Budapeşt, Macarıstan, oktyabr 2024 – Macarıstan əsas dini təşkilatlarla ənənəvi əlaqələrini qorumaq problemini həll edərkən, eyni zamanda azlıqların inanc sistemlərinə qarşı artan ayrı-seçkilik problemi ilə üzləşdiyi üçün dini azadlıqla bağlı qərarla üzləşir.
Ən son kəşflər Nazila Qanea, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dini Etiqad və Etiqad Azadlığı üzrə Xüsusi Məruzəçisi, Macarıstanın dini mühitinə təsir edən amillər haqqında məlumat verin. 7-cü il oktyabrın 17-dən oktyabrın 2024-dək davam edən rəsmi səfərdən sonra qiymətləndirmə zamanı, geniş yayılmış çətinlikləri qeyd etdi və azlıqların dini qruplarının yaşadığı çətinlikləri nümayiş etdirən xüsusi halları vurğuladı.
İndiki dinamikaya təsir edən tarixi fon
Macarıstanın tarixi, xüsusən məhdudlaşdırıcı kommunist dövrü (1949-1989) müasir dövlət-din münasibətlərinə təsir etməkdə davam edir. 2011-ci ildə vicdan və vicdan azadlığını təmin edən Əsas Qanunun (Konstitusiya) qəbul edilməsinə baxmayaraq din (Maddə VII. (1)), keçmiş məhdudiyyətlərin qalıqları qalmaqdadır. Bu tarixi kontekst həmsöhbətlər, o cümlədən hökumət rəsmiləri, dini liderlər və vətəndaş cəmiyyəti subyektləri tərəfindən tez-tez vurğulanır və mövcud dini azadlıqlara uzunmüddətli təsir göstərir.
2011 Kilsə Qanunu: İki Uclu Qılınc
Macarıstanın Əsas Qanunu “şəxslərin öz dinini sərbəst seçmək, dəyişmək və etiqad etmək hüququna malikdir” ifadəsi ilə zahirən dini plüralizmi dəstəkləsə də, 2011-ci il Kilsə Qanunu vasitəsilə praktiki tətbiq daha nüanslı mənzərəni üzə çıxarıb.
Başlanğıcda 350-dən çox dini qrupu qəbul edən Kilsə Qanunu ciddi meyarlar qoydu, tanınmış təşkilatların sayı cəmi 34-ə endirdi. Nazila Qanea qeyd edir ki, “2011-ci il Kilsə Qanunu təşkilatları hüquqi statuslarından məhrum etdi, rəsmi olaraq tanınanların sayını əhəmiyyətli dərəcədə azaltdı və bununla da onların qanuni hüquqlarını xeyli məhdudlaşdırdı.” Bu mərkəzləşdirmə təsadüfən çoxsaylı din icmalarını marginallaşdırdı, onların dövlət imtiyazlarına çıxışını məhdudlaşdırdı və bərabərsizlik mühitini gücləndirdi.
Səviyyəli Tanınma Sistemi: Favoritizm və İstisna
Macarıstan dini tanınma üçün dörd səviyyəli sistemdən istifadə edir: “qurulmuş kilsələr”, “qeydiyyatdan keçmiş kilsələr”, “sadalanan kilsələr” və “dini birliklər”. “Qurmuş kilsə” statusuna nail olmaq üçün parlamentdə üçdə iki səs çoxluğu da daxil olmaqla mürəkkəb qeydiyyat prosesi tələb olunur – bu mexanizm dini tanınmanın siyasiləşdirilməsinə görə tənqid olunur.
Bu sistem təhsil və sosial təşəbbüsləri üçün əsaslı dövlət dəstəyindən istifadə edən Roma Katolik, İslahat və Yevangelist Lüteran Kilsələri kimi qurulmuş kilsələrə qarşı tərəfdarlığı gücləndirir. Buddistlər, Hindular kimi daha kiçik və daha yeni dini təşkilatlar, Scientologists və müəyyən yəhudi qrupları bu ciddi meyarlar altında mübarizə aparır, maliyyə çətinlikləri və fəaliyyətlərini davam etdirməkdə hüquqi maneələrlə üzləşirlər.
“Azlıqlar”: ayrı-seçkilik spektri
Mövcud qanunvericilik çərçivəsində müxtəlif qruplar ayrı-seçkilik yaşayır:
- Roma İcması və LGBTIQ+ Fərdləri: Davamlı nifrət nitqi və sosial dözümsüzlük dini inancların sərbəst həyata keçirilməsinə əhəmiyyətli maneələr kimi çıxış edir. Qanea qeyd edir ki, “Macar cəmiyyətində nifrət nitqinin yayılması... bir çox azlıq qrupları üçün din və ya inancın sərbəst şəkildə həyata keçirilməsinə əhəmiyyətli maneə olaraq qalır.”
