Dne 5. září 2022 uspořádaly Evropská unie a Ukrajina 8th zasedání Rady přidružení EU a Ukrajiny v Bruselu.
Rada přidružení co nejdůrazněji odsoudila nevyprovokovanou a neopodstatněnou ruskou útočnou válku proti Ukrajině. EU ocenila odvahu a odhodlání ukrajinského lidu a jeho vedení v jejich boji za obranu suverenity, územní celistvosti a svobody Ukrajiny a zdůraznila své neochvějné odhodlání pomoci Ukrajině uplatňovat její přirozené právo na sebeobranu proti ruské agresi a vybudovat mírovou, demokratickou a prosperující budoucnost. Ocenila ukrajinskou občanskou společnost za její pokračující klíčovou roli při budování odolnosti Ukrajiny proti ruské agresi.
Ukrajina vyjádřila uznání za předchozí balíčky omezujících opatření EU a zdůraznila nutnost podpořit proces posilování omezujících opatření EU vůči Rusku. Ukrajina rovněž vyzvala k přijetí opatření v oblasti vízové politiky.
Rada přidružení zdůraznila, že osoby odpovědné za porušování lidských práv, zvěrstva a válečné zločiny spáchané v souvislosti s ruskou válkou proti Ukrajině, pachatelé a jejich spolupachatelé musí nést odpovědnost.
EU zdůraznila své pevné odhodlání podporovat intenzivní práci žalobce Mezinárodního trestního soudu a ukrajinského generálního prokurátora v tomto ohledu a zdůraznila svou pokračující finanční podporu a podporu při budování kapacit tomuto úsilí. Ukrajina se domnívala, že její návrh na zřízení zvláštního ad hoc mezinárodního trestního tribunálu pro zločin agrese proti Ukrajině bude dále prozkoumán. EU připomněla závazek Ukrajiny v dohodě o přidružení ratifikovat Římský statut Mezinárodního trestního soudu a vyzvala Ukrajinu, aby tento závazek urychleně provedla.
Rada přidružení zdůraznila historický význam rozhodnutí Evropské rady ze dne 23. června 2022 uznat evropskou perspektivu a udělit Ukrajině status kandidátské země. Zdůraznila, že budoucnost Ukrajiny a jejích občanů leží v Evropské unii. EU připomněla, že Rada rozhodne o dalších krocích, jakmile budou plně splněny všechny podmínky uvedené ve stanovisku Komise k žádosti Ukrajiny o členství v EU, a zdůraznila, že postup Ukrajiny směrem k EU bude záviset na jejích vlastních zásluhách, s přihlédnutím k EU. schopnost absorbovat nové členy. EU vzala na vědomí akční plán připravený ukrajinskou stranou o provádění doporučených kroků obsažených ve stanovisku Evropské komise, uvítala již dosažený pokrok a zdůraznila význam jejich plného a účinného provádění.
EU zopakovala svůj závazek dále posilovat vztahy s Ukrajinou, mimo jiné prostřednictvím dobře cílené podpory úsilí Ukrajiny o evropskou integraci a plného využití potenciálu dohody o přidružení, včetně prohloubené a komplexní zóny volného obchodu (DCFTA), a zdůraznila vzájemné závazky do toho konce. EU uznala významný pokrok, kterého Ukrajina dosud dosáhla ve svém reformním procesu, a zdůraznila potřebu zachovat dosažené výsledky a stavět na nich.
Rada přidružení uvítala kroky, které Ukrajina dosud podnikla v oblasti reforem v oblasti boje proti korupci, boje proti podvodům, praní špinavých peněz a právního státu, a vyzvala Ukrajinu, aby v těchto oblastech pokračovala v dalším úsilí. Zdůraznila prvořadý význam zajištění nezávislosti, účinnosti a udržitelnosti protikorupčního institucionálního rámce a zamezilo politizaci práce všech donucovacích orgánů. Rada přidružení uvítala hlavní kroky, které Ukrajina učinila směrem ke komplexní reformě soudnictví v roce 2021 a jmenování nového vedoucího úřadu specializovaného protikorupčního prokurátora, a zároveň zdůraznila naléhavou potřebu dokončit výběr nového ředitele úřadu Národní protikorupční úřad Ukrajiny a reforma Ústavního soudu Ukrajiny (CCU), včetně jasného a transparentního výběrového řízení na soudce.
