Více než měsíc od termínu stanoveného Evropskou komisí pro vyplacení vyrovnání cizojazyčným lektorům (Lettori) za desítky let diskriminačního zacházení, vláda Meloni minulý čtvrtek schválila zákon, který stanoví 90denní lhůtu, během níž má správní musí být dokončena ujednání o vyplacení náhrady.
Ve svém lednu tisková zpráva Komise oznámila, že řízení o porušení povinnosti postoupilo do fáze odůvodněného stanoviska, připomněla Itálii, že urovnání byla splatná v souladu s rozsudkem ve věci výkonu rozhodnutí C-119 / 04, poslední ze čtyř rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie (SDEU) ve prospěch Lettori v řadě soudních sporů, které sahá až k hlavnímu Allué rozhodnutí z roku 1989. Stejně jako všechny uzákoněné italské právní předpisy byla vyhláška zákona zveřejněna v Úřední věstník.
Článek 38 zákona o vyhláškách aktualizuje zákon z roku 2017, jehož podmínky uzákonily přijetí do 90 dnů od meziresortního výnosu, jehož ustanovení měla vyřešit otázku Lettoriho. Šest let platnosti vyhlášky Zákon mění zákon z roku 2017 tak, aby poskytl dalších 90 dnů na vyřešení této otázky další meziministerskou vyhláškou. Legislativa rovněž stanoví sankce pro nespolupracující vysoké školy.
K 30. květnuth Blíží se den, kdy Lettori přišli zavolat Den Pilar-Allué Lettoriová na univerzitách po celé Itálii zuřivě reagovala na poslední protahování řešení případu, aby si připomněla své vítězství u Soudního dvora Evropské unie v roce 1989. Reakce skotské lektorky v důchodu Anne Marie McGowanové, která více než 40 let učitelské kariéry na Univerzitě La Sapienza v Římě a Univerzitě Tor Vergata v Římě nikdy nepracovala za podmínek rovnocenného zacházení, byla reprezentativní.
Anne komentovala:
„Aktualizací zákona z roku 2017 je implicitně uznáno, že zákon Lettore, který byl téměř šest let ve sbírce zákonů, nebyl nikdy implementován. Během tohoto šestiletého období odešlo mnoho kolegů do důchodu. Jiní zemřeli, aniž by se kdy dočkali spravedlnosti. A těchto šest let je jen koncem časové osy vyhýbání se smluvním závazkům, která sahá až do Allué. Komise si prostě nemůže nadále dopřávat italskou drzost a protahování.
Článek "Itálie, Testovací případ účinnosti řízení o porušení práva proti nejneústupnějšímu členskému státu“ uvádí kontext případu, který znepokojuje odborníky na řízení o nesplnění povinnosti a svědomí EU. Umění. 228 donucovacích řízení a souvisejících peněžních sankcí byly navrženy tak, aby ukončily neprovedení předchozích rozsudků o porušení povinnosti v první fázi. Toto řízení o nesplnění povinnosti však bylo zahájeno pro obcházení skutečného rozhodnutí o výkonu rozhodnutí. Italská neústupnost tak dává prostor pro kolotoč vyhýbání se, který může za současných ujednání pokračovat donekonečna.
Zasazením práva na rovné zacházení do kontextu celkových práv evropských občanů komise uvádí, že toto právo „je možná nejdůležitějším právem podle práva Společenství a základním prvkem evropského občanství“. Případ Lettori jasně ukazuje, že toto údajně posvátné právo vyplývající ze Smlouvy může být odepřeno v průběhu celé kariéry pracovníka. Dále může být podle současných úprav beztrestně odepřena.
Římská univerzita „La Sapienza“ poskytuje poučný příklad nesprávného výkladu spravedlnosti EU, který Lettoriho soudil a rozčiloval po celé Itálii. „La Sapienza“ byla jednou ze šesti vzorových univerzit, jejichž pracovní smlouvu použila Komise k úspěšnému prokázání diskriminačních pracovních podmínek v případě porušení C-212 / 99. Následný případ vymáhání C-119 / 04 za nerealizaci C-212 / 99 bylo udělit Lettoriovi rekonstrukci kariéry na základě minimálního parametru výzkumníka na částečný úvazek nebo vyhraných výhodnějších podmínek.
Přesto administrativa La Sapienza nikdy následně nevložila do pracovní smlouvy doložku, která by to uznala C-119 / 04 vládnoucí. Rekonstrukce kariéry na základě minimálního parametru výzkumníka na částečný úvazek by vedla k platu nižšímu, než je smluvní plat. Administrativa se tedy domnívala, že tím, že svým zaměstnancům Lettori umožnila zachovat smluvní plat, přiznala příznivější zacházení předepsané v rozhodnutí o výkonu rozhodnutí. Zřejmou chybou v této úvaze bylo, že smlouva byla Soudním dvorem EU označena za diskriminační a měly být zadány příznivější parametry získané před místními soudy, jak potvrzuje korespondence Komise pro „La Sapienza“ Lettori.
Implementace rozhodnutí SDEU o výkonu rozhodnutí vyžaduje pouze identifikaci příjemců judikatury Allué, jejich odsloužených let a vhodného parametru pro výpočet vyrovnání za rekonstrukci kariéry. Lettoriho mate, že úkol tak administrativní jednoduchosti dosud nebyl splněn. Lettori také mate, že Komise přistoupila na byzantská a neproveditelná opatření ze strany Itálie, která zkomplikovala vyplácení vyrovnání.
Asso. CEL.L, odborový svaz se sídlem v La Sapienza, je oficiálním stěžovatelem v řízení Komise pro porušení práva proti Itálii. S pomocí FLC CGIL, největšího italského odborového svazu, provedla celostátní sčítání pracujících a důchodců Lettori, které ke spokojenosti Komise zdokumentovalo nezaplacení vyrovnání za diskriminaci podle judikatury Soudního dvora EU. Tyto dva odbory se brzy setkají, aby rozhodly o společné reakci na nedávný zákon.
Kurt Rollin je Asso. Zástupce CEL.L pro lettoriho v důchodu. Stejně jako Anne Marie Mc Gowan nikdy během své učitelské kariéry v „La Sapienza“ nepracoval za stejných podmínek léčby. Pan Rollin uvažoval o zákonu vlády Meloni:
„Komise, strážkyně Smlouvy, zastává názor, že právo na rovné zacházení je nejdůležitějším právem podle Smlouvy. V komedii nebo románu může zápletka, v níž se prohnaný stát vyhýbá a uniká předpisům nadnárodní autority, zdát legrační. Ale protahování Itálie a nerespektování jejích smluvních závazků vůči Lettori má lidské důsledky, které jsou všechno, jen ne úsměvné. Komise nyní musí případ okamžitě postoupit Soudnímu dvoru.
