9 mart 2026-cı ildə Vyanada keçirilən BMT-nin narkotik komissiyasında Kolumbiya prezidenti Qustavo Petro qadağanı kəskin tənqid edən və Kolumbiyada koka becərilməsinin sosial köklərini ifşa edən bir çıxış etdi. Lakin onun müdaxiləsindən və Avropanın öz siyasət müzakirələrindən daha geniş dərs, ümumi leqallaşdırmanın həll yolu olmadığı deyil. Məqsəd narkotik siyasətinin yanlış seçimlərdən kənara çıxmasıdır: dövlətlərin daha güclü profilaktika və maarifləndirməyə, həssas icmalara ciddi investisiya qoyuluşuna, kəşfiyyatın rəhbərliyi altında beynəlxalq əməkdaşlığa və asılılıq və zorakılıqdan qazanc əldə edən cinayətkar və maliyyə şəbəkələrini dağıtmaq üçün davamlı tədbirlərə ehtiyacı var.
Açılış günündə çıxış edən BMT-nin Narkotik Vasitələr Komissiyasının 69-cu sessiyası Vyanada Petro günün ən siyasi cəhətdən təsirli müdaxilələrindən birini etdi. Onun çıxışı nəşr olundu Kolumbiya prezidentliyi, "narkotiklərlə müharibə" ilə bağlı onilliklər boyu davam edən ortodoksluğa meydan oxudu və eyni zamanda nümayəndələri illərdir Latın Amerikasını narahat edən bir sualla qarşılaşmağa məcbur etdi: qadağan yoxsulları cəzalandırdıqda, mütəşəkkil cinayətkarlığı zənginləşdirdikdə və yenə də tələbi aradan qaldırmadıqda nə baş verir?
Petro, tarixi və mənəvi ziddiyyət kimi gördüyü şeyin nümunəsi olaraq kannabisdən başladı. İstehsalçı ölkələrdə qadağanın insana vurduğu zərərlə qlobal şimalın bəzi yerlərində kannabisin leqallaşdırılması və ya normallaşdırılması arasındakı ziddiyyətə toxunaraq, niyə bu qədər kolumbiyalının hazırda Amerikanın böyük şəhərlərində qanuni olaraq satılan bir maddə ətrafında öldüyünü soruşdu. Onun cavabı açıq idi: “Qadağan mafiyanın yaradılması deməkdir. Mafiyanın yaradılması isə ölüm və zorakılıq deməkdir.”
Bu sətir geniş şəkildə və məntiqli şəkildə sitat gətiriləcək. Bu, Petronun tənqidinin əsasını əks etdirir. Lakin onu çox sadə şəkildə oxumaq olmaz. Onun çıxışı nə hər bir maddə üçün tam leqallaşdırma planı, nə də ümumiyyətlə narkotiklərə icazə verən yanaşma təklif etmədi. Bu, sosial ümidsizlik, qlobal tələbat, mütəşəkkil cinayətkarlıq və böyük maliyyə axınları ilə idarə olunan bir fenomeni yalnız cinayətkar qadağaların həll edə biləcəyi fikrini rədd etdi.
Qadağan və leqallaşdırma arasında seçimdən daha çox şey
Bu fərq vacibdir. Petronun qadağanla bağlı tənqidini qəbul etmək, ümumi leqallaşdırmanın açıq alternativ olduğu qənaətinə gəlmək mümkün deyil. Əslində, Vyanadan gələn daha güclü nəticə budur ki, heç bir formul öz-özünə kifayət deyil.
Qadağaların özü, xüsusən də kasıb fermerlərin xərcləri çəkdiyi və cinayətkar təşkilatların mənfəəti ələ keçirdiyi kövrək kənd yerlərində qara bazarları, korrupsiyanı və zorakılığı alovlandırıb. Lakin leqallaşdırma özü-özlüyündə qaçaqmalçılıq yollarını, cinayətkar logistikasını, çirkli pulların yuyulması sistemlərini və ya bu gün köhnə kartellərdən daha çox transmilli korporativ cinayət strukturlarına bənzəyən çoxmillətli paylama zəncirlərini avtomatik olaraq dağıtmayacaq. Bir maddə üçün qanuni bazar digərlərini satan şəbəkələri neytrallaşdırmır, nə də asılılığı, yırtıcı təchizat zəncirlərini, sintetik narkotik təhdidlərini və ya sui-istifadə ilə əlaqəli ictimai səhiyyə fövqəladə hallarını həll etmir.
