Kollecin icraçı vitse-prezidenti və sosial məsələlər üzrə komissarı Roxana Mînzatu sonuncu suala cavab verib. parlament sualı İrlandiyalı Avropa Parlamentinin üzvü Sintiya Ni Mhurçudan Komissiyanın İtaliyaya qarşı qeyri-vətəndaş universitet müəllimlərinə qarşı ayrı-seçkiliyə görə üçüncü dəfə pozuntu icraatını aparması ilə bağlıLettori) və işi qəfil bağlamaq barədə qəfil qərarının əsasları. Ayrı-seçkilik dörd açıq şəkildə Aİ qanunvericiliyinə zidd olaraq müəyyən edilmişdir. qərarları Ədalət Məhkəməsinin, birincisi 1989-cu ilə aiddir.
2025-ci ilin dekabrında qoyulan Ní Mhurchú sualı əvvəlki sualın davamıdır. prioritet sual 2025-ci ilin oktyabr ayında, öz növbəsində, daha əvvəlki bir tədbirin davamı olaraq sual 2025-ci ilin mart ayı. Sorğuların ardıcıllığı Avropa Parlamentinin Komissiyanın pozuntu prosedurlarının aparılmasına görə məsuliyyət daşıması mövqeyi ilə Komissiyanın qərarlarının yoxlanılmasına müqaviməti arasındakı gərginliyi vurğulayır.
İtaliyanın Lettori qanunvericiliyinin Aİ qanunvericiliyi ilə uyğunluğu
Komissiyanın öz davranışını sorğulamağa müqavimətinin ölçüsü Lettori pozuntu işi, İtaliyada resept şərtinin uyğunluğu ilə bağlı Ní Mhurchú-nun sualına cavab verməməsidir. 688/2023 nömrəli Nazirlər Kabinetinin Fərmanı birinci və ikinci dəfə soruşulduqda Aİ qanunvericiliyi ilə. Bu fərman İtaliyanın ayrı-seçkiliyə son qoymağı iddia etdiyi qanunvericilikdir. Lettori və Ədalət Məhkəməsinin ikinci pozuntu qərarını, yəni qərarı icra etmək üçün Lettori ilk işə qəbul tarixindən etibarən onilliklər ərzində ayrı-seçkilik xarakterli rəftarın fasiləsiz ödənilməsi.
Nazirlər Kabinetinin qərarı ilə əlaqədar hesablaşmalar həyata keçirilir Lettori daxili resept və ya məhdudiyyət müddəti şərtinə uyğun olaraq tənzimlənir və beləliklə, onların ödəniş almaq hüququna malik olduqları illərin sayını məhdudlaşdırır. Bu, Ní Mhurchú-nun birinci sualında qeyd etdiyi kimi, "qeyri-vətəndaş işçilərin bərabər rəftar hüququ daxili qanunvericiliklə məhdudlaşdırıla biləcəyi mövqeyinə" bərabərdir.
Komissiyanın yayındırıcı cavablarından Ni Mhurçu-nun məyusluğu, mübahisəli hüquqi məsələ ilə bağlı üçüncü sualının mətnində özünü göstərir: “ Komissiya, 688 saylı Fərman Qanununda nəzərdə tutulmuş Lettorilərin ayrı-seçkiliyə görə geri tarixli ödənişlər almaq hüququna malik olduqları illərin həddini Aİ qanunvericiliyinə uyğun hesab edib-etməməsi sualına "bəli" və ya "xeyr" cavabı verəcəkmi??
Komissar Minzatu bu suala belə cavab verdi:
"24 may 2023-cü il tarixli 688/20231 nömrəli Nazirlər Kabinetinin qərarında göstərilən müddətlə bağlı qaydalara gəldikdə, İtaliya hakimiyyəti C-519/232 [üçüncü pozuntu işi] çərçivəsində qeyd etmişdir ki, Nazirlər Kabinetinin qərarı Lettori-yə ödənilməli olan ödənişləri yeni qərara və ya müddətə tabe etmir.".
Həm sualın, həm də cavabın diqqətlə oxunmasından iki şey aydın şəkildə ortaya çıxır. Birincisi, Nazirlər Fərmanının şərtlərində İtaliya qaydalarına uyğun olaraq tənzimlənən bir müddətin olduğunun qəbul edilməsidir. İkincisi, Ní Mhurchú məsələsinin bu müddətin hansısa yeni qanunla deyil, AB qanunvericiliyi ilə uyğunluğu ilə bağlı olmasıdır. Lettori-Komissiyanın İtaliya hakimiyyət orqanlarının mövqeyinə istinad edərək işarə etdiyi kimi, reseptlə bağlı xüsusi müddəa.
