Rada dnes přijala svůj vyjednávací postoj (obecný přístup) k návrhu na omezení spotřeby produktů přispívajících k odlesňování nebo znehodnocování lesů.
Musíme zajistit, aby produkty, které konzumujeme doma, nepřispívaly k vyčerpávání lesních rezerv planety. Inovativní text, který jsme přijali, umožní bojovat proti odlesňování v rámci Evropské unie, ale i mimo ni. Jde o významný krok vpřed, který také dokládá naši ambici v oblasti klimatu a biologické rozmanitosti.
– Agnès Pannier-Runacher, francouzská ministryně pro transformaci energetiky
Rada souhlasila se stanovením povinná pravidla due diligence pro všechny hospodářské subjekty a obchodníky, kteří uvádějí, zpřístupňují nebo vyvážejí následující produkty z trhu EU: palmový olej, hovězí maso, dřevo, káva, kakao a sója. Pravidla se vztahují také na řadu odvozených produktů, jako je kůže, čokoláda a nábytek.
Rada zjednodušila a vyjasnila systém náležité péče a zároveň zachovala vysokou úroveň environmentálních ambicí. Obecný přístup zamezuje zdvojování povinností a snižuje administrativní zátěž pro provozovatele a orgány členských států. Přidává také možnost pro malé hospodářské subjekty spolehnout se na větší hospodářské subjekty při přípravě prohlášení o náležité péči.
Rada souhlasila se zřízením a srovnávací systém, který přiřazuje třetím zemím a zemím EU úroveň rizika souvisejícího s odlesňováním (nízká, standardní nebo vysoká). Kategorie rizika by určovala úroveň konkrétních povinností provozovatelů a orgánů členských států provádět inspekce a kontroly. To by znamenalo lepší monitorování pro vysoce rizikové země a zjednodušení náležité péče pro země s nízkým rizikem. Rada objasnila kontrolní povinnosti a stanovit kvantifikované cíle minimální úrovně kontroly pro standardní a vysoce rizikové země. Účelem je nastavit účinná a cílená opatření.
Rada zachovala ustanovení týkající se účinných, přiměřených a odrazujících sankcí a posílené spolupráce s partnerskými zeměmi, jak navrhla Komise.
Rada upravila definice „degradace lesa“ znamená strukturální změny lesního porostu, které mají podobu přeměny primárních lesů na plantážní lesy nebo na jinou zalesněnou půdu.
Rada nakonec posílila lidskoprávní aspekty textu, zejména přidáním několika odkazů na Deklaraci OSN o právech původních obyvatel.
Pozadí a další kroky
Komise zveřejnila svůj návrh nařízení dne 17. listopadu 2021. Hlavní hybnou silou celosvětového odlesňování a znehodnocování lesů je rozšiřování zemědělské půdy, které souvisí s produkcí těch komodit, které spadají do působnosti nařízení. Jako hlavní spotřebitel těchto komodit může EU snížit svůj dopad na celosvětové odlesňování a znehodnocování lesů přijetím nových pravidel regulujících vstup na trh EU a vývoz těchto komodit z EU způsobem, který zajistí, že tyto produkty a dodavatelské řetězce jsou „bez odlesňování“.
