Körfəzdə raketlər uçduqda və ya gəmiçilik zolaqları təhlükə altında olduqda, nəticələr artıq regionla məhdudlaşmır. Bir neçə saat ərzində enerji bazarları reaksiya verir, sığorta haqları kəskin şəkildə artır və təchizat zəncirləri yenidən tənzimlənir. Yaxın Şərqdə baş verənlər indi qlobal iqtisadiyyatın damarlarından dərhal keçir. Bu, hazırkı anın əsas xüsusiyyətidir: regional qeyri-sabitlik sistemli riskə çevrilib.
Yaxın Şərq yenidən dönüş nöqtəsindədir. Xüsusilə İran və Körfəz dövlətləri ilə bağlı gərginliklərin artması iqtisadi qeyri-müəyyənlik, kövrək təchizat zəncirləri və geosiyasi rəqabətin güclənməsi fonunda baş verir. Təhlükə təkcə hərbi qarşıdurma perspektivi deyil, həm də eskalasiyanın qlobal dağıntılara səbəb ola biləcəyi sürətdir.
Onilliklərdir ki, siyasətçilər təhlükəsizlik və iqtisadiyyatı əsasən fərqli sahələr kimi qəbul edirlər. Bu ayrılıq artıq mümkün deyil. Bir-biri ilə əlaqəli sistemdə hərbi şoklar və iqtisadi dəyişkənlik bir-birini gücləndirir. Qlobal enerji və ticarət şəbəkələrində mərkəzi qovşaq kimi Körfəz bu yaxınlaşmanın mərkəzində yerləşir.
Buna görə də, tələb olunan şey tədricən düzəliş deyil, strateji inteqrasiyadır - geosiyasi realizmi normativ məhdudiyyətlə birləşdirən bir yanaşma. Bu, ağıl və dəyərlər diplomatiyası kimi başa düşülə bilər.
Əlahəzrət Abdullah bin Zayed Əl Nəhyan tərəfindən ifadə edilən bu yanaşma "məsuliyyətli ümid" konsepsiyasına əsaslanır. Ritorik nikbinlikdən uzaq olan məsuliyyətli ümid siyasət çərçivəsidir: o, fatalizmə uymadan riski qəbul edir və reaktiv eskalasiyadan daha çox əlaqələndirilmiş hərəkətə üstünlük verir. Bu, əslində, böhrana cavabdan risklərin idarə olunmasına keçiddir.
Üç siyasət imperativi irəli sürülür.
Birincisi, gərginliyin azaldılması institusionallaşdırılmalıdır. Yüksək riskli mühitdə ad hoc diplomatiyası yetərli deyil. Davamlı mexanizmlər - istər rəsmi razılaşmalar, istərsə də davamlı arxa kanal rabitəsi - böhran siqnallarının verilməsi, münaqişələrin qarşısının alınması və səhv hesablamaların qarşısının alınması üçün vacibdir. Hətta məhdud rabitə xətləri belə kritik stabilizatorlar kimi fəaliyyət göstərə bilər.
İkincisi, iqtisadi dayanıqlıq əsas təhlükəsizlik məqsədinə qaldırılmalıdır. Enerji infrastrukturunun qorunması, dəniz dəhlizlərinin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi və qlobal təchizat zəncirlərində davamlılığın təmin edilməsi ikinci dərəcəli məsələlər deyil. Bunlar lokal münaqişələrin sistemli iqtisadi şoklara səbəb olmasının qarşısını almaq üçün əsas məsələlərdir. Körfəzin təhlükəsizliyi qlobal iqtisadiyyatın sabitliyindən ayrılmazdır.
Üçüncüsü, beynəlxalq əlaqələrin mərkəzinə legitimlik bərpa edilməlidir. Mülki müdafiə, humanitar imkanlar və beynəlxalq hüquqa riayət etmək periferik ideallar deyil; onlar strateji aktivlərdir. Legitimlik olmadan siyasi tənzimləmələr davamlı deyil və daxildən aşınmaya meyllidir.
Bu daha geniş arxitektura daxilində tanınma anlayışı yenidən diqqət tələb edir. Çox vaxt tanınma güzəşt kimi qəbul edilir - verilməli və ya verilməməli sövdələşmə çipi. Bu instrumental yanaşma getdikcə əks nəticə verir. Tanınma əvəzinə sabitliyə doğru fundamental addım kimi başa düşülməlidir: müxtəlif aktyorların qanuni təhlükəsizlik narahatlıqları da daxil olmaqla reallıqların qəbul edilməsi strukturlaşdırılmış əməkdaşlıq üçün şərait yaradır.
Lakin təkcə tanınma kifayət deyil. Sabitlik qarşılıqlı anlaşmaya keçid tələb edir - bu proses vasitəsilə tanınma davamlı dialoqa, əməkdaşlıq çərçivələrinə və ortaq gözləntilərə çevrilir. Bu keçid təkcə siyasi deyil, həm də intellektual və mədəni xarakter daşıyır.
Burada qeyri-dövlət aktyorları əvəzolunmaz rol oynayır. Əbu-Dabi Sülh Forumu kimi qurumlar siyasətin fəaliyyət göstərdiyi normativ mühitin formalaşmasına kömək edir. Münaqişənin ideoloji amillərini aradan qaldırmaqla, icmalararası dialoqu təşviq etməklə və transmilli etimad şəbəkələri qurmaqla bu cür aktyorlar rəsmi diplomatiyanın əhatə dairəsini gücləndirir və genişləndirir.
Uğursuzluğun nəticələri xeylidir. Daha geniş regional münaqişə yalnız Yaxın Şərqdə sabitliyi pozmayacaq, həm də qlobal bazarları pozacaq, beynəlxalq qurumları gərginləşdirəcək və geosiyasi parçalanmanı dərinləşdirəcək. Nəticələri regiondan kənarda da hiss olunacaq.
Amma bunun əksi də eyni dərəcədə doğrudur. Risklərin idarə olunması, iqtisadi-təhlükəsizlik inteqrasiyası və əməkdaşlıq əlaqələrinə doğru uğurlu bir dəyişiklik Körfəzi getdikcə dəyişkən beynəlxalq sistemdə sabitləşdirici qüvvə kimi mövqeləndirə bilər.
İrəli gedən yol dardır, lakin idarə oluna biləndir. Bu, strateji düşüncə və etik öhdəliyin intizamlı inteqrasiyasını tələb edir - bu yanaşma nə güc reallıqlarını gözardı edir, nə də normativ prinsiplərdən imtina edir. Tanınmadan qarşılıqlı anlaşmaya keçid xətti bir proses deyil və buna zəmanət verilmir. Lakin eskalasiya riskləri və azalan etimadla müəyyən edilən bir dövrdə bu, davamlı sabitlik təmin edə biləcək azsaylı strategiyalardan biri ola bilər.
