بينما تستعد الدنمارك لاستعراضها الدوري الشامل القادم في جنيف في 7 مايو 2026، ستُقدّم نفسها كدولة اتخذت أخيراً خطوة حاسمة ضد العنصرية. ففي عام 2025، اعتمدت الحكومة الدنماركية أول خطة عمل وطنية لمكافحة العنصرية، وهي مبادرة طال انتظارها تتضمن 36 إجراءً في قطاعات متعددة.
للوهلة الأولى، يبدو هذا إنجازًا هامًا. وهو كذلك إلى حد ما. لكن نظرة فاحصة تكشف عن حقيقة أكثر إثارة للقلق: فنهج الدنمارك في مكافحة العنصرية لا يزال انتقائيًا وغير متكافئ وغير مكتمل. والأهم من ذلك، أنه يعجز عن معالجة أحد أكثر أشكال التمييز إلحاحًا في الدنمارك وأوروبا اليوم، ألا وهو العنصرية ضد المسلمين، أو ما يُعرف برهاب الإسلام.
باشي قريشي
الأمين العام – المبادرة الإسلامية الأوروبية من أجل التماسك الاجتماعي – ستراسبورغ
تييري فالي
تنسيق الجمعيات والجماعات من أجل حرية الضمير . فرنسا
جريجوري كريستنسن
رئيس - منظمة الشباب من أجل حقوق الإنسان - الدنمارك
في وقتٍ بات فيه الخطاب المعادي للمسلمين مقبولاً على نحو متزايد في أوروبا، كان من المفترض أن تُشكّل خطة العمل الوطنية الجديدة لمكافحة العنصرية في الدنمارك نقطة تحوّل. لكنها بدلاً من ذلك، تُخاطر بأن تُصبح مثالاً آخر على مكافحة العنصرية الانتقائية، وهو نموذج يُقرّ ببعض أشكال التمييز بينما يُهمّش أشكالاً أخرى.
مع دخول الدنمارك مرحلة الاستعراض الدوري الشامل في جنيف في 7 مايو 2026، ينبغي لصناع السياسات الأوروبيين مقاومة إغراء التسرع في الإشادة. فخلف خطاب التقدم تكمن مشكلة أعمق: التردد السياسي في مواجهة الإسلاموفوبيا بشكل مباشر.
خطة tقبعة rيتعرف sأومي, but not all – يبدو وكأنه مكيف هواءonvenient oمهمتنا
تستحق خطة عمل الدنمارك التقدير لتناولها الصريح لبعض أشكال التمييز. فهي تتضمن تدابير محددة لمكافحة معاداة السامية، وتولي اهتماماً كبيراً للعنصرية التي يعاني منها سكان غرينلاند، وهي فئة لطالما واجهت تهميشاً بنيوياً داخل المملكة.
هذه خطوات مهمة وضرورية، لكنها تكشف أيضاً عن خلل جوهري: فالخطة لا تُطبّق نفس مستوى الاعتراف أو الحماية على جميع الفئات. فعلى الرغم من توصيات هيئات حقوق الإنسان الدولية على مدى سنوات، لا تعترف الخطة الدنماركية صراحةً بالإسلاموفوبيا كشكل مستقل من أشكال العنصرية، كما أنها لا تُقدّم تدابير مُحدّدة لمعالجة التمييز ضد المسلمين في مجالات رئيسية كالتوظيف والتعليم والسكن والحياة العامة.
هذا الإغفال ليس مجرد سهو بسيط، بل يعكس خللاً أعمق في السياسات.
تتضمن خطة عمل الدنمارك لعام 2025 ستة وثلاثين مبادرة، وتشير، على الورق، إلى اعتراف طال انتظاره بأن العنصرية مشكلة بنيوية. وتتناول الخطة صراحةً معاداة السامية، وتولي اهتماماً كبيراً للتمييز ضد سكان غرينلاند، وهما أولويتان مهمتان وضروريتان.
لكن عندما يتعلق الأمر بالعنصرية ضد المسلمين، فإن الصمت لافت للنظر. هذا ليس سهواً، بل هو خيار سياسي.
ما هو العنصر المفقود في خطة العمل؟
- لم يتم ذكر الإسلاموفوبيا صراحةً.
- لا توجد تدابير محددة لمعالجة التمييز ضد المسلمين في التوظيف أو السكن أو التعليم.
- لا توجد استراتيجية مخصصة للتصدي لجرائم الكراهية ضد المسلمين.
