Zástupci členských států v Radě (Coreper) dnes potvrdili prozatímní dohodu mezi španělským předsednictvím Rady a Evropským parlamentem o aktualizaci zákona EU, který se zabývá legální migrací na trh práce EU.
Aktualizovaná pravidla zefektivňují postup žádosti o povolení k pobytu za účelem práce na území členského státu. To podpoří mezinárodní nábor talentů. Navíc více práv pro pracovníky ze třetích zemí a rovné zacházení s nimi ve srovnání s EU pracovníci sníží pracovní vykořisťování.
Mnoho zaměstnavatelů čelí napjaté situaci na trhu práce. Návrh, na kterém jsme se dnes dohodli, je odpovědí na to
situaci nedostatku, protože bude mít za následek hladký a předvídatelný proces pro státní příslušníky třetích zemí při podávání žádostí o pracovní povolení a povolení k pobytu najednou.Elma Saiz, španělská ministryně pro začleňování, sociální zabezpečení a migraci
Elma Saiz, španělská ministryně pro začleňování, sociální zabezpečení a migraci
Směrnice o jednotném povolení stanoví postup pro žádosti zemí EU o vydání tohoto jednotného povolení a stanoví společná práva pro pracovníky ze třetích zemí. Členské státy si ponechávají konečné slovo o tom, které a kolik pracovníků ze třetích zemí chtějí přijmout na svůj trh práce.
Postup při podávání žádostí
Pracovník ze třetí země může podat žádost z území třetí země nebo, podle dohody dosažené mezi spoluzákonodárci, z EU, pokud je držitelem platného povolení k pobytu. Když se členský stát rozhodne vydat jednotné povolení, bude toto rozhodnutí sloužit jako povolení k pobytu i jako pracovní povolení.
Trvání
Rada a Evropský parlament rozhodly, že k vydání jednotného povolení by mělo dojít do tří měsíců od obdržení úplné žádosti. Tato lhůta rovněž pokrývá dobu potřebnou ke kontrole situace na trhu práce před přijetím rozhodnutí o jednotném povolení. Členské státy poté vydají vízum potřebné k povolení prvního vstupu na jejich území.
Změna zaměstnavatele
Držitelé jediného povolení budou mít možnost změnit zaměstnavatele, pokud to oznámí příslušným orgánům. Členské státy mohou rovněž vyžadovat minimální dobu, během níž musí držitel jediného povolení pracovat pro prvního zaměstnavatele. V případě ztráty zaměstnání mohou pracovníci ze třetích zemí zůstat na území členského státu, pokud celková doba nezaměstnanosti nepřesáhne tři měsíce během platnosti jednotného povolení nebo šest měsíců po dvou letech platnosti povolení.
Pozadí a další kroky
Současná směrnice o jednotném povolení pochází z roku 2011. Dne 27. dubna 2022 navrhla Komise aktualizaci směrnice z roku 2011.
Návrh je součástí balíčku „dovedností a talentů“, který řeší nedostatky EU v oblasti legální migrace a jehož cílem je přilákat dovednosti a talenty, které EU potřebuje.
Údaje Eurostatu z roku 2019 ukazují, že členské státy oznámily 2 984 261 rozhodnutí o jednotném povolení, z nichž 1 212 952 se týkalo vydání prvních povolení. Ostatní rozhodnutí byla o prodloužení nebo změně povolení.
Po dnešním schválení bude nyní muset text formálně přijmout jak Rada, tak Evropský parlament.