6,440 sözdən ibarət, 688/2023 nömrəli Nazirlər Fərmanı Ədalət Məhkəməsinin İtaliyaya qarşı ikinci pozuntu qərarındakı hökmündən təxminən 3,000 söz daha uzundur və bu hökmü tətbiq etmək istəyir. Fərman uzun olsa da, Komissiyanın Müqavilələrin Qəyyumu kimi öz müddəalarını, xüsusən də 3.1.c. maddəsini diqqətlə araşdıracağını güman etmək olar. Lettori onilliklər ərzində ayrı-seçkilik münasibətinə görə. Məhkəmə hökmü razılaşmalara heç bir məhdudiyyət qoymasa da, Lettori, Maddə 3.1.c-də deyilir ki, ödəniləcək ödənişlərin hesablanmasında “kəmiyyətləndirmə zamanı müvafiq hüququn müddəti bitmiş məbləğlər nəzərə alınmırBu kvalifikasiya universitetlər tərəfindən ayrı-seçkilik münasibətinə görə ödənişləri beş illə məhdudlaşdırmaq üçün istifadə edilmişdir. Lettori, xidmət illərinin ortalaması 30 ildən çoxdur.
İtaliya universitetlərində ayrı-seçkilik şərtlərinin siyahıyaalınması
Ní Mhurchú, sualının 2-ci bəndində, Komissiyadan niyə siyahıyaalmada olan məlumatları araşdırmaqdan imtina etdiyini soruşur və bu məlumatlar davamlı ayrı-seçkilik olduğunu sübut edir. Lettori İtaliya universitetlərində. Siyahıyaalmanın niyə aparıldığı, eyni Aİ qanun pozuntusuna görə görünməmiş üçüncü pozuntu işinə səbəb olan hallar kontekstində ən yaxşı şəkildə izah edilir.
Romanın təsis müqaviləsi (1957) üzv dövlətlərə qarşı Müqavilə öhdəliklərinin pozulması kimi qəbul edilən yalnız bir mərhələli pozuntu məhkəmə proseslərini nəzərdə tuturdu. O dövrün idealizmində imza atan tərəflər, bəlkə də, üzv dövlətlərin Ədalət Məhkəməsinin sonda pozuntu qərarlarına avtomatik olaraq tabe olacağını güman edirdilər. Bu idealizmin yersiz olduğu aydın olduqda, Maastrixt Müqaviləsində (1992) ikinci mərhələli icra prosesləri və Məhkəmə tərəfindən onun pozuntu qərarlarına məhəl qoymayan üzv dövlətlərə cərimə tətbiq edilməsi üçün müddəa qəbul edildi. Bu iki müddəa birlikdə üzv dövlətin Müqavilə öhdəliklərinə riayət etməsini təmin etmək məqsədi daşıyırdı.
Ci Lettori Məhkəmə İtaliyanı ilk dəfə ayrı-seçkilikdə günahkar bildi pozuntu qərarı 2001-ci ilin. Ardınca icra işi Məhkəmənin Böyük Palatası 2006-cı il tarixli hökmündə İtaliyanı yenidən ayrı-seçkilikdə günahkar bildi, çünki o, 2001-ci il qərarını Komissiyanın əsaslandırılmış rəyində göstərilən son tarixdə yerinə yetirməmişdi. Son tarixlə Məhkəmənin Böyük Palatasının 13 hakimi qarşısında keçirilən dinləmə arasındakı müddətdə İtaliya ayrı-seçkiliyə son qoymaq üçün son anda qanun qəbul etdi.
Hakimlər cərimə tətbiq etməzdən əvvəl, son dəqiqə qanununun müddəalarına əsasən illərlə ayrı-seçkilik xarakterli rəftar üçün razılaşmaların həqiqətən də edilib-edilmədiyini müəyyən etməli idilər. İtaliya iddia edirdi ki, düzgün razılaşmalar əldə edilib. Məhkəmə xüsusi olaraq qeyd etdi ki, Komissiyanın ifadələrində Lettori bu iddiaya qarşı çıxmaq üçün tələb olunan cərimələri tətbiq edə bilməzdi.
Əgər Komissiyanın düzgün razılaşmaların edilmədiyi məlum olduqda İtaliyaya qarşı üçüncü bir pozuntu işi açması onun xidmətidirsə, bu, Komissiyanın icra işinin aparılmasında səhlənkarlığının nəticəsidir ki, bu da misli görünməmiş üçüncü bir işin açılmasıdır. Üçüncü işin aparılması üçün mənəvi əhəmiyyəti digər İrlandiyalı Avropa Parlamentinin üzvü Maykl MakNamara öz çıxışında aydın şəkildə göstərib. sual Komissiyaya. İkinci pozuntu işində uğursuz nəticənin təkrarlanmasının qarşısını almaq üçün Mak Namara “Komissiya, Aİ qanunvericiliyinə əsasən düzgün hesablaşmaların aparıldığından əmin olmaq üçün universitetləri xarici dil müəllimləri ilə yoxlayır.".