Rada přidružení uvítala rychlou mobilizaci humanitární pomoci EU od začátku ruské invaze proti Ukrajině. Rada přidružení rovněž uvítala silnou reakci EU a jejích členských států na mimořádné události prostřednictvím mechanismu civilní ochrany EU v odhadované hodnotě přesahující 430 milionů EUR. EU zdůraznila klíčovou prioritu při zajišťování zimovišť a bydlení před nadcházející zimou a potřebu posílit spolupráci v rámci mezinárodního společenství.
Rada přidružení připomněla, že EU aktivovala status dočasné ochrany pro občany Ukrajiny, který jim dává právo na přechodný pobyt, přístup na trhy práce a bydlení, lékařskou pomoc a vzdělání.
Rada přidružení uvítala finanční podporu a okamžitou pomoc EU ve výši více než 9,5 miliardy EUR, včetně podpory ve výši 2.6 miliardy EUR v rámci Evropského mírového nástroje, která bude poskytnuta od začátku ruské útočné války. EU zopakovala své pevné odhodlání k obnově Ukrajiny zaměřené na urychlení zeleného, klimatického a klimatického přechodu a digitálních přechodů, přičemž zdůraznila svou připravenost převzít vedoucí úlohu v tomto úsilí a zdůraznila význam ukrajinské odpovědnosti. Obě strany zdůraznily potřebu praktického rozvoje iniciativy partnerství mezi evropskými a ukrajinskými regiony a obcemi zaměřené na obnovu zničených a poškozených ukrajinských měst. EU připomněla, že její podpora obnovy bude spojena s prováděním reforem k zajištění právního státu, odolných demokratických institucí, ke snížení vlivu oligarchů, k posílení protikorupčních opatření v souladu s evropskou cestou Ukrajiny a k dalšímu procesu harmonizace legislativy s acquis EU.
Ukrajina vyjádřila vděčnost za vojenskou pomoc poskytovanou členskými státy EU ozbrojeným silám Ukrajiny, mimo jiné v rámci Evropského mírového nástroje, a vyzvala k pokračování tohoto úsilí, dokud to bude nutné.
Asociační rada uvítala rozhodnutí o přidělení úvěrových prostředků Evropské investiční banky (EIB) ve výši 1,059 XNUMX mil. EUR na pokrytí prioritních potřeb.
Rada přidružení vzala na vědomí prioritní cíl integrace ukrajinských účastníků platebního trhu do jednotné oblasti pro platby v eurech (SEPA) a nezbytné kroky k dosažení tohoto cíle.
Rada přidružení připomněla společné hodnoty demokracie, právního státu, rovnosti pohlaví, dodržování mezinárodního práva a lidských práv, včetně práv příslušníků menšin a LGBTI osob.
Rada přidružení zdůraznila potřebu zajistit – v souladu s doporučeními Benátské komise – respektování práv příslušníků národnostních menšin. Ukrajina potřebuje zejména dokončit reformu právního rámce pro národnostní menšiny podle doporučení Benátské komise a přijmout účinné prováděcí mechanismy, jak je uvedeno v krocích uvedených ve stanovisku Komise k žádosti Ukrajiny o členství v EU.
Ukrajinská strana představila svou vizi přístupového rámce.
Rada přidružení ocenila rozhodnutí Ukrajiny ratifikovat Istanbulskou úmluvu jako významný krok vpřed v ochraně všech žen a dívek.
EU znovu potvrdila svůj závazek podporovat úsilí Ukrajiny o zachování její makroekonomické stability během války. Obě strany potvrdily vyplacení 2.2 miliardy EUR Ukrajině v rámci mimořádných a mimořádných programů makrofinanční pomoci EU v první polovině roku 2022 a vyjádřily svůj závazek poskytnout zbývající část mimořádného balíčku makrofinanční pomoci ve výši až 9 EUR. miliard, jak oznámila Komise ve svém sdělení Ukrajina: pomoc a přestavba ze dne 18. května 2022.
