Brüssel, 11 iyun 2025-ci il — Avropa İttifaqının iqtisadi təhlükəsizliyinin gücləndirilməsi istiqamətində əhəmiyyətli bir addım olaraq, Daimi Nümayəndələr Komitəsi (Coreper) Aİ-nin Birbaşa Xarici İnvestisiyaların (BXİ) yoxlanılması qaydasına yenidən baxılması ilə bağlı Şuranın danışıqlar mövqeyini təsdiqlədi. Bu qərar yenilənmiş qanunvericiliyi yekunlaşdırmaq üçün Avropa Parlamenti ilə rəsmi danışıqlara yol açır.
Yenidən işlənmiş tənzimləmə Avropa Komissiyası tərəfindən 24-cü il yanvarın 2024-də başlanmış daha geniş təşəbbüslər toplusunun bir hissəsidir və Aİ-nin açıq iqtisadiyyatını qoruyaraq xarici sərmayə ilə bağlı riskləri müəyyən etmək və yumşaltmaq imkanlarını artırmaq məqsədi daşıyır.
Polşanın İqtisadi İnkişaf və Texnologiyalar Nazirliyinin dövlət katibinin müşaviri və ticarətdən məsul Mixal Baranovski balanslaşdırılmış yanaşmanın saxlanmasının vacibliyini vurğuladı: "Aİ-yə qoyulan xarici sərmayələr böyümənin və iş yerlərinin əsas mənbəyidir. Aİ dünyanın ən açıq investisiya rejimlərindən birinə malikdir və qlobal miqyasda ən cəlbedici istiqamətlərdən biri olaraq qalır. Bununla belə, müstəsna hallarda bu cür investisiyalar təhlükəsizlik və ya ictimai asayiş üçün risklər yarada bilər. Bu yeni qanunvericilik açıq investisiya mühitini təmin edəcək, daxili bazarı qoruyacaq və risklərə reaksiya vermək qabiliyyətimizi gücləndirəcək."
Təkmil Skrininq və Harmonizasiya
Təklif olunan yenidən baxılma ilk dəfə 2019-cu ildə yaradılmış mövcud XBİ-nin yoxlanılması sisteminin səmərəliliyini və effektivliyini artırmaq məqsədi daşıyır. İslahatın əsas məqsədi hüquqi parçalanmanı azaltmaq və investorlar üçün proqnozlaşdırıla bilənliyi yaxşılaşdırmaq üçün bütün Aİ Üzv Dövlətlərində milli yoxlama mexanizmlərini uyğunlaşdırmaqdır.
Yeni qaydalara əsasən:
- Bütün Üzv Dövlətlərdən funksional XBİ-nin yoxlanılması mexanizmini saxlaması tələb olunacaq.
- Bütün Üzv Dövlətlərdən xüsusi həssas sektorlara investisiyaların yoxlanılmasını tələb edən minimum sektoral əhatə dairəsi müəyyən ediləcək.
- Yoxlama çərçivəsi, son investorun blokdan kənarda olduğu müəyyən Aİ daxilində investisiyalara şamil olunacaq - milli nəzarətdən yayınmağa imkan verə biləcək potensial boşluqları bağlayacaq.
Əsaslandırılmış və proporsional tədbirlər
Yoxlama prosesi nəticəsində tətbiq edilən hər hansı məhdudiyyətlər – yumşaldıcı tədbirlər, qadağalar və ya əməliyyatların ləğvi kimi – əsas ictimai maraqlara təhdidlər də daxil olmaqla, ictimai siyasət və ya ictimai təhlükəsizlik əsasında əsaslandırılmalıdır. Bu, istənilən müdaxilənin mütənasib və şəffaf olmasını təmin edir.
Şuranın əsas töhfələri
Şura Komissiyanın ilkin təklifini böyük ölçüdə dəstəklədi, lakin bir sıra təkmilləşdirmələr etdi. Ən diqqətəlayiq cəhəti odur ki, o, ilk növbədə hərbi mallar və ikili təyinatlı əşyalar - həm mülki, həm də hərbi məqsədlər üçün istifadə oluna bilən investisiyalara diqqət yetirmək üçün məcburi yoxlamanın əhatə dairəsini daraltdı. Bu məqsədyönlü yanaşma qeyri-həssas investisiyaların böyük əksəriyyətinə hədsiz yüklənmədən həqiqi təhlükəsizlik problemlərini həll etmək məqsədi daşıyır.
Bundan əlavə, Şura onu daha səmərəli etmək üçün Aİ səviyyəsində koordinasiya mexanizmini təkmilləşdirdi və investisiyaların yoxlanılması ilə bağlı yekun qərarların fərdi Üzv Dövlətlərin məsuliyyətində qaldığını aydınlaşdırdı.
Triloq danışıqları başlayır
Coreper-in təsdiqi təmin edilməklə, növbəti mərhələ Şura, Avropa Parlamenti və Avropa Komissiyasının nümayəndələri arasında triloqlar kimi tanınan institusional danışıqları əhatə edir. Bu müzakirələrin məqsədi yenidən işlənmiş reqlamentin yekun mətni üzrə mümkün qədər tez siyasi razılığa gəlməkdir.
Bu qanunvericilik prosesinin nəticəsi, xüsusilə artan qlobal gərginlik və üçüncü ölkələrdən kapital axınına artan nəzarət fonunda Aİ-nin strateji xarici investisiyaları necə idarə etdiyinə dair geniş təsirlərə malik olacaqdır.
Aİ açıqlıq və təhlükəsizlik arasında incə xətti keçməyə davam etdikcə, bu islahat daha vahid, möhkəm və həssas investisiyaların yoxlanılması çərçivəsinə doğru həlledici addımı təmsil edir.
Üzv Dövlətlərin nümayəndələri (Coreper) XBİ-nin yoxlanılmasına yenidən baxılması ilə bağlı Şuranın danışıqlar mövqeyini təsdiq etdilər.