- Yehovanın Şahidləri və Macarıstan Yevangelist Təqaüdü (MET): Bu qruplar icma fəaliyyətləri üçün dövlət vəsaitlərinə çıxışda və görüş yerlərinin saxlanmasında maneələrlə üzləşirlər. Pastor Gábor İványinin rəhbərlik etdiyi MET "qurulmuş kilsə" statusunu itirdi, nəticədə ciddi maliyyə çətinlikləri, o cümlədən məktəbləri və sosial xidmətlər üçün maliyyə itkisi ilə nəticələndi. Həm yerli məhkəmələrə, həm də Avropa Məhkəməsinə müraciətlərə baxmayaraq İnsan Hüquqları, MET hələ öz mövqeyini bərpa edə bilməyib.
- Digər azlıq dinləri: Buddistlər, Hindular kimi kiçik dini icmalar, Scientologists və bəzi yəhudi qruplar öz əməliyyatlarını davam etdirmək üçün çox vaxt şəxsi ianələrə və icma dəstəyinə arxalanaraq, onların sosial və dini azadlıqlarına mane olan sistemli qərəzlərlə mübarizə aparırlar.
The Scientology Dastan: Tanınma və Hüquqlar Uğrunda Döyüş
Macarıstanın məhdudlaşdırıcı dini mənzərəsini seyr edən mühasirəyə alınmış qruplar arasında Kilsəsi də var Scientology. Qananın hesabatı, bu yaxınlarda “ başlıqlı məqaləmdə paylaşdığım fikirlərə əlavə olaraqDini Azadlıq Təhdid Altında: Məsələnin Scientology Macarıstanda,” tərəfindən üzləşdiyi davamlı hüquqi çətinliklərdən və hökumət nəzarətindən bəhs edir Scientologists. Macarıstan hökumətinin yanaşması, katolik olduğunu iddia edən xüsusi hökumət rəsmilərinin açıq hücumlarına əlavə olaraq və Qaneanın ilkin hesabatında qeyd etdiyi kimi, “kilsəsi Scientology Macarıstanın məlumatların mühafizəsi qanunlarına əsasən reydlər və hüquqi problemlərlə üzləşib və Budapeştdəki qərargahını saxlamaq üçün icazənin uzun müddət gecikməsi ilə üzləşib.".
Əvvəlki məqaləmdə üzvlərin inanclarını qanuniləşdirmək cəhdləri kimi qəbul etdikləri bürokratik maneələri vurğulamışdım. Davam edən bu mübarizə Macarıstanın səviyyəli tanınma sistemindəki daha geniş məsələləri vurğulayır, yeni və daha az əsas dini təşkilatlara qeyri-mütənasib şəkildə təsir edir və ya hətta qrupları etiketləmək və ya onları xarici hökumət agentləri olmaqda şübhəli kimi göstərmək üçün köhnə kommunist və alman taktikalarından istifadə edir.
İnstitusional qərəzlər və onun nəticələri
Dini tanınmanın pilləli sistemi favoritizm və təcridetməni davam etdirir. Qana izah edir, "Yalnız ən yüksək səviyyəli “təsis edilmiş kilsələr” tam hüquqi statusdan və dövlət dəstəyinin üstünlüklərindən istifadə edirlər.” Bu təbəqələşmə dinlərarası həmrəyliyə mane olur və eyni din daxilində icmaları parçalayır, mənəvi prinsiplərə deyil, hüquqi statusa əsaslanan parçalanmalar yaradır.
Bundan əlavə, dövlət və kilsə öhdəliklərinin bir-birinə qarışması muxtariyyət və missiya ilə bağlı mübahisələrə səbəb oldu. Dövlətin maliyyələşdirilməsi dini məktəblərə və xəstəxanalara kömək etsə də, bu qurumların müstəqilliyinə xələl gətirməklə, onları əsas mənəvi missiyalarından onların təməl dəyərlərinə uyğun gəlməyən inzibati və peşə öhdəliklərinə yayındırmaq riski daşıyır.
Maliyyələşdirmə fərqləri: Dini qurumlara qeyri-bərabər dəstək
Macarıstanda dövlətin maliyyələşdirilməsi dini qruplar arasında bərabərsizliyi daha da artıraraq, qurulmuş kilsələrə üstünlük verir. 2010-cu ilə qədər dini məktəblər məhdud bələdiyyə maliyyəsi alırdı. 2010-cu ildən sonrakı islahatlar dini məktəblər üçün ikinci maliyyə axınını təqdim etdi və kilsə tərəfindən idarə olunan və bələdiyyə məktəbləri arasında maliyyə uçurumunu effektiv şəkildə genişləndirdi.
Nəticə etibarı ilə, kilsə tərəfindən idarə olunan qurumlar indi uşaq bağçasından tutmuş universitetlərə qədər əhəmiyyətli dərəcədə daha çox maliyyə vəsaitindən istifadə edir və 74%-i kilsə tərəfindən idarə olunan uşaqların müdafiəsi sahəsində üstünlük təşkil edir. Bu güzəştli maliyyələşdirmə rejimi, bəziləri tərəfindən tarixi ədalətsizliklərin aradan qaldırılması vasitəsi kimi əsaslandırılsa da, ayrı-seçkilik strukturlarının davamlılığının qarşısını almaq üçün şəffaf və obyektiv prosesə çağırır.