Rada přidružení uvítala úspěch hluboké a komplexní zóny volného obchodu (DCFTA), která od jejího vstupu v platnost v roce 2016 podpořila zdvojnásobení dvoustranných obchodních toků. Obě strany uvítaly dočasnou úplnou liberalizaci obchodu a dočasné pozastavení opatření na ochranu obchodu zavedla EU o ukrajinském dovozu od června 2022. EU zdůraznila význam řádného provádění DCFTA a uvítala pokrok v „Prioritním akčním plánu pro lepší provádění DCFTA“. EU uvítala pokrok Ukrajiny při plnění jejích závazků v oblasti veřejných zakázek, zejména pokud jde o první a druhou fázi plánu, což je krok k dalšímu postupnému vzájemnému otevírání trhů s veřejnými zakázkami. EU a Ukrajina zdůraznily svou ochotu pokračovat v jednáních o přezkumu cel podle čl. 29 odst. 4 dohody o přidružení. EU vzala na vědomí zejména rozhodující pokrok na cestě Ukrajiny k přistoupení k Úmluvě o společném tranzitním režimu a Úmluvě o zjednodušení formalit při obchodu se zbožím. EU rovněž potvrdila svůj závazek nadále podporovat Ukrajinu na její cestě k dohodě o posuzování shody a přijímání průmyslových výrobků. Rada přidružení uvítala přidružení Ukrajiny k programům EU Clo a Fiscalis. Rada přidružení uvítala zahájení jednání mezi ukrajinskou stranou a Evropskou komisí o účasti Ukrajiny v Programu jednotného trhu EU (SMP).
Rada přidružení uvítala přistoupení Ukrajiny ke společnému tranzitnímu systému (NCTC) od 1. října 2022. Ukrajina zdůraznila význam zavedení automatické výměny předběžných celních informací mezi Ukrajinou a členskými státy EU jako účinného nástroje pro boj proti celním podvodům.
EU uvítala pokračující zapojení Ukrajiny do plnění jejích závazků v odvětví telekomunikačních služeb, které, pokud budou plně splněny, mohou vést k zacházení s tímto odvětvím na vnitřním trhu. Rada přidružení uvítala podpis společného prohlášení telekomunikačních operátorů se sídlem v EU a na Ukrajině o jejich koordinovaném úsilí o zajištění a stabilizaci cenově dostupného nebo bezplatného roamingu a mezinárodních hovorů mezi EU a Ukrajinou. EU zdůraznila své odhodlání prozkoumat možnosti dlouhodobějšího ujednání o odstranění roamingových poplatků mezi EU a Ukrajinou. Rada přidružení rovněž uvítala podpis dohody o přidružení Ukrajiny k programu EU Digitální Evropa, což je důležitý krok v další integraci s jednotným digitálním trhem EU.
Rada přidružení uvítala, že se ukrajinský regulační orgán připojil k práci Sboru evropských regulátorů pro elektronické komunikace (BEREC) a jeho podpůrné agentury Kancelář BEREC.
EU znovu potvrdila svou solidaritu s Ukrajinou v boji proti hybridním a kybernetickým hrozbám, jakož i své pokračující zapojení do strategické komunikace a potírání zahraniční manipulace s informacemi a vměšování, včetně dezinformací, zejména ve světle zvýšeného počtu kybernetických útoků spojených s ruskou útočnou válkou. Obě strany zdůraznily význam uskutečnění druhého kola kybernetického dialogu v září 2022 a uvítaly svou připravenost dále rozšířit rozsah spolupráce v kybernetické oblasti. EU a Ukrajina se dohodly, že budou úzce spolupracovat na dalším posilování celkové odolnosti Ukrajiny, a to i v rámci skutečných nástrojů Východního partnerství.
Rada přidružení uvítala úspěšnou synchronizaci ukrajinské elektrické sítě s kontinentální evropskou sítí. Strany ocenily zahájení obchodní výměny elektřiny mezi Ukrajinou a EU. Uvítali zahájení postupného nárůstu obchodu s elektřinou za rovných podmínek, pokud jde o rovnocenná základní pravidla týkající se přístupu na trh, jakož i kompatibilní environmentální a bezpečnostní normy. Rada přidružení uznala značný pokrok Ukrajiny při provádění klíčových energetických právních předpisů EU, včetně oddělení jejích provozovatelů přenosových soustav v oblasti plynu a elektřiny. EU zopakovala, že je připravena podpořit ukrajinský energetický sektor i reformní úsilí, mimo jiné prostřednictvím pracovní skupiny EU-Ukrajina na vysoké úrovni pro energetické trhy. EU vzala na vědomí dostupnost obrovských kapacit pro skladování plynu v podzemních zásobnících plynu na Ukrajině. Strany zdůraznily potřebu snížit závislost na ruských fosilních a jaderných palivech a technologiích. EU a Ukrajina se dohodly, že budou pokračovat v úzké spolupráci s cílem koordinovat bezpečnost dodávek plynu a zvýšit odolnost s ohledem na možná přerušení dodávek plynu.
