المدنية. تُعامل هذه القضايا أحياناً على أنها ثانوية، مع أنها من أوضح المؤشرات على مدى ثقة الديمقراطية في حماية الأفراد والجماعات التي لا تخضع لسيطرتها.
لا ينبغي أن يُكتب الفصل القادم من تاريخ المجر من منظور الأسواق أو تمويل بروكسل أو إعادة التموضع الجيوسياسي فحسب، بل يجب أن يُكتب أيضاً في سياق الواقع اليومي، أي ما إذا كان بإمكان كنيسة الأقلية الحفاظ على وضعها دون مساومة سياسية، أو الحفاظ على وثائقها وممارساتها الدينية المقدسة، وما إذا كان بإمكان مدرسة دينية العمل دون انتقام، وما إذا كان بإمكان منظمة غير حكومية الدفاع عن الحقوق دون أن تُوصم بالخيانة.
إن هزيمة أوربان، إذا ما أعقبها إصلاحات حقيقية، قد تتجاوز كونها مجرد حدث انتخابي مثير. قد تصبح اللحظة التي تبدأ فيها المجر أخيراً في ترميم الحريات المدنية والدينية التي تضررت في ظل حكم أوربان وسيمجين. هذا هو الاختبار الديمقراطي الذي يواجه الفائزين الآن. وستراقب أوروبا الوضع عن كثب.