Buna görə də Petronun müdaxiləsinin ən inandırıcı mənası "hər şeyi qanuniləşdirmək" deyil, "təkcə repressiyanın işlədiyini iddia etməyi dayandırmaq"dır. Oradan əsl siyasət sualı daha ciddiləşir: dövlətlər tələbi necə azaldır, həssas təbəqələri necə qoruyur və təklifin cinayət infrastrukturunu necə məhv edir?
Petronun narkotik iqtisadiyyatına sosial diaqnozu
Petronun çıxışının ən diqqət çəkən hissələrindən biri onun müxtəlif narkotikləri təkcə kimyəvi deyil, həm də sosioloji cəhətdən təsvir etmək cəhdi idi. O iddia edirdi ki, kannabis müasir tarixdə gənclərin etirazı ilə əlaqəli bir maddə kimi ortaya çıxıb. Əksinə, kokain fərqli bir sosial quruluşa mənsub idi. “Kokain artıq etiraz deyil, kapitalın narkotikidir”, - deyə o bildirib. “İş gününü artırmaq lazımdır”. Başqa bir kəskin ifadə ilə o, onu “Uoll Stritin narkotiki” kimi təsvir edib.
Bu çərçivəni tam şəkildə qəbul edib-etməməkdən asılı olmayaraq, siyasi məqsəd aydın idi. Petro diqqəti Kolumbiya sahələrindən istehlak edən, maliyyələşdirən və tələbi normallaşdıran cəmiyyətlərə yönəltməyə çalışırdı. Bu mənada onun çıxışı həm də Avropaya meydan oxumaq idi. Avropa Birliyinin Narkotiklər Agentliyi xəbərdarlıq edib ki, kokain Avropada kannabisdən sonra ikinci ən çox istifadə edilən qanunsuz narkotik maddə olaraq qalır və qitədə onun mövcudluğu artmaqda davam edir.
Petro "ölüm dərmanı" adlandırdığı fentanilin daha sərt ifadəsini istifadə etdi. Burada da onun məqsədi kokain və ya kannabisi nisbiləşdirmək deyil, müxtəlif maddələrin yayılmasının cəmiyyətlər daxilində daha dərin böhranları: tənhalığı, ümidsizliyi, təzyiqi, rəqabəti və sosial parçalanmanı əks etdirdiyini iddia etmək idi. Bu, mübahisəli bir təhlil idi, lakin diplomatik bəyanatlarda tez-tez görünməyən daha geniş bir həqiqəti vurğuladı: narkotik bazarları təkcə hüquq-mühafizə orqanlarının problemi deyil. Onlar həm də sosial parçalanmanın güzgüsüdür.
Kolumbiyanın koka tarlaları və bərabərsizlik məsələsi
Petronun ən güclü tərəfi koka becərilməsini bərabərsizlik və torpaq təcrid olunması ilə əlaqələndirməsi idi. O, Kolumbiyada koka yarpağının kəndli icmalarının təbii olaraq kokain ticarəti ilə bağlı olması səbəbindən deyil, kasıb kənd ailələrinin nəsillərinin zorakılıq nəticəsində münbit torpaqlardan didərgin salınması və az sayda alternativin qalması səbəbindən becərildiyini iddia etdi. Çıxışının ən aydın cümlələrindən birində o, koka becərilməsini Kolumbiyanın "torpaq mülkiyyətini demokratikləşdirə və kasıb kəndlilərə qida istehsalı üçün münbit torpaq verə bilməməsi" səbəbindən davam etdirdiyini söylədi.
Bu arqumentin siyasət üçün böyük əhəmiyyəti var. Əgər koka becərilməsi təcrid olunmağa əsaslanırsa, sosial islahat olmadan məhv edilmə fırlanan bir qapıya çevrilir. Bir plantasiya məhv edilir, digəri peyda olur. Bir ailə məhsul itirir, digəri ticarətə qoşulur. İqtisadi məntiq dəyişməz qaldığı üçün dövr təkrarlanır.