Rada přidružení uvítala snahy ukrajinského jaderného dozoru a provozovatele o udržení bezpečného provozu a výroby energie v ukrajinských jaderných elektrárnách a také o pokračování sbližování odpovídající legislativy. Rada přidružení odsoudila ruskou vojenskou kontrolu nad jadernou elektrárnou Zaporizhzhia a vyzvala k okamžitému stažení a demilitarizaci zařízení a obnovení plné kontroly nad elektrárnou legitimnímu provozovateli a ukrajinským orgánům, aby byla zajištěna jaderná bezpečnost a zabezpečení. Rada přidružení zdůraznila svou podporu úsilí MAAE a zdůraznila, že je třeba, aby jaderná elektrárna Záporoží zůstala nedílnou součástí ukrajinského energetického systému.
Rada přidružení zdůraznila, že v rámci úsilí o rekonstrukci je třeba dosáhnout zeleného přechodu Ukrajiny. Obě strany uvítaly dokončení procesu rozvoje strategického partnerství EU – Ukrajina v oblasti obnovitelných plynů.
Rada přidružení uvítala podpis dohody o přidružení Ukrajiny k programu LIFE s cílem řešit změny klimatu a environmentální problémy, včetně kontaminace ovzduší, půdy a vody, zachování biologické rozmanitosti prostřednictvím demonstrací inovativních řešení a technik a budování kapacit zúčastněných aktérů.
Obě strany uvítaly záměr stran dokončit v roce 2022 jednání o dohodě o přistoupení Ukrajiny k regionálnímu družicovému navigačnímu systému European Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS).
Rada přidružení uvítala úspěšný tranzit prvních lodí z ukrajinských přístavů po úspěšném zprostředkování OSN a Turecka. Uvítala rovněž pokračující provádění akčního plánu EU pro pruhy solidarity a jeho dosavadní úspěchy. Ukrajina zdůraznila, že pruhy solidarity jsou klíčovou pomocí EU při řešení problémů souvisejících se zemědělským vývozem a jeho nezbytným dovozem kvůli přetrvávajícím omezením ze strany Ruska na ukrajinské přístavy v Černém a Azovském moři. Rada uvítala ukrajinskou iniciativu zapojit se do programu Connecting Europe Facility (CEF). Rada uvítala prozatímní uplatňování dohody o silniční dopravě mezi EU a Ukrajinou a změnu orientačních map TEN-T pro Ukrajinu. Ukrajina zdůraznila potřebu dále aktualizovat mapy TEN-T pro Ukrajinu, zejména pokud jde o zahrnutí řeky Dunaj.
Rada přidružení uvítala potenciál programů přeshraniční spolupráce s členskými státy EU pro posílení kapacit regionálních a místních orgánů a pro další posílení vazeb mezi EU a UA. Rada přidružení rovněž uvítala dodatečnou finanční podporu ve výši 26.2 milionu pro Ukrajinu v nových programech Interreg na období 2021–2027, jakož i pružnější právní ustanovení týkající se probíhajících programů spolupráce s EU. EU označila obnovené ukrajinské předsednictví Evropské strategie pro Podunají.
EU vyzvala Ukrajinu, aby se účastnila a plně využívala mezinárodního rozměru programu Erasmus+. Rada přidružení uvítala, že vstoupila v platnost dohoda o přidružení Ukrajiny k programu Kreativní Evropa a k programům Horizon Europe a EURATOM Research & Training. Rada přidružení uvítala podpis dohody o přidružení Ukrajiny k programu EU4Health.
Rada přidružení ocenila podporu EU ukrajinskému kulturnímu a tvůrčímu odvětví.
Zasedání spolupředsedali Denys Shmyhal, předseda vlády Ukrajiny a Josep Borrell, vysoký představitel Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku.
