Strasburq, 1 mart 2026 — İran, İsrail və daha geniş Körfəzdə düşmənçilik şiddətləndikcə, Avropa Şurasının Baş katibi Alain Berset Avropanı improvizə olunmuş böhran diplomatiyasından kənara çıxmağa və bir ümumi, məcburi hüquqi çərçivə Şuranın 46 üzv dövləti boyunca. Bir Strasburqda verilən bəyanatBerset, Avropanın beynəlxalq fövqəladə hallara qarşı parçalanmış reaksiyalarının artıq davamlı olmadığını iddia edir və xəbərdarlıq edir ki, "hərəkətsizlik ehtiyatlılıq deyil. Bu, taxt-tacdan imtina etməkdir".
Avropa Şurasının "şərq sərhədlərində" böhran
Berset kəskin bir qiymətləndirmə ilə başlayır: o deyir ki, Yaxın Şərq Avropa Şurasının şərq qonşuluğuna yaxın ərazilərdə "tammiqyaslı münaqişəyə doğru sürüşür", "İranda və bütün bölgədə" mülki şəxslər isə əsas zərbəni çəkir. Onun dili xüsusilə institusionaldır - hərbi taktikadan daha çox, gücü məhdudlaşdırmaq üçün nəzərdə tutulmuş qaydaların sürətlə aşınması kimi gördüyü şeylər haqqındadır.
O, "Raketlər zərbə endirdikcə beynəlxalq hüquq silahlandırılır" deyə yazır və eskalasiyanı hüquqi normaların seçici şəkildə tətbiq edildiyi, aqressiv şəkildə mübahisələndirildiyi və ya tamamilə kənarlaşdırıldığı daha geniş bir modelin bir hissəsi kimi qələmə verir.
“Müzakirə”dən “strateji imperativə”
Bəyanatın əsas arqumenti ondan ibarətdir ki, Avropanın narahatlıq ifadələrindən və təcili görüşlərdən daha çox şeyə ehtiyacı var. Berset çağırır Ümumi Avropa hüquqi çərçivəsi Avropa Şurasının 46 üzv dövləti səviyyəsində — pozuntuları mühakimə etmək, güc və sanksiyaların tətbiqini qiymətləndirmək və “iflic olmadan davamlı, ardıcıl qərarlar” qəbul etmək qabiliyyətinə malik.
Praktik baxımdan, o, böhranlar zamanı tez-tez ortaya çıxan ad hoc koordinasiya modelinə meydan oxuyur. O deyir ki, çox vaxt pan-Avropa təhlükəsizliyi "ümumi hüquqi əsası, daimi qərar qəbuletmə səlahiyyəti və davamlılığı təmin edən strukturları olmayan" müvəqqəti formatlara əsaslanır. Onun fikrincə, nəticə strateji uyğunsuzluqdur: Avropa gec reaksiya verir, qeyri-bərabər reaksiya verir və başqa yerdə formalaşan hadisələrə qarşı həssas qalır.
BMT Nizamnaməsində israr edərkən ikili çərçivədən imtina etmək
Berset həmçinin İranla bağlı eskalasiyanı qınaq və dəstək arasında sadə bir seçimə endirməmək barədə xəbərdarlıq edir. O, "son böhranların ardıcıllığına" işarə edərək iddia edir ki, hazırkı məqam "ən güclünün gücü" dövlətlər arasındakı münasibətləri getdikcə daha dərindən idarə edən "beynəlxalq hüquqi nizamın dekonstruksiya mərhələsini" əks etdirir.
Eyni zamanda, o, açıq şəkildə istinad edərək Avropanı beynəlxalq hüquqa hörmətdə israr etməyə çağırır Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Nizamnaməsivə o, "bütün tərəflər tərəfindən dərhal hərbi əməliyyatların dayandırılması" tələblərini təkrarlayır. Onun vurğusu tək bir blokla birləşməyə deyil, zorakılıq artdıqda kollektiv Avropa fəaliyyəti üçün etibarlı hüquqi bazanın bərpasına yönəlib.