Buna görə də Petro könüllü əkin əvəzetməsini bu qədər qətiyyətlə müdafiə etdi. O, hökumətinin könüllü əvəzetmə səylərində artıq 42,000 hektara çatdığını söylədi və bu metodun məcburi məhv etməkdən daha davamlı olduğunu iddia etdi, çünki icmaların özləri məhsulun kökündən qoparılmasında iştirak edirlər. O, fermerlərin koka bitkilərini fiziki olaraq "kökündən qopardığını" təsvir edərək dedi: "Könüllü əvəzetmə o deməkdir ki, nəsillər boyu kənarda qalan kəndlinin ürəyi, ruhu və istəyi bu hökumətin tərəfindədir".
Bu məqamda çıxış ciddi diqqətə layiqdir. Dövlətlər real alternativlər təqdim etmədikcə, yoxsul kənd yerlərində qanunsuz istehsalın qarşısını ala bilməyəcəklər: yollar, qanuni bazarlar, məktəblər, dövlət xidmətləri, torpaq təhlükəsizliyi, kredit və uşağın narkoiqtisadiyyatdan kənarda gələcək qura bilməsi imkanı.
Qarşısının alınması şüar deyil, dövlət sərmayəsidir
Yenə də mənbədə əvəzetmə tənliyin yalnız bir tərəfidir. Tələbat güclü olaraq qalarsa, cinayətkar bazarlar uyğunlaşır. Məhz burada profilaktika əsas məsələyə çevrilir. Petronun çıxışı köhnə modelin uğursuzluqlarına güclü şəkildə işarə etdi, lakin Vyana başqa bir şeyi də vurğuladı: profilaktika və təhsil narkotik siyasətində ikinci dərəcəli əlavələr olaraq qala bilməz. Onlar əsas dövlət investisiyalarına çevrilməlidir.
The Avropa Birliyinin bəyanatı eyni sessiyaya bu məsələni daha institusional dildə ifadə etdi. Aİ "sübutlara əsaslanan, inteqrasiya olunmuş, balanslaşdırılmış, çoxsahəli və insan hüquqlarına əsaslanan yanaşma" tələb etdi və daha güclü təhlükəsizlik tədbirləri ilə yanaşı "sübutlara əsaslanan qarşısının alınması, erkən müdaxilə, müalicə, qayğı, bərpa, sosial reinteqrasiya"nı da açıq şəkildə prioritetləşdirdi. Bu balans vacibdir. Qarşısının alınması əxlaqiləşdirici ritorika deyil. Bu, gələcək istehlakçıların sayını azaltmaq və mütəşəkkil cinayətkarlığın biznes bazasını kiçiltmək üçün praktik bir strategiyadır.
Bu səbəbdən təhsil məktəb kampaniyalarından daha çox əhəmiyyət kəsb edir. Buraya ailələrdə və icmalarda erkən profilaktika, gənclər üçün etibarlı məlumat, həssas məhəllələrdə dəstək xidmətləri, əqli sağlamlıq dayanıqlığı və cinayətkarların cəlb edilməsinin ən asan olduğu yerlərdə uzunmüddətli dövlət investisiyaları daxildir. Qarşısının alınması zamanla tələbi azaldır. Aşağı tələbat bazarı zəiflədir. Zəif bazar isə cinayətkar təşkilatlara böyümək üçün daha az yer verir.
Şəbəkələri məhv etmək, təkcə məhsulu ələ keçirmək deyil
Petronun ən güclü əməliyyat mesajı heç də leqallaşdırma ilə bağlı deyildi. Bu, şəbəkələrlə bağlı idi. O, müasir narkotik mafiyalarının artıq keçmişin təcrid olunmuş kartelləri deyil, təkcə narkotiklərlə deyil, həm də silah ticarəti, insan istismarı və daha geniş mütəşəkkil cinayətkarlıq formaları ilə məşğul olan çoxmillətli strukturlar olduğunu iddia etdi. Onun sözlərinə görə, bugünkü cinayətkar strukturlar "çoxmillətli"dir və qlobal pul və lüks marşrutlarına dərindən nüfuz etmişdir.