Aparılan siyahıyaalma Asso.CEL.L, Romada yerləşən Lettori təşkilat və FLC CGILİtaliyanın ən böyük həmkarlar ittifaqı olan Milan, İtaliya universitetlərindəki məskunlaşmalar haqqında məlumat topladı. Universitetlər arasında Milan, Ədalət Məhkəməsinin hökmünü düzgün tətbiq edən və Lettori Universitetinə ayrı-seçkilik münasibətinə görə fasiləsiz məskunlaşmalar təyin edən bir universitet nümunəsi kimi seçilir. müqavilə rektor tərəfindən FLC CGIL ilə imzalanmışdır. Siyahıyaalmada sorğu edilən digər universitetlərdə müqavilələr və iş şəraiti oxşar olsa da, bu universitetlər Milanın nümunəsini izləməyiblər və buna görə də bərabərlik haqqında Müqavilə müddəasını pozmaqda davam edirlər.
Komissiya əvvəlcə siyahıyaalmanın nəticələrini görmək istəsə də, sonradan FLC CGIL-ə məktubla məlumatları araşdırmayacağını bildirdi. Avropa Parlamentinin üzvü Ní Mhurchú-ya cavabında Komissiya alınan məlumatları "..."a ötürdüyünü bildirdi.İtaliya hakimiyyəti reaksiyalarını tələb edir". Əlavə olaraq əlavə edildi ki, İtaliya hakimiyyəti daha sonra atdıqları addımları izah etdi"bütün uyğun keçmiş lettorilərin müəyyən edilməsini və karyeralarının bərpasını təmin etməkKomissiya qısa müddət sonra işi bağladı.
Nəticələr və gələcək inkişaflar
Daxili hüquq sistemlərindəki təminatların və təcrübələrin pozuntu proseslərinin aparılmasına da təsir etdiyini düşünənlərə, Komissiyanın fəaliyyəti Lettori iş, çox güman ki, sürpriz olacaq. Komissiyanın şikayətçinin dəlillərini araşdırmaqdan imtina etməsi təəccüblü olacaq. Lettori və bunun əvəzinə onu şərh üçün İtaliya hakimiyyət orqanlarına ötürdü və sonra onların şərhini təxirə saldı. Komissiyanın seçilmiş nümayəndələrin suallarına cavab olaraq Lettori Avropa Parlamentində üçüncü pozuntu işi ilə bağlı aparılan araşdırma zamanı verilən suallardan yayındı və əvəzində İtaliya hakimiyyət orqanlarının mövqeyini təqdim etməklə cavab verdi - İtaliyanın dediklərini.
2026-cı il iyulun 1-dən dekabrın 31-dək İrlandiya Avropa İttifaqı Şurasına sədrlik edəcək. Sədrlik rolunu ən yaxşı şəkildə yerinə yetirmək üçün hökumət, xüsusilə diqqət yetirməli olduğu Aİ miqyaslı məsələləri, mövzuları və siyasət sahələrini müəyyən etmək məqsədilə fərdlərdən və təşkilatlardan təqdimatlar qəbul etdi. Bu dəvətə cavab olaraq, Asso.CEL.L təqdimat təqdim etdi.
Xüsusilə istinadla Lettori İşdə, Asso.CEL.L uzun müddətdir ki, pozuntu proseslərinin aparılması üçün mövcud prosedurların, xüsusən də barışmaz Üzv Dövlətin əməkdaşlıq etməməsi halında, Müqavilə ədalətini təmin etmədiyini iddia edir. Təqdimata əsasən, qüvvədə olan prosedurların pozuntu zamanı Üzv Dövlətin xeyrinə və Aİ vətəndaşlarının maraqlarına zidd işlədiyi vurğulanır.
Təqdimat veb saytında dərc edilib Xarici İşlər İdarəsi keçən ay.. Önümüzdəki həftələrdə əlavə sənədlərlə tamamlanacaq. Bu əlavə sənədlərə digər şeylərlə yanaşı, Asso.CEL.L də daxil olacaq. açıq məktub üzrə Lettori işi Komissiyanın sədri Ursula fon der Leyenə və işin seçilmiş işıqlandırılmasına təqdim etdi. The European Times və digər keyfiyyətli adlar.
.
