الاتحاد الأوروبي: مركز هيرميس للدراسات يدعم تسوية قبرص بشأن مراجعة ضريبة التبغ

الاتحاد الأوروبي ومركز هيرميس للدراسات يدعمان تسوية قبرص بشأن مراجعة رسوم الإنتاج على التبغ من خلال ورقة موقف

بروكسل، 7 مايو 2026 – أعرب مركز هيرميس للدراسات الأوروبية عن دعمه الكامل للنص التوافقي الذي وضعته الرئاسة القبرصية لمجلس الاتحاد الأوروبي بشأن مراجعة التوجيه 2011/64/EU، المعروف بتوجيه ضريبة التبغ (TED). ويرى هيرميس أن هذا النص يشكل أساسًا متينًا ومتوازنًا ومستدامًا لإصلاح استراتيجي على المستوى الأوروبي.

.

يسلط الضوء على كيف أن اقتراح المفوضية الأوروبية الأصلي لعام 2025، على الرغم من كونه مدفوعًا بأهداف جديرة بالثناء في مجال الصحة العامة، إلا أنه احتوى على قضايا حرجة كبيرة، لا سيما بسبب نهجه المركزي والزيادات الضريبية السريعة والكبيرة للغاية عبر العديد من فئات المنتجات.

في المقابل، يمثل حل وسط الرئاسة القبرصية حلاً عملياً وتوافقياً.

في الوقت نفسه، يمثل الحل الوسط الذي اقترحته الرئاسة القبرصية استجابة عملية وتوافقية بين الدول الأعضاء، قادرة على التوفيق بين التنسيق الأوروبي والاستدامة الاقتصادية. وتشمل سماته الرئيسية زيادات ضريبية أكثر تدرجاً، وفترات انتقالية ممتدة، وسقفاً للتعديلات التلقائية المتعلقة بالتضخم، وتمييزاً أوضح بين فئات المنتجات المحتوية على النيكوتين.

قال جيوفاني كيسلر، رئيس اللجنة العلمية لهيرميس - المدير العام السابق للمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال (OLAF) والوكالة الإيطالية للجمارك والاحتكارات (ADM): "يمثل الحل الوسط الذي اقترحته الرئاسة القبرصية توازناً ضرورياً بين المتطلبات المختلفة، متجنباً المقاربات الأيديولوجية ومفضلاً رؤية عملية ومستدامة للسياسة الضريبية الأوروبية. ويُظهر هذا الحل أن أوروبا قادرة على تبني حلول فعالة دون المساس بالاستقرار الاقتصادي أو التماسك الاجتماعي."

وأضاف جوزيبي تانغا، مدير مركز هيرميس للدراسات الأوروبية: "يقدم هذا النص عناصر أساسية من القدرة على التنبؤ والتدرج، وهما عنصران ضروريان لضمان بيئة تنظيمية مستقرة ومواتية للاستثمار. إن اتباع نهج متوازن لا يُمكّن من تحقيق أهداف الصحة العامة فحسب، بل يُمكّن أيضاً من حماية سلاسل الإنتاج والحد من مخاطر تشوهات السوق، بما في ذلك الأنشطة غير القانونية."

يؤكد هيرميس أن الإجراءات المالية المفاجئة والمفرطة قد تُحدث آثاراً مشوهة على الاقتصاد الحقيقي من خلال التأثير على الطلب وسلاسل الإنتاج والتوظيف. وعلى الرغم من تنظيم قطاع التبغ، فإنه لا يزال يمثل مكوناً هاماً في العديد من الاقتصادات الأوروبية.

كما تم إيلاء اهتمام خاص للدور الاستراتيجي لعائدات الضرائب، والتي يمكن أن تساعد في دعم الأولويات المشتركة للاتحاد الأوروبي، مثل تعزيز القدرات الدفاعية والاستقلال الاستراتيجي، من خلال موارد أكثر استقرارًا وقابلية للتنبؤ بمرور الوقت.

يأمل مركز هيرميس للدراسات الأوروبية أن تدرك الدول الأعضاء قيمة هذا التوازن وأن تترجمه إلى اتفاقية ملموسة ومستدامة.