وزراء الاتحاد الأوروبي يدعمون إصلاح شبكة الكهرباء

يفتح موقف المجلس باب المفاوضات بشأن إصدار تصاريح أسرع، وتعزيز الربط البيني، وقواعد الأمن لشبكات الطاقة الأوروبية.

اتفق وزراء الطاقة في الاتحاد الأوروبي، يوم الجمعة، على موقف موحد بشأن حزمة رئيسية لتحديث شبكات الطاقة الأوروبية، مما يقرب التكتل من وضع قواعد جديدة تهدف إلى تسريع وتيرة تطوير البنية التحتية العابرة للحدود، وتخفيف الاختناقات، ودعم التحول إلى طاقة كهربائية أنظف. لم يصبح الاتفاق قانونًا نهائيًا بعد، ولكنه يمنح المجلس تفويضًا لإجراء مفاوضات مع البرلمان الأوروبي في وقت لاحق من هذا العام.

يشمل الاتفاق، الذي تم التوصل إليه في لوكسمبورغ في 26 يونيو، مراجعة قواعد البنية التحتية للطاقة عبر أوروبا وتوجيهاً جديداً بشأن التراخيص. وفقاً لـ مجلس الاتحاد الأوروبيترغب الدول الأعضاء في اتباع نهج أكثر تنسيقًا لتخطيط البنية التحتية للكهرباء والهيدروجين والغاز، مع مراعاة أولويات الطاقة الوطنية والاختلافات الإقليمية.

يأتي هذا القرار في وقتٍ تتزايد فيه القيود العملية التي تواجه طموحات أوروبا في مجال الطاقة النظيفة، حيث لم تتوسع شبكات خطوط الكهرباء والمحطات الفرعية وشبكات الربط البيني وأنظمة الترخيص بالسرعة الكافية لتلبية الطلب المتزايد من مشاريع الطاقة المتجددة والصناعات الكهربائية ومراكز البيانات والمركبات الكهربائية والمنازل. ونتيجةً لذلك، تتسع الفجوة بين أهداف المناخ والبنية التحتية المادية اللازمة لتحقيقها.

من الوعد المناخي إلى الموعد النهائي للبناء

اقترحت المفوضية الأوروبية حزمة شبكات الكهرباء الأوروبية في ديسمبر 2025، بعد سنوات من التحذيرات بضرورة أن يصبح نظام الكهرباء الأوروبي أكثر رقمية ومرونة وترابطًا. وتقول المفوضية إن شبكة الاتحاد الأوروبي تمتد لأكثر من 11 مليون كيلومتر، لكنها تواجه تزايدًا في طلبات الربط، وتأخيرات في المشاريع، ومخاطر أمنية.

لها خطط الشبكات الأوروبية يحدد ثمانية "طرق سريعة للطاقة"، بما في ذلك الربط الكهربائي الأيبيري، والربط البحري الكبير الذي يربط قبرص بأوروبا القارية، ومشاريع الأمن البلطيقية، وممرات الهيدروجين من جنوب أوروبا باتجاه المناطق الصناعية المركزية.

سيُقدّم موقف المجلس يوم الجمعة سيناريو مركزياً للبنية التحتية، أعدته المفوضية بمساهمة من الدول الأعضاء والجهات المعنية. والهدف هو تحديد الثغرات والاختناقات طويلة الأجل قبل أن تتحول إلى إخفاقات مكلفة. وستُمكّن تحليلات الحساسية التي تُجرى كل عامين الإطار من الاستجابة لتغيرات السوق واحتياجات البنية التحتية العاجلة.

بالنسبة للأسر والشركات، يكمن السؤال في ما إذا كانت هذه التغييرات التقنية ستؤدي في نهاية المطاف إلى طاقة أكثر موثوقية وضغط أقل على فواتير الكهرباء. تمتلك أوروبا بالفعل كميات كبيرة من الطاقة المتجددة بانتظار تحسين شبكاتها. فبدون شبكات أقوى، قد تبقى الكهرباء النظيفة الرخيصة محصورة في منطقة واحدة، بينما تواجه منطقة أخرى ازدحامًا أو ارتفاعًا في الأسعار أو الاعتماد على الوقود المستورد.