Bu, onu çıxışının ən vacib nəticələrindən birinə gətirib çıxardı: “Hər şeyin ən böyük himayədarlarına toxunulmayıb”. O, iddia edirdi ki, onlar cənubun istehsalçı bölgələrində yaşamırlar və onlara çatmaq üçün pulu beynəlxalq maliyyə sisteminə və dünyanın varlı şəhər mərkəzlərinə aparmaq üçün siyasi iradə tələb olunur.
Burada Petronun arqumenti bir çox Avropa hökumətinin tanıyacağı mövqe ilə kəsişir. Aİ Vyana sessiyasında bildirib ki, onun strategiyasına daha güclü məlumat mübadiləsi, daha yaxşı məhkəmə-tibbi və istintaq potensialı, tərəfdaş ölkələrlə daha dərin əməliyyat əməkdaşlığı, insan alveri yollarının və qanunsuz maliyyə axınlarının qarşısının alınması və limanlara və logistika mərkəzlərinə cinayətkar sızmalara qarşı tədbirlər daxildir. Bu, istənilən ciddi kartel əleyhinə siyasətin əsas məğzidir.
Açıq desək, məqsəd yalnız məhsulları məhv etmək və ya daşımaları ələ keçirmək ola bilməz. Bu, paylama şəbəkələrini dağıtmaq, aktivləri dondurmaq, çirkli pulların yuyulmasını ifşa etmək, logistika zəncirlərini ələ keçirmək, yüksək səviyyəli təşkilatçıları məhkəməyə vermək və mütəşəkkil cinayətkarlıqla ayaqlaşmaq üçün sərhədlərarası kəşfiyyat məlumatlarını kifayət qədər tez bir zamanda əlaqələndirmək olmalıdır. Dövlət məğlub etməyə çalışdığı şəbəkələrdən daha ağıllı, daha sürətli və daha koordinasiyalı olmalıdır.
Vyanadan alınan dərs
Petro Vyanaya köhnə qadağanedici modelin Latın Amerikasındakı bir çox icmanı uğursuzluğa düçar etdiyini söyləmək üçün gəlmişdi. Bu baxımdan onun çıxışı güclü və əhəmiyyətli dərəcədə inandırıcı idi. Lakin Avropa və daha geniş beynəlxalq müzakirələr üçün ən faydalı nəticə leqallaşdırmanın sadəcə qadağanı əvəz etməsi deyil.
Əsl dərs daha çətin və daha tələbkardır. Narkotik siyasəti sadələşdirilmiş ikili sistemləri geridə qoymalıdır. Dövlətlər dəfələrlə qara bazarlar və zorakılıq yaradan qadağaya son cavab kimi etibar etməməlidirlər. Lakin onlar həmçinin leqallaşdırmanın hazırda qitələri əhatə edən cinayətkar arxitekturaları məhv edəcəyini, hətta onları daha da artıracağını düşünməməlidirlər.
Ciddi bir strategiya eyni anda hər səviyyədə işləməlidir: tələbatı azaltmaq üçün profilaktika və təhsil; risk altında olanlar üçün ictimai səhiyyə dəstəyi; istehsalı azaltmaq üçün kənd yerlərinin inkişafı və bitkilərin əvəzlənməsi; kartelləri və insan alveri yollarını dağıtmaq üçün kəşfiyyat məlumatlarının mübadiləsi və hüquq-mühafizə orqanları ilə əməkdaşlıq; və cinayətkar iqtisadiyyatın yuxarı təbəqələrinə çatmaq üçün kifayət qədər güclü maliyyə araşdırmaları. Əsl mübarizə də elə buradadır.
As The European Times Vyanada CND69-un açılışından artıq məlumat verib, bu həftəki müzakirə təkcə narkotiklərdən daha çox şey haqqındadır. Söhbət hansı dövlətlərin hələ də həyatı qorumaq, mütəşəkkil cinayətkarlıqla mübarizə aparmaq və zorakılığın biznesə çevrilməsindən əvvəl qarşısının alınmasına investisiya qoymaq imkanlarına malik olmasından gedir. Petronun çıxışı bu problemi kəskin şəkildə qaldırdı. İndi cavab hökumətlərin şüarlardan strategiyaya və qarşısının alınmasına keçməyə hazır olub-olmamasından asılıdır.
