Nová pravidla, schválená v úterý, byla prozatímně dohodnuto v únoru mezi Evropským parlamentem a vyjednavači členských států.
Zaměřte se na investice
Poslanci výrazně posílili pravidla na ochranu schopnosti vlády investovat. Nyní bude pro Komisi obtížnější umístit členský stát do postupu při nadměrném schodku, pokud probíhají zásadní investice, a veškeré vnitrostátní výdaje na spolufinancování programů financovaných EU budou vyloučeny z výpočtu výdajů vlády, což vytvoří více pobídek. investovat.
Zajištění důvěryhodnosti pravidel – mechanismy snižování deficitu a dluhu
Země s nadměrným dluhem budou muset tento dluh snižovat v průměru o 1 % ročně, pokud je jejich dluh vyšší než 90 % HDP, a v průměru o 0.5 % ročně, pokud je mezi 60 % a 90 %. Pokud je deficit země nad 3 % HDP, musel by se v obdobích růstu snížit, aby dosáhl 1.5 % a vytvořit výdajový polštář pro obtížné ekonomické podmínky.
Více prostoru pro dýchání
Nová pravidla obsahují různá ustanovení, která umožňují více prostoru pro dýchání. Zejména dávají tři roky navíc oproti standardním čtyřem k dosažení cílů národního plánu. Poslanci zajistili, že tento dodatečný čas může být poskytnut z jakéhokoli důvodu, který Rada považuje za vhodný, a nikoli pouze v případě, že budou splněna specifická kritéria, jak bylo původně navrženo.
Zlepšení dialogu a vlastnictví
Na žádost poslanců Evropského parlamentu mohou země s nadměrným schodkem nebo dluhem požádat o proces diskuse s Komisí, než poskytne pokyny k cestě výdajů. To by vládě poskytlo více příležitostí, aby se vyjádřila, zejména v tomto klíčovém bodě procesu. . Členský stát může požádat o předložení revidovaného národního plánu, pokud existují objektivní okolnosti bránící jeho realizaci, například změna vlády.
Poslanci Evropského parlamentu značně posílili roli národních nezávislých fiskálních institucí – pověřených prověřováním vhodnosti jejich vládních rozpočtů a fiskálních projekcí – s cílem, aby tato větší role pomohla dále budovat národní zapojení do plánů.
Citace spoluzpravodajů
Markus Ferber (EPP, DE) řekl: „Tato reforma představuje nový začátek a návrat k fiskální odpovědnosti. Nový rámec bude jednodušší, předvídatelnější a pragmatičtější. Nová pravidla však mohou být úspěšná pouze tehdy, pokud je Komise řádně provede.“
Margarida Marquesová (S&D, PT) řekla: „Tato pravidla poskytují více prostoru pro investice, flexibilitu pro členské státy, aby vyhlazovaly své úpravy, a poprvé zajišťují „skutečný“ sociální rozměr. Vynětí spolufinancování z pravidla o výdajích umožní tvorbu nové a inovativní politiky v EU. Nyní potřebujeme stálý investiční nástroj evropský úroveň, která tato pravidla doplní.“
Texty byly přijaty takto:
Nařízení, kterým se zřizuje nová preventivní část Paktu o stabilitě a růstu (SGP): 367 hlasů pro, 161 hlasů proti, 69 se zdrželo hlasování;
Nařízení, kterým se mění nápravná část Paktu o stabilitě a růstu: 368 hlasů pro, 166 hlasů proti, 64 se zdrželo hlasování a
Směrnice, kterou se mění požadavky na rozpočtové rámce
Členské státy: 359 hlasů pro, 166 hlasů proti, 61 členů se zdrželo hlasování.
Další kroky
Rada nyní musí pravidla formálně schválit. Jakmile budou přijaty, vstoupí v platnost dnem jejich zveřejnění v Úředním věstníku EU. Členské státy budou muset své první národní plány předložit do 20. září 2024.
Pozadí – jak budou nová pravidla fungovat
Všechny země poskytnou střednědobé plány s nastíněním jejich výdajových cílů a toho, jak budou prováděny investice a reformy. Členské státy s vysokou úrovní schodku nebo dluhu obdrží předběžné pokyny ohledně výdajových cílů. Pro zajištění udržitelných výdajů byly zavedeny numerické referenční záruky pro země s nadměrným dluhem nebo deficitem. Pravidla také přidají nové zaměření, konkrétně podporu veřejných investic do prioritních oblastí. A konečně, systém bude více uzpůsoben pro každou zemi případ od případu spíše než uplatňovat univerzální přístup a bude lépe zohledňovat sociální zájmy.
