Prověřování zahraničních investic a kontroly vývozu hrají zásadní roli při ochraně evropské bezpečnosti a veřejného pořádku. To je výsledek dvou zpráv, které včera přijala Evropská komise: zpráva o prověřování přímých zahraničních investic (FDI) a zprávu o nařízení o kontrole vývozu.
V roce 2021 Komise analyzovala více než 400 přímých zahraničních investic do Unie, aby zajistila, že žádné takové investice neohrozí bezpečnost nebo veřejný pořádek zemí EU. Všechny členské státy EU kromě dvou nyní mají mechanismy prověřování zavedeny nebo jsou v procesu jejich zavádění. Mezitím v rámci režimu EU pro kontrolu vývozu členské státy ve stejném roce přezkoumaly asi 40,000 38.4 žádostí o vývoz zboží s potenciálním vojenským využitím do zemí mimo EU v hodnotě 550 miliardy EUR, což zablokovalo tento vývoz v něco málo přes XNUMX případech.
Výkonný viceprezident a komisař pro obchod, Valdis Dombrovskis, uvedený: „V době narůstajících bezpečnostních výzev, zejména nevyprovokované ruské útočné války na Ukrajině, je klíčové, aby naše strategické nástroje kontroly obchodu a investic fungovaly. Ve spolupráci s našimi mezinárodními partnery zavedla EU kontroly vývozu, aby sankcionovala Rusko za jeho ničivou válku na Ukrajině. EU zůstává otevřená zahraničním investicím, ale tato otevřenost není bezpodmínečná. Musí to být vyvážené. Musíme pokračovat ve zlepšování našich schopností, abychom zajistili tuto rovnováhu."
Screening FDI
Toto je druhá výroční zpráva o prověřování přímých zahraničních investic a první zpráva, která se vztahuje na celý kalendářní rok, protože prověřování přímých zahraničních investic EU Nařízení vstoupila v plném rozsahu v platnost v říjnu 2020. Od vytvoření mechanismu spolupráce Komise prověřila více než 740 transakcí FDI.
Druhá výroční zpráva ukazuje, že využití mechanismu se v roce 2021 rozšířilo. Její klíčová zjištění zdůrazňují, že:
- Naprostá většina přímých zahraničních investic nepředstavuje z hlediska bezpečnosti/veřejného pořádku žádný problém a je rychle schválena (jak na úrovni členských států, tak podle nařízení).
- Komise dokončila posouzení transakcí FDI oznámených členskými státy velmi rychle: 86 % bylo posouzeno za pouhých 15 kalendářních dnů
- Mechanismus EU nezdržuje otevřenost EU vůči přímým zahraničním investicím. Vzhledem k tomu, že méně než 3 % transakcí vyústilo ve stanovisko Komise, důraz je i nadále kladen na bezpečnost a veřejný pořádek
- Zpráva poskytuje EU mnohem lepší představu o investičních vzorcích. Ukazuje, že prvních pět zemí pro konečného investora oznámeného v roce 2021 byly USA, Spojené království, Čína, Kajmanské ostrovy a Kanada. Ruské přímé zahraniční investice představovaly méně než 1.5 % případů a Bělorusko 0.2 %
- Přímé zahraniční investice pokrývají širokou škálu odvětví, ale většina oznámených případů se týkala výroby (44 %) – pokrývající rozmanitý soubor průmyslových odvětví, včetně obrany, letectví, energetiky, zdravotnictví a polovodičových zařízení a informačních a komunikačních technologií (32 %).
Celkově lze říci, že nařízení o přímých zahraničních investicích fungovalo rychle a efektivně, poskytovalo řadu užitečných informací a předcházelo investicím představujícím bezpečnostní rizika, a to vše bez omezení toku zahraničních investic.
Kontroly exportu
Toto je druhá zpráva o kontrolách vývozu v rámci modernizovaných kontrol vývozu Nařízení která vstoupila v platnost dne 9. září 2021 pro rok 2020.
Zpráva se týká vývozu zboží dvojího užití, tj. položek, které lze použít pro civilní a vojenské účely. Ukazuje, že celkový povolený vývoz těchto položek dosáhl v roce 31 přibližně 2020 miliard EUR.
Nový soubor pravidel EU posílil kontroly vývozu tím, že zavedl nový rozměr „lidské bezpečnosti“, zjednodušil postupy a učinil systém kontroly vývozu agilnějším a transparentnějším. V rámci nařízení o kybernetickém dohledu a nově vznikajících technologiích se vyvíjí odborná práce se zvláštním zaměřením na prosazování a provádění kontrol členskými státy. Nová pravidla rovněž umožňují EU užší spolupráci s partnerskými zeměmi s cílem posílit globální bezpečnost a podporovat rovné podmínky.
Celkově lze říci, že nařízení o kontrole vývozu učinilo rámec kontroly vývozu účinnějším, pružnějším a zaměřeným na budoucnost a zároveň usnadnilo mezinárodní spolupráci v oblasti bezpečnosti.
