Evropská úmluva o lidských právech byla navržena skupinami a odborníky v rámci formující se Rady Evropy v letech 1949-1950 na základě dřívějšího návrhu vytvořeného Evropským hnutím.
Po rozsáhlých debatách zaslalo Shromáždění Rady Evropy svůj návrh Charty lidských práv, který v létě 100 vypracovalo více než 1949 poslanců parlamentu, rozhodovacímu orgánu Rady, Výboru ministrů.
Návrhy Evropského hnutí, jimiž bylo Poradní shromáždění Rady Evropy značně ovlivněno, poskytovaly záruku „svobody před svévolným zatýkáním, zadržováním a exilem a dalšími opatřeními v souladu s články 9, 10 a 11 zákona č. Všeobecná deklarace lidských práv OSN."
Tento text nevyvolal ve shromáždění žádnou diskusi a byl beze změn reprodukován v doporučení shromáždění z 8. září 1949.
Výbor expertů navrhl nový text úmluvy
Výbor ministrů Rady Evropa sešel v listopadu 1949 a po přezkoumání odmítl přijmout návrh Úmluvy připravený Shromážděním. Hlavní obavou bylo, že práva, která měla být zaručena, byla pouze vyjmenována a že kontrola omezení práv byla obsažena v obecné formě.
Výbor ministrů poté vyzval k ustavení výboru právních expertů, který by vypracoval návrh Úmluvy, který by sloužil jako základ pro budoucí diskusi. Poskytli doporučení shromáždění pro a Lidská práva Charta nově zřízeného výboru expertů pro lidská práva. Výbor dostal za úkol určit, zda by měla být práva přesněji definována, například aby byla uvedena do souladu se stávající legislativou a podmínkami, nebo by měla být ponechána jako obecná prohlášení o zásadách.
Mandát Výboru expertů uvedl, že: „náležitá pozornost by měla být věnována pokroku, kterého bylo v této záležitosti dosaženo příslušnými orgány Organizace spojených národů“.
Návrh internacionály Pakt o lidských právech připravený Komisí OSN pro lidská práva v polovině roku 1949, obsahoval článek o bezpečnosti osob, který uvedl:
"1. Nikdo nesmí být svévolně zatčen nebo zadržen.
2. Nikdo nesmí být zbaven svobody jinak než z takových důvodů a v souladu s postupem stanoveným zákonem."
Výbor expertů postupoval směrem k redukci práv na pozitivně právní formulace, které, jak se zdá, sloužily spíše k ochraně zájmů státu než zájmů jednotlivce. Stát měl požívat právní jistoty vůči jiným státům, to bylo prvořadé hledisko.
Výboru expertů Rady Evropy pro lidská práva byly poskytnuty „připomínky vlády Spojeného království obdržené generálním tajemníkem“ dne 4. ledna 1950. V těchto připomínkách vláda Spojeného království mimo jiné navrhla změny článku o bezpečnosti osoba, která jej omezuje pro určité osoby. Popsali to jako „zákonné zadržování osob s poruchou mysli nebo nezletilých na zákonný příkaz za účelem výchovného dohledu“.
Vláda Spojeného království se již podílela na podání se stejným obsahem Komisi OSN pro lidská práva, pokud jde o návrh Mezinárodního výboru z poloviny roku 1949. Pakt o lidských právech. Vycházelo to z obavy, že navrhovaný text o lidských právech usiluje o implementaci Všeobecných lidských práv včetně osob s duševními poruchami (psychosociálním postižením), což je v rozporu s legislativou a sociální politikou platnou ve Spojeném království a dalších zemích.
Na svém prvním zasedání konaném v únoru 1950 posoudil Výbor expertů pro lidská práva návrhy iniciované několika jeho členy. Švédský poslanec, soudce Torsten Salén, poukázal na to, že by mělo být možné, aby stát přijal „nezbytná opatření“ v boji proti tulákům a alkoholismu.
Sir Oscar Dowson (Velká Británie) zopakoval návrh své vlády konkrétně článek o svobodě a bezpečnosti osob zaměřený především na osoby s mentálním postižením (tj. osoby s psychosociálním postižením).
Předběžný návrh Úmluvy, na kterém se nakonec shodl Výbor expertů na konci svého prvního zasedání, doslovně opakoval články Všeobecné deklarace o právech na život a to: „Nikdo nesmí být svévolně zatčen, zadržen nebo vyhoštěn. “
Britové poté předložili nový pozměňovací návrh s mírnou textovou změnou, ale se stejným obsahem jako jejich dřívější návrh, pro příští zasedání návrhové komise. Výbor se skládal ze sira Oscara Dowsona (který předložil návrh), pana Martina Le Quesne (diplomat ze zahraniční služby Spojeného království), pana Birgera Dons-Møllera (diplomat ministerstva zahraničních věcí Dánska) a soudce Torsten Salén (Švédsko).
Tentokrát čtyřčlenný výbor – z nichž dva byli ze Spojeného království, jeden z Dánska (který podpořil původní návrh Spojeného království) a jeden ze Švédska – zahrnul do úmluvy pozměňovací návrhy navržené Spojeným královstvím i Švédskem. Touto novelou článek o bezpečnosti osob vyčlenil „osoby duševně nemocné, alkoholiky, narkomany nebo tuláky“ z běžné populace.
Dokončení úmluvy
Návrh úmluvy, který nakonec Výboru ministrů předložil Výbor expertů, obsahoval dva články odpovídající současnému článku 5 o svobodě a bezpečnosti osob.
Tento návrh úmluvy byl přezkoumán Konferencí vyšších úředníků, která se sešla v červnu 1950. Měli mnoho otázek k projednání, ale z neznámých důvodů nevrátili text článku o svobodě a bezpečnosti osob. Zpráva a návrh Úmluvy přijatý Konferencí vyšších úředníků byly předloženy Výboru ministrů Rady Evropy v srpnu 1950. Dne 7. srpna 1950 se Výbor ministrů dohodl na návrhu „Úmluvy o ochraně lidských práv a lidských práv“. Základní svobody."
Dne 3. listopadu 1950 Výbor právních expertů naposledy prozkoumal text Úmluvy a provedl řadu oprav formy a překladu. Při té příležitosti byl článek 5 podroben několika drobným úpravám, z nichž žádná se netýkala konkrétních výjimek pro „osoby s nezdravou myslí, alkoholiky nebo drogově závislé nebo tuláky“. Úmluva tak dostala konečnou podobu. Následující den byla podepsána Evropská úmluva o lidských právech.
Evropská úmluva povoluje zbavení svobody z důvodu „příčetnosti“
Článek 5 Úmluvy o právu na svobodu a osobní bezpečnost prostřednictvím práce zástupců Spojeného království, Dánsko a Švédsko, podle pokynů svých nadřízených na ministerstvech zahraničních věcí, začlenily zvláštní jazyk, který umožňuje zákonné zadržování velmi širokého a nedefinovaného pojmu „osoby nezdravé mysli“ pouze z toho důvodu, že mají nebo se domnívají, že mají psychosociální postižení. Jinými slovy, v Evropské úmluvě o lidských právech je napsáno, že nedobrovolné psychiatrické závazky a dále, že zbavení svobody alkoholiků a tuláků jsou v souladu s evropským standardem lidských práv, pokud se tak děje na základě vnitrostátního práva.
Tento odstavec Úmluvy nebyl od té doby změněn a je stále v platnosti.
