Po druhé světové válce byla Evropa kontinentem hledajícím mír, stabilitu a jednotu. Na pozadí devastace a rozdělení si vizionářští vůdci uvědomili naléhavou potřebu fóra na podporu dialogu a spolupráce napříč národními hranicemi. Letos si připomínáme 75. výročí významného okamžiku v tomto úsilí: prvního zasedání orgánu, který se nakonec vyvine v Parlamentní shromáždění Rady Evropy (PACE).
Historický kontext Parlamentního shromáždění
Semena toho, co by se stalo Radou Evropa byly zasazeny mezi ideologické a fyzické ruiny válkou zničeného kontinentu. Hrůzy války podtrhly nutnost kolektivního úsilí k zajištění trvalého míru a ochrany lidská práva. Winston Churchill ve svém slavném curyšském projevu z roku 1946 volal po „Spojených státech Evropa“, odrážející rozšířený sentiment pro větší spolupráci (Churchill, 1946: Univerzita v Curychu).
V tomto prostředí byla 5. května 1949 podepsána Londýnská smlouva zakládající Radu Evropy, první evropskou organizaci vytvořenou na podporu demokracie, lidská právaa právní stát (Rada Evropy, 2023). Jen o několik měsíců později, 10. srpna 1949, se sešel předchůdce dnešního Parlamentního shromáždění na své ustavující zasedání v r. Štrasburk.
Ustavující schůze
Setkání v srpnu 1949, tehdy známé jako Poradní shromáždění, bylo zásadní událostí. Sešlo se na něm 87 poslanců z deseti zakládajících členských států Rady: Belgie, Dánska, Francie, Irska, Itálie, Lucemburska, Nizozemska, Norska, Švédska a Spojeného království. Toto setkání, jehož úkolem bylo poskytovat politické vedení a fórum pro debatu, znamenalo nový experiment v nadnárodní demokracii (Heffernan, 2002).
Symbolika Štrasburk, který byl vybrán pro svou geografickou a historickou polohu, překračující kulturní a národnostní rozdíly Evropy, se přítomným neztratil. Členové se pustili do ambiciózního programu: překlenout rozdělení Evropy a položit základy spolupráce a jednoty.
Na programu shromáždění byla především potřeba vytvořit společný rámec pro lidská práva. Toto první setkání přispělo k vytvoření základu Evropské úmluvy o lidských právech z roku 1950, přelomové smlouvy, která se snažila zakotvit a chránit základní práva a svobody jednotlivců – základní kámen, který je dodnes aktivní a zásadní (Harris, O'Boyle a Warbrick, 2009).
Vývoj shromáždění
V průběhu let se Shromáždění vyvinulo z poradního orgánu v proaktivnější sílu v rámci Rady Evropy. Dnes PACE se 46 členskými státy funguje jako jedinečná platforma pro dialog napříč spektrem evropské politiky. Volí klíčové osobnosti, jako je generální tajemník a soudci Evropského soudu pro lidská práva, slouží jako strážce demokratických standardů a řeší naléhavé problémy, kterým kontinent čelí, od migrace po digitální soukromí (Costa, 2013).
Dnešní práce Shromáždění odráží měnící se politickou scénu Evropy. Stojí v popředí úsilí o řešení současných výzev, jako je nárůst populismu, práva uprchlíků a eroze demokratických principů v některých státech. Tyto snahy znovu potvrzují pokračující význam a odhodlání shromáždění ke sjednocené a demokratické Evropě.
Robustní aréna dialogu
Vzhledem k tomu, že si připomínáme 75. výročí prvního shromáždění, které se stalo Parlamentním shromážděním Rady Evropy, je vhodné zamyslet se nad pokrokem a příslibem této životně důležité instituce. To, co začalo jako skromná konzultace s poslanci evropských parlamentů, dozrálo v robustní arénu pro dialog, obhajobu a akci. Jeho trvalé dědictví je svědectvím o síle spolupráce a majákem pro pokračující úsilí o mír, demokracii a lidská práva v celé Evropě.
Reference
- Churchill, W. (1946). „Spojené státy evropské“. Projev přednesený na univerzitě v Curychu. Dostupné na: Churchillova společnost
- Rada Evropy. (2023). "Dějiny". Dostupné na: Evropská rada
- Heffernan, M. (2002). „Evropský experiment: historické úvahy o 50 letech evropské integrace“. Dostupné na Wiley Online Library
- Harris, DJ, O'Boyle, M., Bates, EP a Warbrick, C. (2009). „Zákon Evropské úmluvy o lidských právech“. Oxford University Press. Dostupné na: Oxfordský akademický
- Costa, J.-P. (2013). „Role Parlamentního shromáždění Rady Evropy“. In European Journal of International Law. Dostupné na: EJIL