BMT Təhlükəsizlik Şurası toplandıqca diplomatik təzyiq artır
Bersetin müdaxiləsi beynəlxalq diplomatiyanın gərginliyin qarşısını almaq üçün səy göstərdiyi bir vaxta təsadüf edir. BMT Təhlükəsizlik Şurasının İranla bağlı münaqişə ilə bağlı təcili iclas keçirəcəyi gözlənilirdi. Reuters xəbər verirAvropada liderlər təmkinli olmağa və danışıqlara qayıtmağa çağırıblar. Fransa, Almaniya və Böyük Britaniya danışıqlar yolu ilə həll yolu axtarır və daha geniş miqyaslı qeyri-sabitlik barədə xəbərdarlıq ediblər. The Guardian.
Bu fonda, insan hüquqları, demokratiya və qanunun aliliyi sahəsindəki işləri ilə tanınan Avropa Şurası, Avropanın etibarlılığının aşağıdakılardan asılı olduğunu iddia edən institusional səs kimi özünü təqdim edir. necə qərar verir, nəinki hansı deyir.
Növbəti addım: böhranı Şuranın Nazirlər Komitəsi qarşısında qoymaq
Berset Yaxın Şərqdəki gərginliyi gündəmə gətirəcəyini bildirib Nazirlər Komitəsinin növbəti iclası, Avropa Şurasının üzv dövlətləri təmsil edən əsas qərar qəbuletmə forumu. O yazır ki, məqsəd Avropanın "ümumi hüquqi çərçivə daxilində" ardıcıl şəkildə cavab vermək qabiliyyəti barədə "kollektiv düşüncəyə" başlamaqdır.
Onun xəbərdarlığı açıqdır: əgər Avropa "daimi və məcburi hüquqi struktur daxilində kollektiv daha geniş Avropa təhlükəsizliyini" təşkil etməsə, o, reaktiv qalacaq və təhlükəsizlik mühiti başqaları tərəfindən formalaşmağa davam edəcək.
Berset üçün tanış mövzu: gərginlik altında Avropanın prinsiplərini müdafiə etmək
Baş katibin mesajı onun vəzifəyə başladığı gündən bəri tutduğu daha geniş bir xəttə uyğun gəlir: Avropanın sabitliyi, xüsusən də qorxu və qütbləşmə anlarında ardıcıl olaraq müdafiə edilməli olan hüquq və qaydalara əsaslanır. Son həftələrdə Berset həmçinin dini azlıqların qorunması ilə bağlı Avropa koordinasiyasını gücləndirmək üçün hərəkətə keçib - bu da bir məsələdir. The European Times haqqında məlumat verildi Avropa Şurasının dini dözümsüzlüyə yönəlmiş elçi təyin etməsi ilə bağlı işıqlandırma.
Yaxın Şərq bəyanatında o, eyni məntiqi təhlükəsizlik böhranlarına da şamil edir: davamlı hüquqi əsas və qərar qəbuletmə davamlılığı olmadan Avropa şok, improvizasiya və sürüşmə dövründə yaşamaq riski daşıyır.
Avropanın inkişaf etməkdə olan nizamdakı rolunun "sınağı"
Berset kitabını proqnozdan daha çox çətinliklə yekunlaşdırır. O yazır ki, İran, İsrail və Körfəzdə baş verən münaqişə "Avropanın yaranmaqda olan nizamı formalaşdırmaq, yoxsa sadəcə onun parçalanmasını müşahidə etmək niyyətində olub-olmadığının sınağıdır".
Avropa Şurası üçün bu bəyanat həm də hərbi eskalasiya, sanksiya müzakirələri və diplomatik fasilələrin qərar qəbul etmə müddətini sıxdığı bir vaxtda qanunu Avropa böhranına cavab tədbirlərinin mərkəzində saxlamaq cəhdidir. İndi sual budur ki, üzv dövlətlər Bersetin çağırışını ritorik xəbərdarlıq, yoxsa institusional dəyişiklik gündəliyi kimi qəbul edirlərmi?