- لا يوجد اعتراف واضح بأن المسلمين - إحدى أكثر الأقليات خضوعاً للتدقيق والتسييس في أوروبا - يواجهون عوائق منهجية.
استخدم pسياسة sاختياري recognition يصنع hتسلسل هرمي لـ rاللاأدرية حقيقة
عندما تتناول الحكومات بعض أشكال العنصرية بالتفصيل بينما تتعامل مع أشكال أخرى بشكل عام فقط، فإنها تخاطر بخلق ما يمكن وصفه بأنه تسلسل هرمي للحماية.
في حالة الدنمارك:
- تمت تسمية معاداة السامية ومعالجتها بشكل صريح
- تُعطى الأولوية لمكافحة العنصرية ضد سكان غرينلاند من خلال مبادرات مخصصة.
- لا تزال العنصرية ضد المسلمين ضمنية إلى حد كبير، إن تم الاعتراف بها على الإطلاق.
بالنسبة لصناع السياسات في جميع أنحاء أوروبا، ينبغي أن يُثير هذا الأمر قلقاً بالغاً. فأطر حقوق الإنسان مبنية على مبدأ العالمية، أي أن جميع الأفراد لهم الحق في الحماية المتساوية دون تمييز. والاعتراف الانتقائي يقوض هذا المبدأ ويضعف مصداقية جهود مكافحة العنصرية ككل.
لسوء الحظ، باتت الحكومات في أنحاء أوروبا، وفي الدنمارك على وجه الخصوص، أكثر ارتياحاً لإدانة بعض أشكال العنصرية مع تجنب أشكال أخرى. ويحظى معاداة السامية، بحق، باهتمام مستمر والتزام سياسي. أما الإسلاموفوبيا، فيُنظر إليها في كثير من الأحيان على أنها غير ملائمة سياسياً، إذ تُزجّ في نقاشات حول الهجرة والأمن والهوية الوطنية.
تعكس خطة عمل الدنمارك هذا التوجه الأوسع. فمن خلال إغفالها معالجة العنصرية ضد المسلمين بشكل صريح، تعزز رسالة خطيرة مفادها أن ضحايا العنصرية ليسوا جميعًا على قدم المساواة في استحقاق الحماية. هكذا تترسخ تراتبية العنصرية - ليس من خلال الإقصاء الصريح، بل من خلال الانتقائية في تحديد الأولويات.
تطبيع، not nالحياد
إن عواقب هذا النهج تتجاوز بكثير مجرد وثائق السياسات.
يواجه المسلمون في جميع أنحاء الدنمارك وأوروبا ما يلي:
- مستويات غير متناسبة من خطاب الكراهية وجرائم الكراهية
- التمييز المستمر في أسواق العمل والإسكان
- الروايات العامة التي تصورهم على أنهم غرباء، أو مخاطر أمنية، أو تهديدات ثقافية
عندما تعجز الحكومات عن تسمية ظاهرة الإسلاموفوبيا والتصدي لها بشكل مباشر، فإنها لا تلتزم الحياد، بل تسمح باستمرار هذه الظاهرة دون رادع. فالصمت في هذا السياق ليس حياداً، بل هو تمكينٌ لها.
لماذا tله mأتيرز now?
يُعد توقيت الاستعراض الدوري الشامل للدنمارك أمراً بالغ الأهمية. فالاستعراض ليس مجرد إجراء شكلي، بل هو فرصة للدول - وشركائها الأوروبيين - لإعادة تأكيد التزامهم المشترك بالمساواة وعدم التمييز.
إذا قُبلت خطة الدنمارك دون تدقيق، فإنها تُخاطر بتأسيس سابقة: مفادها أن استراتيجيات مكافحة العنصرية يُمكن اعتبارها كافية حتى وإن لم تُعالج أشكالاً جوهرية من التمييز بشكل كافٍ. ينبغي أن تكون الرسالة واضحة لصناع السياسات الأوروبيين: لم تعد المقاربات الجزئية كافية.
أوروبا pنمط aالإلغاء
الدنمارك ليست حالة شاذة. إنها جزء من نمط أوروبي أوسع حيث تتراجع الشجاعة السياسية تحديداً في المكان الذي تشتد فيه الحاجة إليها.
بينما أصبحت استراتيجيات مكافحة معاداة السامية أكثر قوة وتنسيقًا على مستوى الاتحاد الأوروبي، وهو أمرٌ مُبرر، فإن الأطر المُماثلة التي تتصدى لرهاب الإسلام لا تزال مُجزأة، أو غير مُتطورة، أو غائبة تمامًا. هذا الخلل ليس ظالمًا فحسب، بل هو أيضًا قصر نظر استراتيجي. إن تجاهل العنصرية ضد المسلمين لا يُزيلها، بل يُعمّق الانقسامات الاجتماعية، ويُؤجّج الاستقطاب، ويُقوّض الثقة في المؤسسات الديمقراطية.