Nifrət Nitqi və Sosial Dözümsüzlük
Nifrət nitqi Macarıstan cəmiyyətində müxtəlif azlıq qruplarına təsir edən geniş yayılmış problem olaraq qalır. Macarıstanın antisemitizmlə bağlı elan etdiyi sıfır tolerantlıq siyasətinə baxmayaraq, sorğular onun davamlı mövcudluğunu göstərir və çox vaxt kodlaşdırılmış nifrət nitqi kimi özünü göstərir. Yəhudilər təhlükəsizlik baxımından öz dini simvollarını gizlətmək məcburiyyətində olduqlarını bildirirlər.
Bundan əlavə, yüksək səviyyəli rəsmilər tərəfindən gücləndirilən anti-müsəlman ritorika tez-tez anti-miqrant hissləri ilə iç-içə olur, hicablı qadınlara və digər təcrid olunmuş qruplara qarşı şifahi hücumları artırır. Qana qeyd edir, "Müsəlmanlara qarşı ritorikanın damğalanması nümunəsi də yüksək səviyyəli rəsmilərdən qaynaqlanır və bunun çox hissəsi miqrantlara qarşı güclü ritorika ilə müsəlmanlara qarşı nifrətlə əlaqələndirilir."
İslahat və İnklüzivliyə Çağırır
Qaneanın ilkin nəticələri Macarıstanın dini idarəçiliyində ayrı-seçkilik yaradan strukturları ləğv etmək üçün hərtərəfli islahatların aparılmasının zəruriliyini vurğulayır. O, iddia edir ki, “Beynəlxalq insan haqları təşkilatları tərəfindən qaldırılan davamlı narahatlıqlar Macarıstanda bütün dini icmaların ayrı-seçkilik olmadan fəaliyyət göstərə bilməsini təmin etmək üçün əlavə islahatlara ehtiyac olduğunu vurğulayır.".
Tövsiyələrə aşağıdakılar daxildir:
- Şəffaf Qeydiyyat prosesinin qurulması: Dinin tanınması üçün siyasiləşdirilmiş təsdiq mexanizmlərindən obyektiv meyarlara keçmək.
- Dövlət dəstəyinin dini statusdan ayrılması: Qurulmuş kilsələrə üstünlük verməkdənsə, dövlət maliyyəsinin şəffaf və ədalətli meyarlar əsasında ayrılmasını təmin etmək.
- İctimai Tolerantlığın Təşviqi: Nifrət nitqinin müzakirəsi və bütün dini və inanc sistemlərinin qərəzsiz birgə mövcud ola biləcəyi bir mühitin təşviq edilməsi.
Ahead Yol
Macarıstanın dini azadlığa nail olmaq yolunda irəliləməsi daha geniş sosial məsələləri və mürəkkəb tarixi hadisələri əks etdirən müxtəlif maneələrlə üzləşir. Ölkə mənzərəsində ənənəyə hörmət etmək və müasirliyi qəbul etmək arasında gediş-gəlişin ortasında, azlıq qruplarının yalvarışları ədalət və qəbul üçün aydın tələb kimi diqqəti çəkir. Qananın 2025-ci ilin martında yayımlanması planlaşdırılan qarşıdan gələn ətraflı hesabatının Macarıstanda dini azadlıq və insan haqlarını təşviq etmək üçün təhlil və praktiki təkliflər təqdim edəcəyi gözlənilir.
Nazilə Qanea ilkin müşahidələrini belə yekunlaşdırır:Bunlar mənim ilkin tapıntılarımdır və mən Macarıstana səfərimdən tam müşahidələrimi və tövsiyələrimi özündə əks etdirən hesabatımı 2025-ci ilin martında BMT-nin İnsan Hüquqları Şurasına təqdim edəcəyəm.Onun Macarıstan hakimiyyət orqanları ilə davam edən əlaqəsi bütün dini icmaların ayrı-seçkilik olmadan inkişaf edə biləcəyi bir mühitin dəstəklənməsi öhdəliyini vurğulayır.
Macarıstanın dini etiqad azadlığına can atması qanun, ictimai münasibətlər və tarixi irs arasındakı mürəkkəb qarşılıqlı əlaqəni vurğulayır. Macarıstan üçün öz Əsas Qanununun əsl ruhunu həyata keçirmək üçün ayrı-seçkilik yaradan praktikaların aradan qaldırılması və bütün dini və inanc sistemləri üçün inklüziv mühitin təşviq edilməsi zəruridir. İrəli gedən yol müxtəlifliyi təhlükə kimi deyil, həqiqətən azad və plüralist cəmiyyətin təməl daşı kimi qəbul edərək, mövcud qanunvericilik bazalarının yenidən qiymətləndirilməsini tələb edir.