التصاريح والأموال والثقة العامة

يسعى موقف المجلس أيضاً إلى تسريع عملية إصدار التراخيص وزيادة شفافيتها. من شأن البوابات الرقمية تبسيط تقديم الطلبات، مع إمكانية اعتبار مشاريع الكهرباء والطاقة المتجددة ذات أهمية قصوى للمصلحة العامة ما لم يثبت خلاف ذلك. كما يجوز للدول الأعضاء السماح بالموافقة الضمنية في حال عدم رد السلطات خلال المراحل الوسيطة من عملية الترخيص.

سيكون هذا التسريع حساساً سياسياً. فالمجتمعات المتأثرة بخطوط نقل الطاقة الجديدة، أو مشاريع الطاقة المتجددة، أو محطات التحويل، غالباً ما تتساءل ليس فقط عن مدى ضرورة البنية التحتية، بل أيضاً عن المستفيدين، والممولين، والجهات التي تتحمل العبء المحلي. ولذلك، يتضمن نص المجلس تدابير بشأن المشاركة العامة، بما في ذلك الاستعانة بميسرين مستقلين وتقاسم المنافع مع المجتمعات المجاورة.

تُعدّ مسألة التمويل بنفس القدر من الأهمية. وقد اتفق الوزراء على إعادة استثمار جزء من عائدات الازدحام غير المنفقة، وهي الأموال المتأتية من اختناقات الكهرباء التي تفصل بين المناطق التجارية، في مشاريع عابرة للحدود. وسيبدأ التخصيص المقترح بنسبة 10% اعتبارًا من يناير 2028، ويرتفع بمقدار خمس نقاط مئوية سنويًا حتى يصل إلى 25% في عام 2031.

يهدف هذا الإجراء إلى خلق تمويل أكثر قابلية للتنبؤ للربط البيني، على الرغم من أن موقف المجلس يضيق نطاق القاعدة أيضًا عن طريق استبعاد الدخل من حدود مناطق العطاءات داخل دولة واحدة والأموال التي تم جمعها قبل دخول اللائحة حيز التنفيذ.

يدخل الأمن في نقاش الشبكة

أصبح أمن الطاقة الآن جزءاً لا يتجزأ من الحزمة، تماماً كما هو الحال مع سياسة المناخ. وقد أضاف الوزراء فئة أولوية جديدة لمشاريع الأمن والمرونة في البنية التحتية الحالية للكهرباء، مما يعكس المخاوف بشأن التخريب والهجمات المادية والتهديدات الإلكترونية.

يأتي هذا التحول في أعقاب إعادة تقييم أوروبية أوسع نطاقًا للبنية التحتية الحيوية بعد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا، والهجمات على أنظمة الطاقة، والمخاوف المتكررة بشأن التدخلات العدائية في الكابلات البحرية وخطوط الأنابيب والشبكات الرقمية. لم تعد سياسة الشبكة الكهربائية مجرد ملف هندسي، بل أصبحت جزءًا من دفاع أوروبا عن الخدمات العامة والقدرة الصناعية والمرونة الديمقراطية.

يرتبط الاتفاق أيضاً بنقاش القدرة على تحمل التكاليف. (تقرير سابق من) The European Times وأشار إلى أن انتقال الطاقة النظيفة في أوروبا يتم الحكم عليه بشكل متزايد من خلال ما إذا كان المواطنون يرون فوائد عملية في الموثوقية وتكاليف الأسر والعدالة المحلية، بدلاً من الاعتماد فقط على الأهداف المحددة في بروكسل.

تتمثل المرحلة التالية في التفاوض مع البرلمان الأوروبي، حالما يتبنى أعضاؤه موقفهم. ويقول المجلس إن الهدف هو التوصل إلى اتفاق نهائي في أقرب وقت ممكن في عام 2026.

في الوقت الراهن، يمنح قرار يوم الجمعة الحكومات خطاً تفاوضياً. أما المهمة الأصعب فهي تحويل هذا الخط إلى كابلات وتصاريح وضمانات وثقة بالسرعة الكافية لضمان مصداقية أجندة الكهرباء الأوروبية.