الاستعراض الدوري الشامل كـ pسياسي tهو
إن عملية الاستعراض الدوري الشامل القادمة هي أكثر من مجرد مراجعة فنية - إنها اختبار للنزاهة السياسية.
هل ستعترف الدول الأوروبية بأن خطة الدنمارك، رغم كونها خطوة إلى الأمام، إلا أنها غير مكتملة بشكل جوهري؟ أم أنها ستؤيد نموذجاً لمكافحة العنصرية يتسامح مع أوجه القصور الصارخة؟
وإذا ساد الخيار الأخير، فسيرسل إشارة مقلقة في جميع أنحاء أوروبا: مفادها أن الحكومات يمكنها تلبية التوقعات الدولية دون معالجة أحد أكثر أشكال التمييز انتشاراً في القارة.
ابحث عن should معها be dصورة واحدة؟?
يجب على الدنمارك أن تتجاوز الأطر الانتقائية وأن تتبنى استراتيجيات شاملة حقيقية.
يتطلب هذا الأمر عدة خطوات ملموسة:
أولاً، الاعتراف الصريح.
يجب الاعتراف بالإسلاموفوبيا كشكل محدد ومتميز من أشكال العنصرية. إن تسمية المشكلة شرط أساسي لمعالجتها بفعالية.
ثانياً، تدابير السياسة الموجهة.
ينبغي على الحكومات اتخاذ إجراءات ملموسة لمكافحة التمييز ضد المسلمين في مجالات التوظيف والتعليم والإسكان والمؤسسات العامة.
ثالثاً، استجابات أقوى لجرائم الكراهية.
يجب أن تكون أجهزة إنفاذ القانون مجهزة لتحديد وتسجيل ومقاضاة جرائم الكراهية ضد المسلمين، مع ضمان شعور الضحايا بالأمان عند الإبلاغ عن الحوادث.
رابعاً، بيانات أفضل.
بدون بيانات مفصلة عن التمييز وجرائم الكراهية، تظل عملية صنع السياسات رد فعلية وغير مكتملة.
وأخيراً، الحوكمة الشاملة.
يجب إشراك المجتمعات المسلمة والجهات الفاعلة في المجتمع المدني بشكل فعّال في صياغة وتنفيذ ومراقبة سياسات مكافحة العنصرية.
قبل كل شيء، يجب عليهم أن يدركوا أن مناهضة العنصرية لا يمكن أن تكون ذات مصداقية إذا كانت مشروطة.
استخدم cمعظم iالعمل
أوروبا تقف على مفترق طرق. لم يعد صعود السياسات الإقصائية والاستقطاب القائم على الهوية والتحيز المطبعي أمراً مجرداً، بل إنه يشكل القوانين والمؤسسات والحياة اليومية.
في هذا السياق، فإن عدم معالجة ظاهرة الإسلاموفوبيا ليس مجرد ثغرة في السياسات، بل هو فشل ديمقراطي.
كان من الممكن أن تُرسّخ خطة عمل الدنمارك معياراً لمناهضة العنصرية الشاملة والمبدئية. لكنها بدلاً من ذلك، كشفت عن حدود الإرادة السياسية. والسؤال الآن هو: هل أوروبا مستعدة لمواجهة هذه الحدود، أم ستستمر في غض الطرف؟
A tشرق أوروبا cالتزام
كثيراً ما تُصوّر الدنمارك نفسها كبطلة لحقوق الإنسان. ويُعدّ تبنّيها لخطة وطنية لمكافحة العنصرية خطوة في الاتجاه الصحيح. لكن القيادة تتطلب أكثر من مجرد تقدم رمزي، فهي تستلزم الاتساق والشمولية والشجاعة.
توفر جلسة الاستعراض الدوري الشامل القادمة فرصة ليس فقط لتحسين سياسات الدنمارك ولكن أيضًا لإرسال إشارة أوسع في جميع أنحاء أوروبا: وهي أنه يجب معالجة جميع أشكال العنصرية بنفس القدر من الجدية.
إن عدم القيام بذلك يُعرّض إحدى أكبر الأقليات في أوروبا لخطر عدم الحماية الكافية، ويقوّض الأسس التي تعهدت الدول الأوروبية بدعمها لنظام حقوق الإنسان.
