Rada Evropy je nejstarší organizací v mezinárodní architektuře, která se zabývá demokracií, principy států a stará se o lidská práva. Po více než dvou letech někdy intenzivní debaty Shromáždění tento týden schválilo pozměňovací návrhy, díky nimž bude jeho jednací řád moci pokračovat v práci ve správném pořadí.
Poučení ze zkušeností
Přední členka shromáždění, paní Ingjerd Schou, vedoucí norské delegace v Parlamentní shromáždění Rady Evropy (PACE) dostal náročný úkol aktualizovat pravidla, která mají být uplatňována ve shromáždění.
Paní Ingjerd Schou pro European Times řekla, že „musíme jít do pravidel a být přesnější, ale také flexibilnější“.
Je důležité reflektovat a poučit se ze zkušeností, jak byly řešeny situace, které někdy nelze předvídat, jako je pandemie Covid-19. Ale také změny v mezinárodním scénáři, například Rusko zahájilo válku v plném rozsahu na Ukrajině, což vedlo k vyloučení Ruska z Rady Evropy. S tímto PACE mělo méně členů, nicméně jako příklad pravidla zachovala počet členů potřebných k vytvoření politické skupiny.
Paní Ingjerd Schou tak poukázala na to, že čas od času je třeba nahlédnout i do pravidel fungování této organizace.
Zdůraznila, že „je důležité mít jasná pravidla, protože pak můžeme řešit kritické politické otázky. Se základy a také se strukturou, díky které si všichni poslanci a také sekretariáty uvědomí, jak se mají chovat.“
Nové změny pravidel, které nyní přijalo plenární shromáždění, zjednodušují stávající pravidla. Částečně se zaměřují na praktické aspekty práce členů ve shromáždění, například jak se vypořádat s hlasováním o pozměňovacích návrzích k navrhovaným doporučením a „Kolik minut mohu mluvit?“ A zda je možné rozdělit svůj čas na několik částí, komentovat ostatní řečníky.
Osobní schůzky zásadně
V průběhu práce na revizi provozního řádu shromáždění „došlo také k určitému druhu poučení a také k úvahám po pandemii, s nimiž se musíme osobně setkat, protože mezi lidmi, kteří se setkávají a vyměňují si názory, existuje něco,“ řekla Ingjerd Schou. poznamenal.
„Měli jsme dvoudenní setkání v Oslu. Vyvedení poslanců z jednacího sálu [síně Parlamentního shromáždění] Štrasburk do jiného hlavního města. Debata byla nižší, byla více reflektující,“ dodala. "Měli jsme také možnost nejen polemizovat o politických otázkách, ale také pochopit, proč lidé a proč země zaujímají postoj, který zaujímají."
Rada Evropy Evropa je unikátní fórum pro výměnu názorů. Stojí na třech pilířích, na právním státu, demokracii a lidská práva.
Paní Ingjerd Schou se tedy domnívala, že „Pokud chcete být členem Rady Evropy, musíte být na plenárním zasedání fyzicky přítomni. A využijte této možnosti k argumentaci a hledání politických řešení.“
Silné postavení Rady se získává prostřednictvím jejích úmluv a úmluv Evropský soud pro lidská práva. Když se země připojí, bude ratifikovat úmluvy a své hodnoty.
„Naším nástrojem je konfrontace, debata, argumentace, podpora a zpochybňování. Když jste tady, musíte být trpěliví. Protože to vyžaduje čas a nepoužíváme velmi tvrdé nástroje, jako je vyloučení země,“ uzavřela Ingjerd Schou.
Prozatím PACE aktualizovala svá pravidla, ne poprvé a pravděpodobně ne naposled.
Ne první pozměňovací návrhy
Shromáždění má dlouhou a hrdou tradici ve své 75leté historii, ale také některá temná období vyžadující přezkoumání jeho postupů. Zejména v letech 2017 a 2018, kdy se PACE zabývala tvrzením, že někteří z jejích členů dělali laskavosti Ázerbájdžánu v tom, čemu se říká „kaviárová diplomacie“. V rámci toho zazněly výzvy, aby byl bývalý předseda parlamentního shromáždění Rady Evropy, pan Pedro Agramunt, zakázán po dobu 10 let zastávat jakoukoli vyšší funkci v Radě Evropy. Stalo se tak poté, co byl zmíněn v souvislosti s korupčním vyšetřováním manipulace s hlasováním ve prospěch Ázerbájdžánu.
Rok předtím radou otřásl skandál s praním špinavých peněz, když byl přední člen shromáždění pan Luca Volontè obviněn italskými žalobci za to, že ázerbájdžánskými úředníky dostal 2.39 milionu eur výměnou za „podporu politických postojů státu“ v Rada Evropy. Pan Luca Volontè byl později zproštěn obvinění z praní špinavých peněz.
