Brüssel, 17 iyun 2025 — Avropanın vizasız gediş-gəliş sisteminin bütövlüyünü gücləndirməyə yönəlmiş böyük inkişafda Avropa İttifaqı Şurası və Avropa Parlamenti üçüncü ölkələr üçün viza azadlığının dayandırılmasını tənzimləyən qaydaları yenidən nəzərdən keçirmək üçün müvəqqəti razılaşma əldə ediblər.
Bu gün elan edilən islahat, 2013-cü ildən bəri qüvvədə olan mexanizmi yeniləyir və müəyyən şərtlər yerinə yetirildikdə Aİ-yə vizasız girişi müvəqqəti dayandırmağa imkan verir. Yenilənmiş çərçivə sistemdən sui-istifadə, hibrid təhdidlər və beynəlxalq normaların pozulması da daxil olmaqla, yaranan təhlükələrə daha effektiv cavab vermək üçün nəzərdə tutulub.
Dayandırmaq üçün yeni əsaslar
Yenidən işlənmiş qaydalara əsasən, Aİ indi bir neçə yeni əsasla vizasız gediş-gəlişin dayandırılmasına səbəb ola bilər:
- AB viza siyasətinə uyğunsuzluq , xüsusilə AB-yə yaxın olan və zəif siyasətləri nizamsız miqrasiyanın artmasına səbəb ola bilən ölkələr tərəfindən.
- İnvestor vətəndaşlığı sxemləri ölkə ilə həqiqi əlaqələri olmayan vətəndaşlıq verir, çox vaxt sərhəd nəzarətindən yayınmaq üçün istifadə olunur.
- Hibrid təhdidlər və zəif sənəd təhlükəsizliyi daxili təhlükəsizliyə təhlükə yaradan.
- Xarici əlaqələrin pisləşməsi , xüsusilə insan hüquqlarının pozulması və ya BMT Nizamnaməsinin pozulması ilə bağlı.
Bu yeni meyarlar əsassız sığınacaq müraciətlərindəki artımlar, qalma müddəti və girişdən imtina hallarının yüksək səviyyəsi kimi mövcud tetikleyiciləri tamamlayır.
Fəaliyyət üçün hədləri təmizləyin
Aydınlığı və ardıcıllığı təmin etmək üçün saziş dayandırmanın qüvvəyə minməsindən əvvəl yerinə yetirilməli olan xüsusi həddləri təqdim edir. Məsələn:
- A 30% artım ölkəyə girişdən imtina, ölkədə qalma müddəti, sığınacaq üçün müraciətlər və ya müəyyən ölkənin vətəndaşları ilə əlaqəli ağır cinayətlər hallarında.
- An sığınacaq tanınma dərəcəsi 20%-dən aşağıdır , əhəmiyyətli sayda əsassız iddiaları göstərir.
Bu meyarlar mexanizmi daha proqnozlaşdırıla bilən və obyektiv etmək, onun tətbiqində qeyri-müəyyənliyi azaltmaq məqsədi daşıyır.
Uzadılmış dayandırma müddətləri
Müqavilə həmçinin müvəqqəti dayandırmaların müddətini də uzadır 9 ay 12 , tədbiri qədər uzatmaq imkanı ilə Əlavə 24 ay —əvvəlki 18-dən yuxarıdır. Bu daha uzun müddət Avropa Komissiyasına dayandırmanın əsas səbəblərini həll etmək üçün təsirə məruz qalan ölkə ilə dialoqa daha çox yer verir.
Heç bir irəliləyiş əldə olunmasa, Aİ seçim edə bilər daimi ləğv vizasız giriş-paylaşılan dəyərlərə və öhdəliklərə riayət etməyi təşviq etmək üçün nəzərdə tutulmuş nadir, lakin güclü alətdir.
Örtücü tədbirlər əvəzinə məqsədyönlü sanksiyalar
Yeni çərçivədə ən diqqətəlayiq təkmilləşdirmələrdən biri qabiliyyətidir yalnız məsul şəxsləri hədəf alır problemli vəziyyət üçün - məsələn, hökumət rəsmiləri və ya diplomatlar - uzadılmış dayandırma mərhələsində.
Əvvəllər bir ölkənin bütün vətəndaşları ikinci mərhələ başlayan kimi məhdudiyyətlərlə üzləşirdilər, tənqidçilər bunun sadə insanları ədalətsiz şəkildə cəzalandıra biləcəyini iddia edirdilər. Yeni qaydalara əsasən, Aİ daha geniş əhalini girov təsirindən qoruyarkən fərdlərə qarşı məqsədyönlü tədbirləri davam etdirə bilər.
Niyə məsələdir
Vizasız səyahət uzun müddətdir ki, Aİ və tərəfdaş ölkələr arasında etimad və əməkdaşlığın simvolu olub. Bununla belə, son illər sistemdəki zəiflikləri üzə çıxarıb. Bəzi ölkələr qeyri-qanuni miqrasiya üçün qapıya çevrilib, səyahətçilər liberal giriş qaydalarından istifadə edərək Aİ-yə qeyri-qanuni yollarla irəliləyirlər.
Bundan əlavə, milli təhlükəsizlik və geosiyasi gərginliklə bağlı narahatlıqlar artıb və bu, daha möhkəm və cavabdeh qanunvericilik bazasına çağırışlara səbəb olub.
Bu islahat həll üçün diplomatik kanalları qoruyarkən Aİ-yə sərhədlərinin qorunmasında daha çox çeviklik və dəqiqlik təklif edərək, həmin narahatlıqları birbaşa həll edir.
Növbəti addımlar
Müvəqqəti saziş qanuna çevrilməzdən əvvəl həm Şura, həm də Avropa Parlamenti tərəfindən rəsmi təsdiqdən keçəcək. Qəbul edildikdən sonra yenilənmiş mexanizm Şengen zonası daxilində Aİ-nin bütün üzv dövlətlərinə dərhal şamil ediləcək.
Fon
Vizanın dayandırılması mexanizmi ilk dəfə 2013-cü ildə vizasız razılaşmalardan sui-istifadə hallarının qarşısını almaq üçün tətbiq edilib. Bu sazişlər hərəkətliliyi və iqtisadi əlaqələri inkişaf etdirsə də, həm də risklər daşıyır - gecikmələrdən və saxta sığınacaq iddialarından təhlükəsizlik təhdidlərinə və siyasi təzyiq nöqtələrinə qədər.
Bugünkü razılaşma Aİ-nin həm təhlükəsizliyini, həm də strateji maraqlarını gücləndirərək, bu çağırışların idarə edilməsinə yanaşmasında əhəmiyyətli təkamülü qeyd edir.
